焦杰，陳良彥

（陜西師范大學歷史文化學院，陜西西安 710062）

關(guān)于中國婦女解放運動發(fā)展的回顧與思考

焦杰，陳良彥

（陜西師范大學歷史文化學院，陜西西安 710062）

近代社會以來，中國婦女經(jīng)過一百多年的努力，在自身的解放方面取得了極大的進步，在法律上獲得了和男子一樣平等的地位，享有了各種權(quán)利。改革開放以來，隨著轉(zhuǎn)型社會的到來，婦女發(fā)展出現(xiàn)了不進反退的現(xiàn)象，婦女的權(quán)益受了一定的損害?！熬盼迨缷D會”開始了我國社會性別主流化的進程，將性別平等納入基本國策，制定了一系列保護婦女權(quán)益的政策法規(guī)，為保障婦女權(quán)益提供了法律上的支持。不過時至今日，不友好的媒體和商業(yè)營銷、缺乏性別意識的地方性政策、不安全的公共空間、社會分工的刻板化，以及全面放開二胎的政策，都是婦女發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，如何應對挑戰(zhàn)，是性別平等推進理論與實踐探索所要解決的重大課題。

婦女解放運動；性別平等基本國策；婦女發(fā)展現(xiàn)狀

目前的中國正處在轉(zhuǎn)型時期的關(guān)鍵時刻，國家政策對未來中國的發(fā)展方向起著至關(guān)重要的作用。轉(zhuǎn)型時期同樣是中國婦女解放運動發(fā)展的關(guān)鍵時刻，黨和國家的舉措也對婦女未來的發(fā)展方向起著重要的作用。在這個關(guān)鍵時刻，回顧我黨領(lǐng)導下的婦女解放運動史、回顧改革開放以來我國社會性別平等政策的推進工作，分析近年婦女發(fā)展出現(xiàn)的問題和面臨的挑戰(zhàn)，總結(jié)經(jīng)驗教訓，對我們進行性別平等推進理論與實踐探索工作具有重要的現(xiàn)實意義。

一、中國婦女解放運動歷程的回顧

近代社會以來，中國共產(chǎn)黨在馬克思主義婦女解放理論指導下，結(jié)合中國社會現(xiàn)實和革命實踐，在領(lǐng)導婦女參加民族民主革命的同時，不遺余力地指導婦女進行自身的解放。

蘇維埃革命根據(jù)地、陜甘寧邊區(qū)、各抗日根據(jù)地都實行了有利于提高婦女社會和家庭地位的措施。比如《中華蘇維埃共和國憲法大綱》規(guī)定，不論男女、種族、宗教，凡是居住在蘇維埃政府統(tǒng)轄領(lǐng)域內(nèi)的工人、農(nóng)民、紅軍兵士，包括一切勞苦大眾及其家屬，在蘇維埃法律面前一律平等；《中華蘇維埃共和國土地法》規(guī)定，勞苦人民不分男女都有得到分配土地的權(quán)利。陜甘寧邊區(qū)政府先后出臺的政策有1939年的《陜甘寧婚姻條例》和《陜甘寧邊區(qū)禁止婦女纏足條例》、1942年的《陜甘寧邊區(qū)抗屬離婚處理辦法》、1943年《陜甘寧邊區(qū)婚姻暫行條例》及1944年《修正陜甘寧邊區(qū)婚姻暫行條例》。內(nèi)容大致包括：40歲以下婦女放足；禁止包辦強迫及買賣婚姻，禁止童養(yǎng)媳及童養(yǎng)婚；反對虐待，提倡夫妻互愛，尊婆愛媳。這些法律法規(guī)體現(xiàn)了以男女自愿結(jié)合為基礎、以感情為紐帶、以夫妻權(quán)利義務對等、地位平等為特征的原則。不論是在土地革命時期，還是在抗日戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨都非常重視婦女組織的建立和發(fā)展，除了動員廣大婦女參加社會生產(chǎn)勞動外，還動員婦女參政議政，開辦各種婦女識字班、學習班、培訓班，各種類型的學校也都招收婦女，培養(yǎng)不同層次的婦女干部。1933年，為了促進婦女參加政府機關(guān)工作，蘇區(qū)黨和政府曾規(guī)定各級蘇維埃人民代表中婦女代表要占25%。蘇區(qū)還成立了婦女生活改善委員會，對侵犯婦女權(quán)益的思想和行為進行堅決的斗爭?！蛾兏蕦庍厖^(qū)各級參議會選舉條例》規(guī)定，凡居住在邊區(qū)境內(nèi)的人民，不分階級、黨派，不分職業(yè)、男女，也不分宗教、民族、財產(chǎn)和文化程度，只要年滿18歲，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)?！短岣邒D女政治、經(jīng)濟、文化地位案》則要求各機關(guān)大量吸收婦女工作，規(guī)定各級參議會應有25%的女參議員，以此鼓勵婦女參政。在各抗日根據(jù)地，婦女們在政治上取得了和男子平等的權(quán)利，擁有了選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

