林 琳

從孫中山的民生主義理想到中國(guó)共產(chǎn)黨的民生建設(shè)實(shí)踐

林 琳

孫中山是中國(guó)近代民主主義革命先驅(qū)，是三民主義的提倡者，在長(zhǎng)期的革命實(shí)踐中，形成了具有豐富內(nèi)涵的民生思想。中國(guó)共產(chǎn)黨將馬克思主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，繼承并發(fā)展孫中山民生思想，提出了民生建設(shè)新思想新理念，實(shí)現(xiàn)了民生建設(shè)的新跨越。

孫中山；民生；理想；中國(guó)共產(chǎn)黨；實(shí)踐

孫中山是中國(guó)民主革命的偉大先驅(qū)，是三民主義的提倡者，在長(zhǎng)期的革命實(shí)踐中，形成了具有豐富內(nèi)涵的民生思想?！爸袊?guó)共產(chǎn)黨人是孫中山先生革命事業(yè)最堅(jiān)定的支持者、最忠誠(chéng)的合作者、最忠實(shí)的繼承者”。①習(xí)近平：《在紀(jì)念孫中山先生誕辰150周年大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2016年11月12日。中國(guó)共產(chǎn)黨始終以國(guó)家獨(dú)立、民族解放、人民幸福為己任，繼承孫中山民生主義思想，結(jié)合中國(guó)革命、建設(shè)、改革實(shí)際，實(shí)現(xiàn)了民生建設(shè)的新跨越。對(duì)比研究孫中山的民生觀和中國(guó)共產(chǎn)黨的民生建設(shè)理念，對(duì)當(dāng)代中國(guó)的民生建設(shè)具有重要的意義。

一、孫中山民生主義理想的主要內(nèi)容

孫中山民生思想的形成有其深刻的時(shí)代背景。孫中山青年時(shí)代所處的19世紀(jì)末20世紀(jì)初，國(guó)內(nèi)正值半殖民地半封建社會(huì)，國(guó)際處在帝國(guó)主義時(shí)代。正如孫中山所說(shuō)：“余之謀中國(guó)革命，其所持主義，有因襲吾國(guó)固有之思想者，有規(guī)撫歐洲之學(xué)說(shuō)事跡者，有吾所獨(dú)見(jiàn)而創(chuàng)獲者。”②《孫中山全集》（第7卷），中華書(shū)局1985年版，第60頁(yè)。因此可以說(shuō)，孫中山民生思想是在中國(guó)傳統(tǒng)思想影響和當(dāng)時(shí)中國(guó)國(guó)內(nèi)外的歷史背景的共同作用下產(chǎn)生的。

所謂民生，孫中山在《三民主義·民生主義》指出“民生就是人民的生活——社會(huì)的生存，國(guó)民的生計(jì)，群眾的生命便是……故民生主義就是社會(huì)主義，又名共產(chǎn)主義，即是大同主義”③《孫中山全集》（第9卷），中華書(shū)局1986年版，第355頁(yè)。。這與孫中山倫敦蒙難后，潛心研究包括馬克思主義在內(nèi)的多種歐洲政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)學(xué)說(shuō)有密切聯(lián)系。他認(rèn)為：“民生就是政治的中心，就是經(jīng)濟(jì)的中心和種種歷史活動(dòng)的中心”④《孫中山全集》（第9卷），中華書(shū)局1986年版，第377頁(yè)。，并提出“國(guó)民黨之民生主義，其最要之原則不外二者：一曰平均地權(quán)；二曰節(jié)制資本”。

“平均地權(quán)”，孫中山認(rèn)為這是實(shí)行三民主義的第一件事，“若能將平均地權(quán)做到，那么，社會(huì)革命已成七八分了”⑤《孫中山全集》（第2卷），中華書(shū)局1982年版，第320頁(yè)。。具體辦法是“核定天下地價(jià)，其現(xiàn)有之地價(jià)，仍屬原主所有，其革命后社會(huì)改良進(jìn)步之增價(jià)，則歸于國(guó)家，為國(guó)民所共享”⑥《孫中山全集》（第1卷），中華書(shū)局1981年版，第297頁(yè)。。國(guó)民黨一大后，孫中山更深刻認(rèn)識(shí)到“土地問(wèn)題能夠解決，民生問(wèn)題便可以解決一半了”①《孫中山全集》（第9卷），中華書(shū)局1986年版，第390頁(yè)。，由此提出了“耕者有其田” 的主張，規(guī)定“在一定時(shí)期以后，私人土地所有權(quán)，不得超過(guò)法定限度”②《孫中山全集》（第7卷），中華書(shū)局1985年版，第3—4頁(yè)。。孫中山從“平均地權(quán)”到“耕者有其田”思想的升華和飛躍受到了中國(guó)共產(chǎn)黨的影響，既解決了農(nóng)民的土地問(wèn)題，又提出土地增值為人民所共享。

“節(jié)制資本”，是孫中山實(shí)現(xiàn)其民生理想的經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)，方法是借助國(guó)家力量遏制私人資本的膨脹和壟斷，其最終目的是實(shí)現(xiàn)資本國(guó)有?！胺脖緡?guó)人及外國(guó)人之企業(yè)，或有獨(dú)占的性質(zhì)，或規(guī)模過(guò)大為私人之力所不能辦者，如銀行、鐵路、航道之屬，由國(guó)家經(jīng)營(yíng)管理之，使私有資本制度不能操縱國(guó)民之生計(jì)，此則節(jié)制資本之要旨也?！雹邸秾O中山選集》（下卷），人民出版社1956年版，第527頁(yè)。也就是說(shuō)，凡有關(guān)國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)，不能由私人資本操縱，更不能讓外國(guó)人操縱，不能讓其隨意發(fā)展。孫中山的這些主張與馬克思資本公有論有密切聯(lián)系，也正契合他曾提出的“師馬克思之意”。④周溯源、翟金懿：《論孫中山的民生觀及其當(dāng)代意義》，《廣東社會(huì)科學(xué)》，2015年第 3 期。不過(guò)，他還強(qiáng)調(diào)“中國(guó)不單是節(jié)制私人資本，還是要發(fā)達(dá)國(guó)家資本……統(tǒng)一之后，要解決民生問(wèn)題，一定要發(fā)達(dá)資本，振興實(shí)業(yè)?！雹荨秾O中山全集》（第9卷），中華書(shū)局1986年版，第391頁(yè)。

“振興實(shí)業(yè