1949年之后，黨和政府繼續(xù)推行婦女解放的政策。1950年頒布的第一部《婚姻法》基本精神便是“廢除包辦強迫、男尊女卑、漠視子女利益的封建主義婚姻家庭制度。實行男女婚姻自由、一夫一妻、男女權(quán)利平等、保護婦女和子女合法利益”。1954年又將“男女平等”寫入了《憲法》，廣大婦女在法律層面上獲得了和男子一樣平等的地位，擁有了接受教育和參加社會工作的權(quán)利，也擁有了選舉權(quán)和被選舉權(quán)。此后，隨著“時代不同了，男女都一樣，男同志能做到的事情，女同志也能做到”和“婦女能頂半邊天”的口號響徹祖國大地，婦女作為已經(jīng)解放了的群體，廣泛地投身到社會生產(chǎn)實踐中。田野、礦山、工廠、學校、軍隊，到處都活躍著女性的身影。一些勞動婦女作為模范被樹立起來，如女歌唱家、女勞模、女飛行員、女拖拉機手、女火車司機等；一些在各行各業(yè)工作出色的普通婦女，則被選拔到各級政府部門成為領(lǐng)導干部，有的還當選為全國人大代表、進入中南海接受黨和國家領(lǐng)導人的接見，獲得了前所未有的殊榮。而在工業(yè)學大慶、農(nóng)業(yè)學大寨的活動中，一些貢獻突出的基層婦女，甚至被選拔到中央領(lǐng)導部門工作，進入了國家核心權(quán)力機關(guān)。

然而，由于我國的婦女解放運動是在以男性為主體的領(lǐng)導下進行的，屬于民族民主解放斗爭的一個部分，婦女群體的特殊需求在革命利益的大語境中是沒有受到關(guān)注的，兩性之間的差異也是被忽視的，男女平等實際上變成了“沒有性別之分的同義語”。［1］加上從早期維新派倡導的“救國保種”觀念，到五四運動以后中共提出的“必須和被壓迫階級的解放結(jié)合起來”理論，婦女解放思想都存在著一定的缺陷和不足，主張婦女要獲得權(quán)利必須承擔社會義務，而屬于女性的傳統(tǒng)社會分工——家務勞動則不在考慮的范圍之內(nèi)。［2］因此中國婦女在分擔了男人的社會責任之后，她們所承擔的家務勞動并沒有相應減輕，加上以男性為標準的婦女解放完全沒有考慮到兩性之間的生理差異，生理期、孕期、哺乳期的女性沒有得到很好的保護，婦科病大量增加。這種現(xiàn)象尤以農(nóng)村為重。高小賢老師曾以陜西關(guān)中地區(qū)的“銀花賽”為例，分析了上世紀50年代農(nóng)村婦女的性別分工。她發(fā)現(xiàn)20世紀50年代的農(nóng)村婦女一肩挑起了兩副重擔：生產(chǎn)勞動和家務勞動，日子過得更辛苦了；轟轟烈烈的“銀花賽”中出現(xiàn)了很多損害婦女健康的事例，如農(nóng)藥中毒、閉經(jīng)病、子宮脫垂等。［3］這實際上還是一種不平等。

上世紀80年代的改革開放，理論界和思想界開始了對極左思想的反思。出于對“男女都一樣”的厭倦，男人和女人都希望女人做回女人，在回歸傳統(tǒng)的呼聲中，“女人味”成為時髦話語。然而什么是“女人味”？中國傳統(tǒng)賢妻良母的相夫教子功能雖有實用價值，但“女子無才便是德”卻不符合要求，人們的目光便對準了隨著改革開放而進入中國的好萊塢電影女明星們，于是性感、嫵媚、優(yōu)雅加上賢妻良母的溫柔、體貼、善解人意，便成為“女人味”的標準。在這樣的語境中，婦女照顧家庭的傳統(tǒng)分工便被無限放大。80年代末期開始的國有企業(yè)改革中，“婦女回家論”甚囂塵上，大量女工下崗，職業(yè)的性別隔離現(xiàn)象隨之出現(xiàn)，并愈演愈烈；90年代中后期，在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，“女人味”以其具有觀賞的特點而被消費主義文化利用，導致了女性形象的物化和商業(yè)化，嚴重地損害了女性的社會形象和社會地位。至此，針對婦女的性別歧視，傳統(tǒng)的、新生的，或沉渣泛起，或洶涌而來：就業(yè)歧視、男孩偏好、公開的和隱蔽的性騷擾、婦女的貧困、家庭暴力、包二奶、賣淫嫖娼等，近代一百年來中國婦女為之奮斗的解放成果，在二三十年之間似乎煙消云散。

美國人類學家馬文·哈里斯在《文化人類學》著作中指出：“每個社會的人的利益常常是相互沖突的。即使在群隊一級的社會里，老人、年輕人、病人、健康的人、男人和女人決不會在同一時間都要同樣的東西。”［4］192我國的婦女解放運動之所以會出現(xiàn)這么多的問題，原因應該是有很多的，但一個最根本的問題就是缺乏性別的視角，忽視了兩性差異，以及基于兩性差異之上而產(chǎn)生的傳統(tǒng)性別分工。兩千多年的父權(quán)文化體系并沒有隨著封建制度的崩塌而消失，根深蒂固的男權(quán)思想依然左右著領(lǐng)導婦女解放運動的男性精英，也左右著翻身當家作主人的中國男性民眾，也左右著婦女群體；作為被解放的群體，婦女的弱勢地位卻沒有得到改變。就連鄧穎超，一個堅定的女權(quán)主義者，中國婦女解放運動的領(lǐng)袖，在建國之后，也不得不成為丈夫身后的女人。要想真正達到兩性的平等，兩性差異必須是最基本的考量因素。

二、性別平等基本國策的推進

婦女解放之路究竟應該怎樣走？這是現(xiàn)今中國婦女運動面臨的最關(guān)鍵同時也是必須解決的問題。我國政府在上世紀80年代初就開始嘗試著探索婦女發(fā)展之路。1980年11月4日，作為聯(lián)合國常任理事國成員，我國政府批準了聯(lián)合國制定的《消除對婦女一切形式歧視公約》，并在1981年9月3日正式生效。此后我國政府便認真履行承諾，先后制定了《女職工勞動保護規(guī)定》（1988年）、《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》（1992年）、《企業(yè)職工生育保險試行辦法》（1994年）。為了更好地發(fā)展婦女兒童工作，1990年還建立了國務院婦女兒童工作委員會。只不過這時的中國正值改革開放以后，國家的重心是經(jīng)濟建設，思想上還是以反思極左路線為主，所以在具體的工作中比較注意對婦女生理的保護，而不注重對婦女權(quán)益的保護。比如國企改革女工下崗是因為女工素質(zhì)較男性為低，男子素質(zhì)高且要養(yǎng)家糊口，因此社會和個人（包括婦女本人）都不覺得有什么不公平。

我國政府考慮男女兩性的差異，并且從性別的視角來真正解決婦女問題開始于1995年。當年9月4日，聯(lián)合國在中國的懷柔和北京舉辦了第四次世界婦女大會（以下簡稱“九五世婦會”），參加大會的有189個國家的政府代表、國際組織代表、非政府組織論壇的參與者及記者，共4萬多人。這次大會制定并通過了加速執(zhí)行性別平等戰(zhàn)略的《行動綱領(lǐng)》和《北京宣言》。主要內(nèi)容包括：消除婦女的貧窮、食品匱乏、特別在農(nóng)村地區(qū)的對女童和婦女的不平等的食品分配；消除教科書和課程表中的性別歧視，為婦女開展教育運動計劃；消除對婦女的暴力，包括武裝沖突侵犯婦女權(quán)利、對婦女的系統(tǒng)性的強奸、性奴役、強迫懷孕、強迫絕育、強迫墮胎以及殺害女嬰；改善婦女健康、解決醫(yī)療衛(wèi)生研究領(lǐng)域的性別偏見問題，采取法律措施保證婦女得到有質(zhì)量的衛(wèi)生保??；旨在產(chǎn)生男女事實上平等的臨時性措施，呼吁在所有領(lǐng)域把性別意識納入主流觀念之中。大會要求各國采取行動，在制度層面進行改革，比如法律改革，以實現(xiàn)婦女平等和不受歧視。

“九五世婦會”后，我國政府制定了第一部《中國婦女發(fā)展綱要》（1995-2000年）。這部綱要根據(jù)《北京宣言》《行動綱領(lǐng)》的要求，明確了婦女發(fā)展的目標。雖然這個綱要制定的很多目標不夠具體，也有很多目標操作性不強，但它是中國歷史上第一個專門有關(guān)婦女發(fā)展的政府規(guī)劃，是中國男女平等基本國策的具體體現(xiàn)，標志著中國政府落實“九五世婦會”《北京宣言》《行動綱領(lǐng)》后續(xù)行動的正式啟動。

第二部《中國婦女發(fā)展綱要》（2001-2010年）將男女平等基本國策寫入了總目標。綱要圍繞著婦女與經(jīng)濟、婦女與教育、婦女參與決策和管理、婦女與法律、婦女與健康、婦女與環(huán)境等六大領(lǐng)域，共設立了三十四項主要目標和一百項策略措施。這些措施大都是針對現(xiàn)實社會中存在的種種對婦女發(fā)展不利的問題而設定的，目標具體且可操作性強。比如“消除就業(yè)性別歧視，實現(xiàn)男女平等就業(yè)，保障婦女勞動權(quán)利，婦女從業(yè)人員占從業(yè)人員總數(shù)的比例保持在40%以上?！保?］“在同等條件下優(yōu)先選拔女干部”［5］，“保障女童接受九年義務教育的權(quán)利。小學適齡女童的凈入學率達到99%左右，小學5年鞏固率提高到95%左右，基本杜絕小學適齡女童失學。初中女童毛入學率達到95%左右?！保?］“改善婦女經(jīng)濟狀況，進行適當?shù)挠欣趮D女生存發(fā)展的專項投資?！保?］特別是注重挑戰(zhàn)傳統(tǒng)性別的性別不平等觀念和刻板的性別分工，體現(xiàn)了“性別平等和賦權(quán)婦女”的核心理念。圍繞著《中國婦女發(fā)展綱要》，我國相繼制定和修訂了100余件涉及婦女權(quán)益保障的法律法規(guī)，如《婚姻法》（2005年）、《人口與計劃生育法》（2001年）、《農(nóng)村土地承包法》（2002年）、《母嬰保健法實施辦法》（2001年）、《婦女權(quán)益保障法（修正案）》（2005年）等。其中《婦女權(quán)益保障法（修正案）》特別突出了反對性別歧視的立法理念，強化保證措施和法律責任。

除了相關(guān)法律法規(guī)的制定外，我國政府、婦聯(lián)組織和民間非政府組織也積極采取措施，認真執(zhí)行婦女發(fā)展綱要。比如，針對婦女貧困，有免抵押的小額貸款制度，還有各種各樣的技術(shù)培訓；為了提高女童入學率，有春蕾計劃和希望工程；為了消除中小學教材的刻板印象，實行了新課改等。

第三部《中國婦女發(fā)展綱要》（2011-2020年）對婦女發(fā)展的目標制定得更具體和細致，社會性別的理念與教育得到了加強。綱要規(guī)定，要加強高等學校女性學學科的建設工作，鼓勵各高校開設女性學專業(yè)，或者開設相關(guān)的女性學課程，提高女性學學科等級，培養(yǎng)女性學的專業(yè)人才；要加強婦女理論研究，在國家社科基金等科研基金中增加社會性別和婦女發(fā)展的相關(guān)項目和課題，以推動婦女理論研究工作的進展；要求在教育內(nèi)容和教育方式中充分體現(xiàn)社會性別理念，在課程和教材相關(guān)指導機構(gòu)中增加社會性別專家，對實施教育內(nèi)容和教育過程進行性別評估。尤其重要的是，第三部綱要關(guān)注到了傳統(tǒng)村規(guī)鄉(xiāng)約對婦女權(quán)益的歧視問題，規(guī)定“保障農(nóng)村婦女土地權(quán)益。落實和完善保障農(nóng)村婦女土地權(quán)益的相關(guān)政策，糾正與法律法規(guī)相沖突的村規(guī)民約”［5］。

近年，我國政府加快了立法改革過程，加大了對婦女和女童的保護力度，婦女的力量及其對歷史和社會的貢獻得到了更多的重視。2012年4月28日，《女職工勞動保護特別規(guī)定》公布并實行；2015年3月正式推進《反家庭暴力法》，并于2016年3月1日正式實行；2015年8月《刑法修正案》嫖宿幼女罪被廢除。2015年9月27日，國家主席習近平出席并主持全球婦女峰會。他在《促進婦女全面發(fā)展共建共享美好世界》的講話中指出，婦女是物質(zhì)文明和精神文明的創(chuàng)造者，是推動社會發(fā)展和進步的重要力量。沒有婦女，就沒有人類，就沒有社會。沒有婦女解放和進步，就沒有人類解放和進步。在這次會議上，習主席鄭重承諾：中國將更加積極貫徹男女平等基本國策，發(fā)揮婦女“半邊天”作用，支持婦女建功立業(yè)、實現(xiàn)人生理想和夢想，包括推動婦女和經(jīng)濟社會同步發(fā)展，積極保障婦女權(quán)益，努力構(gòu)建和諧包容的社會文化，創(chuàng)造有利于婦女發(fā)展的國際環(huán)境。

三、目前婦女發(fā)展狀況與問題

雖然形勢一片大好，但現(xiàn)實的情景并不容樂觀。按照世界上常用的衡量婦女社會地位的七項指標，我們看看中國婦女目前的發(fā)展狀況及存在的問題有哪些。

（一）男高女低的就業(yè)率（包括男女青年就業(yè)比例）

1990年以來，女性就業(yè)率開始下降?！兜诙谥袊鴭D女社會地位調(diào)查》的數(shù)據(jù)表明，2000年末，18歲到64歲城鄉(xiāng)女性在業(yè)率是87.0%,比男性低6.6個百分點。當然，男女在業(yè)率都在下降，但是男性從90.9%降至81.5%，女性從76.3%降至63.7%，兩者相比，女性降幅較大。18歲到49歲的城鎮(zhèn)青年女性在業(yè)率為72.0%，也比十年前降低了16.2個百分點?！兜谌谥袊鴭D女社會地位調(diào)查》表明，18歲到64歲的女性在業(yè)率是71.4%，其中農(nóng)村為82.0%，城鎮(zhèn)為60.8%。女性在業(yè)主要集中在第一、二、三產(chǎn)業(yè)，其比例分別為45.3%、14.5%和40.2%，女性就業(yè)比男性要低。上海2005年對20歲到34歲年齡段常住人口1%抽樣調(diào)查的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，女性就業(yè)率明顯低于男性，其中20歲至24歲之間的女性就業(yè)率要比男性低6.7個百分點，30歲至34歲之間要低16個百分點。［6］

女大學生的就業(yè)也不樂觀。根據(jù)麥可思公司(MyCOS)的“中國大學畢業(yè)生求職與工作能力調(diào)查”課題組2008年的調(diào)查，“女性應屆大學畢業(yè)生本科的月薪比男性同類群體低316元，高職/?？圃滦奖饶行缘?86元。工作能力同等時，應屆女性大學畢業(yè)生群體的薪資也比男性同類群體略低。即便是在女性占多數(shù)的專業(yè)、職業(yè)和行業(yè)，女性的薪資水平也明顯比男性低；在女性薪資最高的專業(yè)和行業(yè)，女性薪資低于或大大低于男性。在女性薪資最高的職業(yè)，平均來看也是男性薪資略高于女性?！保?］《第三期中國婦女社會地位調(diào)查》數(shù)據(jù)顯示，在有求職經(jīng)歷的女大學生中，24.7%的人遭遇過不平等對待。

（二）男孩偏好的生育態(tài)度與性別比的增大

我國從上世紀80年代初實施計劃生育政策以來，性別比例開始發(fā)生巨大的轉(zhuǎn)變。80年代初，男孩女孩比例是108.5∶100；90年代為111∶100；2000年達116∶100；2007年120.22∶100。個別地區(qū)高達128∶100。2011年，國務院印發(fā)《國家人口發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，首次將性別比的明確目標納入國家規(guī)劃，提出至2015年將該比例下降至115以下。從統(tǒng)計數(shù)字來看，我國出生性別比完成了“十二五”的目標，也是自2009年以來實現(xiàn)了連續(xù)第七年下降：2008-2015年，出生人口性別比依次分別為120.56、119.45、117.94、117.78、117.70、117.60、115.88、113.51。但性別比仍然達不到自然更替的水平。

（三）齊頭并進的男女青少年入學比例

2000年以來，教育平等發(fā)展較快，農(nóng)村女青少年入學率低于男性的情況已經(jīng)扭轉(zhuǎn)。教育部《2008年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》表明，2004年，男童入學率為98.97%，女童為98.93%；到2008年，小學學齡兒童凈入學率高達99.54%，男童凈入學率為99.50%，女童凈入學率為99.58%，比男童高0.08個百分點。［8］不過，根據(jù)國務院辦公室《中國性別平等與婦女發(fā)展狀況》白皮書的報告，到了初高中階段，女生入學率卻略低于男生，如2004年普通初高中的男女生入學率分別為47.4%和45.8%。［9］

在高等教育中，女生比例卻是不斷增長，成績斐然。2004年，普通高等院校在校女生比例是45.7%，比1995年提高10.3個百分點；而女碩士、女博士的比例比1995年分別提高了13.6個百分點和15.9個百分點，達到44.2%和31.4%。［8］《第三期中國婦女社會地位調(diào)查》顯示：接受過大學專科及以上高等教育的女性占女性人口14.3%；城鎮(zhèn)女性比例更高，為25.7%，較之10年前提高13.3個百分點。當然，女性高等教育比例的上升與獨生子女政策有一定的關(guān)系。

（四）婦女參政議政比例不足

中國婦女參政議政比例遠低于“九五世婦會”30%的要求。2013年，第十二屆全國人大代表中婦女代表比例為23.4%，女常委僅15.5%。另外，中國的婦女干部的參政議政工作，“高層領(lǐng)導少、正職少、國家權(quán)力的核心部門少”的三高三少現(xiàn)象仍然很嚴重，在關(guān)鍵崗位做正職的女性干部很少，絕大多數(shù)女性干部基本上任職于基層、副職，或文教與衛(wèi)生等這些傳統(tǒng)上被認為適合屬于女性工作的部門。

《2015年女性參政地圖》報告顯示，目前共有30個國家的女性部長占到30%以上。其中達到50%以上的國家有五個：排第一位的是芬蘭，16位部長當中有10位女性，占62.5%；其次為佛得角、瑞典、法國和列支敦士登。從地區(qū)來看，美洲地區(qū)擁有的女性部長比例最高，為22.4%；歐洲和非洲分列第二和第三位。中國26位政府部長中有三位女性，占比為11.5%，在全球排第65位。中國全國人大代表中女性占比為23.6%，在各國女議員參政排名中居第54位。［10］

（五）婦女家庭中地位呈多元化

婦女家庭地位較之10年前進步不少，但不能一概而論。一般說來，城市婦女的家庭地位比農(nóng)村婦女要高，而高收入、高學歷女性的家庭地位又比低學歷、低收入女性的家庭地位高，有較多的話語權(quán)?！兜诙谥袊鴭D女社會地位調(diào)查》顯示，家務勞動仍然主要由女性承擔，兩性家務勞動時間的差距僅比10年前縮短了6分鐘，女性每天用于家務勞動的時間平均是4.01小時，比男性多2.7小時；城鎮(zhèn)在業(yè)女性的家務勞動時間每天平均是2.9小時，比男性多1.6小時。這種狀況目前仍然如此。不過，女性在家庭中參與決策的權(quán)力在提高。《第三期中國婦女社會地位調(diào)查》顯示，妻子參與決策的比例為72.6%和74.4%，分別比10年前提高了5.7和3.9個百分點；在家庭投資或貸款的決策上妻子參與決策的比例為74.7%，比10年前提高了14.3個百分點。

中國家庭暴力現(xiàn)象仍然很普遍。目前的家庭暴力發(fā)生率為29.7%—35.7%，90%的受害人是女性。家暴仍然是女性面臨的重要問題。［11］《第三期中國婦女社會地位調(diào)查》數(shù)據(jù)表明，大約有24.7%的女性在其整個婚姻生活中曾經(jīng)遭受過配偶不同形式的暴力行為。這些行為包括侮辱謾罵，毆打，限制人身自由，經(jīng)濟控制，以及強迫性生活等，其中5.5%的女性明確表示遭受過配偶的毆打，這一比例在城鎮(zhèn)和農(nóng)村分別為3.1%和7.8%。

（六）兩性收入差距拉大

從1990年起，男女兩性的收入開始逐漸擴大?！兜诙谥袊鴭D女社會地位調(diào)查》顯示，1990年城鎮(zhèn)女性的收入是男性收入的77.5%，可是2000年卻下降為70.1%，到2010年再次下降67.3%。收入差距的拉大既與女性就業(yè)率比男性低有關(guān)，也與收入分布有關(guān)，低收入群體中的女性比例比男性高19.3%，中等以上收入群體中的女性比例又比男性低6.6%。目前，這個差距仍在擴大?！兜谌谥袊鴭D女社會地位調(diào)查》顯示，城鎮(zhèn)和農(nóng)村在業(yè)女性的年均勞動收入分別是男性收入的67.3%和56.0%，明顯低于男性；農(nóng)村在業(yè)女性主要從事非農(nóng)勞動的比例也比男性低，男性為36.8%，女性僅有24.9%，男性比10年前提高了17.9個百分點，女性才提高了14.7個百分點。當然，近年來隨著婦女自我保護意識的增強，女性有房產(chǎn)的比例已達37.9%，這其中包括與配偶聯(lián)名的在內(nèi)，不過男性為67.1%，仍然比女性高出許多。

（七）女性健康有明顯的改善

近些年來，中國婦女的健康得到明顯的改善。《第二期中國婦女社會地位調(diào)查》顯示，35歲以下女性生第一個孩子時做過產(chǎn)前檢查的比例，城鎮(zhèn)為94.8%，農(nóng)村為75.9%。35歲以下女性生第一個孩子的住院率，城鎮(zhèn)為87.6%，農(nóng)村為47.1%?！兜谌谥袊鴭D女社會地位調(diào)查》顯示，產(chǎn)前檢查的婦女比例越來越高，35歲以下的城鎮(zhèn)婦女在生育最后一個孩子時，做過產(chǎn)前檢查的比例為94.8%，在醫(yī)院分娩的比例為97.2%；農(nóng)村婦女分別為89.4%和87.7%，比2000年提高了13.4個百分點和40.6個百分點。1990年我國的孕婦死亡率是88.8/10萬，2014年則下降至21.7。近3年，42.2%的女性做過健康體檢，54.9%做過婦科檢查，分別比10年前提高了17.2個百分點和16.9個百分點。

四、婦女發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

習主席在婦女峰會上的講話，以及《反家暴法》等一系列促進兩性平等、保護婦女權(quán)益政策法律的出臺，極大地鼓舞了中國婦女繼續(xù)發(fā)展的斗志。但改革開放三十年來，因過于追求經(jīng)濟發(fā)展和消費主義文化的刺激所帶來的對女性不利的影響不僅廣泛存在，而且有愈演愈烈的趨勢，再加上國家人口政策的調(diào)整，因此婦女的發(fā)展仍然面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。

（一）不友好的媒體與商業(yè)營銷

從上世紀90年代消費主義文化興起，媒體和商業(yè)營銷就開始利用傳統(tǒng)文化中女性具有被看的客體身份特點，在各種媒體中物化、刻板化女性的形象。女性形象要么性感嫵媚，要么賢妻良母；要么單純無知，要么歇斯底里；要么洗洗涮涮，要么涂涂抹抹。期刊雜志中，凡是與家庭、婚姻、生活、娛樂有關(guān)的，封面都是女人形象；而與知識、社會、領(lǐng)導力有關(guān)的，封面絕大多數(shù)為男人形象。各類廣告中，與日常生活用品有關(guān)的，都是女人代言；與技術(shù)生產(chǎn)有關(guān)的，大都是男人亮相。商業(yè)促銷活動中，不論促銷的商品是什么，都要把女模特推到前臺。尤其惡劣的是，在促銷活動中，女模特的著裝越來越少、越來越透；一些廣告詞甚至以女人的身體來吸引人的眼球。深圳一地產(chǎn)廣告畫著一個低胸衣的女性，廣告詞是“再低就不可能了”；重慶一乳膠漆廣告畫一雙手撫胸的裸女上半身，廣告詞為“彈性手感俱佳”。類似的損害女性形象的廣告和廣告詞多不勝數(shù)。某些電視節(jié)目的制作也從刻板的印象出來，女人形象也都是令人厭惡的。比如黃河電視臺針對當今社會人心冷漠的現(xiàn)象，推出《旁觀者》節(jié)目，故意制造一些偶發(fā)事件來考量人心，結(jié)果尖酸刻薄、愛慕虛榮、不孝父母、嫌貧愛富的人物大都是由女性充當主角，而最后挺身而出為弱者撐腰的又大都是男子。這些媒體和商業(yè)營銷對現(xiàn)實社會的女性形象產(chǎn)生了極其不好的影響。

（二）缺乏性別平等意識的政策

雖然性別平等在“九五世婦會”便被納入了國家基本國策，但由于社會性別意識的宣傳與培訓工作遠遠跟不上，因此在一些具體的法規(guī)政策中，尤其是地方性的政策法規(guī)仍然存在著嚴重的性別盲點，女性權(quán)益被損害的事情也是經(jīng)常發(fā)生。2013年出臺的《婚姻法司法解釋三》，其中第十條關(guān)于離婚時不動產(chǎn)分割的規(guī)定就明顯對以照顧家庭為主的女性不利。①《婚姻法司法解釋三》第十條規(guī)定：夫妻一方婚前簽訂不動產(chǎn)買賣合同，以個人財產(chǎn)支付首付款并在銀行貸款，婚后用夫妻共同財產(chǎn)還貸，不動產(chǎn)登記于首付款支付方名下的，離婚時該不動產(chǎn)由雙方協(xié)議處理。不能達成協(xié)議的，人民法院可以判決該不動產(chǎn)歸產(chǎn)權(quán)登記一方。2015年3月廣州市人民政府常務會議原則上通過《廣州市職工生育保險實施辦法(征求意見稿)》對生育保險政策進行調(diào)整，取消了獨生子女獎勵35天產(chǎn)假和晚婚晚育獎勵15天產(chǎn)假的生育津貼、男配偶10天看護假期工資等，這意味著獨生子女產(chǎn)假津貼生育保險基金不再由政府買單。這項政策顯然對女性就業(yè)不利。2015年6月福建省出臺《福建省師范生免費教育試點辦法（試行）》，啟動福建師范大學等5所院校為免費師范生教育試點，首批計劃招收500名新生，但招生對象僅限男生，并提供了降低錄取分數(shù)線20分、畢業(yè)包分配、讀教育碩士免試等優(yōu)惠政策。這個政策無疑是對女生權(quán)利的一種剝奪。除了這些地方性的政策法規(guī)外，城中村改造、鄉(xiāng)村土地承包及宅基地分配歧視離異婦女、剝奪離異婦女權(quán)益的事件在全國各地都是一種普遍的現(xiàn)象。

（三）不安全的公共空間

近年來，隨著城鎮(zhèn)化社會的發(fā)展和資訊發(fā)達、溝通手段便捷與多樣化，社會公共空間也變得越來越不安全，而這種不安全對于女性尤甚。在農(nóng)村留守兒童中，小學女生被猥褻、誘奸的事件頻見報端。作案者除了流動犯罪的人外，絕大多數(shù)都是校長、教師，還有鄰居和親屬。在某些地方，初入花季的中學生也被犯罪分子盯上，他們通過誘騙、拐買和劫持的方式，強迫一些落入魔爪的中學女生賣淫。在這不安全的公共空間里，成年的女大學生也不能幸免，時有失蹤、失聯(lián)事件發(fā)生。2014年的黑色八月讓所有的人扼腕心痛，這些女大學生的失蹤、失聯(lián)往往伴隨著強奸和暴力。與此同時，拐賣婦女兒童的事件也是有增無減，甚至光天化日之下、在相對安全的賓館也會發(fā)生針對女性的犯罪事件。

除了拐買、強奸之外，性騷擾也是影響女性安全的因素。騷擾包括職場性騷擾、公共場所性騷擾，既有語言上的騷擾，也有肢體上的騷擾，還有手勢上的騷擾。辦公室、公交車、地鐵等，都可成為男子騷擾女性的場所?！兜谌谥袊鴭D女社會地位調(diào)查》數(shù)據(jù)顯示，在工作/勞動/學習中，遭遇過性騷擾的女性占7.8%。由于傳統(tǒng)觀念對被害者不利的現(xiàn)實，絕大多數(shù)有過被騷擾經(jīng)歷的女性都選擇了沉默，所以這個數(shù)據(jù)只是冰山一角。

（四）社會分工刻板化

源于對“女人味”的追求和回歸傳統(tǒng)的渴望，社會性別分工在上世紀80年代中后期開始刻板化；而隨著國有企業(yè)的改革，勞動力大量過剩，就業(yè)壓力越來越大，社會分工的刻板化變得嚴重起來。收入高、技術(shù)含量高、社會地位高、管理部門的崗位大都由男性把持，收入低、服務類、輔助性質(zhì)的工作基本上都由女性承擔。這種分工現(xiàn)象背后的話語便是女人的智力和能力不如男人，但細致耐心、溫柔體貼。這種刻板不但影響了男女生高考志愿的選擇，而且在近年影響了高考的招生政策，一些軍事院校、外交專業(yè)等錄取分數(shù)女生比男生高了幾十分，而一些語言專業(yè)的分數(shù)男生又比女生低了很多。這種刻板的社會分工不但形成了對女性事實上的歧視，影響女性的就業(yè)平等，而且還會影響女性的社會發(fā)展?！兜谌谥袊鴭D女社會地位調(diào)查》數(shù)據(jù)顯示，最近3年，在高學歷人才需求較多的單位，“只招男性或同等條件下優(yōu)先招用男性”的現(xiàn)象有20.6%，“同等條件下男性晉升比女性快”的現(xiàn)象達30.8%，而“技術(shù)要求高、有發(fā)展前途的崗位上男性比女性多”的現(xiàn)象高達47.0%。另外，這種刻板分工還會再造女性社會地位下降的后果，因為它會影響到社會及家庭在女性成長過程中的教育和培養(yǎng)投資，最終會影響男女兩性社會地位和權(quán)利的平等。

（五）二胎政策的困擾

2016年，國家人口政策作出了重大的調(diào)整，全面二胎政策放開，這是一件利國利民的好事，但是在婦女發(fā)展已經(jīng)面臨諸多困難的時期，二孩政策無疑是一個更為巨大的挑戰(zhàn)。改革開放之前，婦女在沒有實行計劃生育的情況下保持了很高的社會參與度，那是因為幾乎各個單位都有平價而安全的托兒所，婦女休了產(chǎn)假之后就可以上班，但是這種為婦女就業(yè)提供保障的設施已經(jīng)銷聲匿跡?！耙驗樯⒆佣斐砂肽暌陨下殬I(yè)中斷的女人逐年增加：從1971—1980年期間因生育而中斷職業(yè)的5.9%，1981—1990的10.3%，1991—2000的21.2%，終于惡化到2001—2010年的35.0%?！保?2］《第三期中國婦女社會地位調(diào)查》顯示，城鎮(zhèn)25-34歲年齡段、有6歲以下孩子的母親在業(yè)率為72.0%，這比同年齡段沒有年幼子女的女性低10.9個百分點。不難想象，當二孩普及、而又沒有強有力的措施對婦女權(quán)益予以保障的時候，婦女就業(yè)會是什么樣的情景！隨之而來的一系列的問題，諸如婦女與教育、婦女與貧困、婦女與歧視、婦女與暴力等等，都會成為婦女的噩夢！這不是沒有可能。標榜“唯有儒家才能安排女性”的新儒家在近年崛起，影響日漸擴大，由民間趨向精英階層，以至于在2016年“兩會”上竟有代表提交了所謂“恢復傳宗接代生育文化”的提案，以刺激人口政策的實施，我們不能不保持高度的警惕。

綜上所述，中國婦女解放運動雖然經(jīng)過一百多年的發(fā)展，在上世紀90年代以后又推行了社會性別主流化的工作，將性別平等納入基本國策，并設定了很多保障婦女權(quán)益的政策和法規(guī)，但是，由于在婦女解放運動過程中沒有很好地反思傳統(tǒng)社會的父權(quán)思想，婦女解放是按照男人的標準進行的，只要求女人履行社會責任，卻沒有要求男人履行家庭責任，因此造成了婦女的雙重勞動負擔。80年代的改革開放又矯枉過正，婦女的主體意識仍然沒有得到體現(xiàn)。在一味追求經(jīng)濟發(fā)展的刺激下，消費主義文化和父權(quán)文化有意識結(jié)合到一起，婦女發(fā)展出現(xiàn)許多問題：女性形象物化，社會分工刻板化，女性就業(yè)困難，生育男孩偏好仍然很嚴重，公共空間對女性也越來越不安全，侵犯女性權(quán)益的地方法規(guī)政策仍有出現(xiàn)等。如何解決這些問題，如何將國家政策有效地落實到實處，確保婦女權(quán)益不受損害，這既是擺在黨和政府及全社會面前的重要問題，也是我們從事性別平等推進工作和研究工作的人要認真思考的問題。在這些問題中，首當其沖要解決的是二胎政策下對婦女權(quán)益提供保障的問題。這個問題不能得到很好的解決，不但二胎政策難以推行，連近代中國一百多年的婦女解放成果也會付之東流！

［1］周艷麗．從社會性別視角審視延安時期的婦女解放［J］．鄭州大學學報(哲學社會科學版)，2009(5)：40-42．

［2］焦杰．論近代婦女解放思想的缺陷與不足［J］．廣東技術(shù)師范學院學報,2013(10)：1-6．

［3］高小賢．銀花賽：20世紀50年代農(nóng)村婦女的性別分工［J］．社會學研究，2005(4)：153-171．

［4］（美）馬文·哈里斯．文化人類學［M］．北京：東方出版社，1988．

［5］中華人民共和國國務院．中國婦女發(fā)展綱要（2001-2010年）［DB/OL］．新華網(wǎng)，http：//news.xinhuanet.com/ ziliao/2003-09/03/content_1061214.htm．

［6］新華網(wǎng)．女青年事業(yè)增多，上海女性就業(yè)問題凸顯［DB/OL］．央視網(wǎng)，2007-11-27．http：//finance.cctv. com/20071127/101687.shtml.

［7］佚名．女大學生就業(yè)調(diào)查：薪資比男生低316元（組圖）［DB/OL］．新浪教育，2008-12-24．http：//edu.sina. com.cn/j/2008-12-24/1733162267.shtml．

［8］教育部．2008年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報［DB/OL］．中教網(wǎng)，2009-07-20．http：//www.teachercn.com/E duNews/News_Xwzh/2009/7-20/2009072023154282010. html．

［9］中華人民共和國國務院辦公室．中國性別平等與婦女發(fā)展狀況［DB/OL］．中央新聞，2005-08-24．http：// www.cctv.com/news/china/20050824/100570.shtml．

［10］yingwenlee．2015女性參政地圖［DB/OL］．百度百科，2016-01-28．http：//baike.baidu.com/link?url=vVFVe51 ZOCeNH_JtAhT1V5TcKFBTiJMTxodzJ5cWGYy4qfH19Popq mvgT1y5QBKAeRjVelKzRa4xnvdlq7TBdno0hNQury77f-WZ 2LSU3OC UiheTdG0K6KcrE92NwIUWEEwrQOarHbgO8Q0 qcFI3Ra．

［11］黃慶暢．中國家庭暴力發(fā)生率達35.7%，女性受害者占9成［DB/OL］．中國反家庭暴力網(wǎng)，2008-10-15．http：//www.cnfbl.com/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=136．

［12］李思磐．今天的婦女隨時可能遇到的羞辱［DB/OL］．騰訊網(wǎng)，2016-03-08．http：//cul.qq.com/a/20160308/ 040586.htm．

［責任編輯：王川］

The Status Quos of the Development of Chinese Women's Liberation Movement

JIAO JieCHEN Liang-yan
(Shaanxi Normal University，Xi'an Shaanxi 710062)

Since the modern society,after more than one hundred years of hard work，Chinese women have made great progress in their own liberation，enjoying equal status like men in law and other rights.Since the reform and opening up,with the transformation of society，however，women's development has been dragging behind with women's rights suffering some damage.The World Conference on Women in 1995 was the time when gender equality is included in Chinese basic national policy，formulating a series of policies and regulations to protect women's rights，which provided legal support for the protection of women's rights.Today，unfriendly media and commercial marketing，the lack of gender awareness in local policy，unsafe public space，the stereotype of social division of labor，as well as two-child policy，these are challenges for women's development.How to deal with the challenges is a major issue to promote gender equality in theory and practice.

women's liberation movement；basic national policy of gender equality；the status quos of women development

C 912.15

A

1672-402X（2016）09-0001-08

2016-05-18

焦杰（1964-），女，遼寧海城人，歷史學博士，陜西師范大學教授，博士生導師。研究方向：中國古代文化史與社會性別史。

陳良彥（1992-），女，安徽銅陵人，陜西師范大學2014級碩士研究生。專業(yè)方向：社會變遷與性別制度史。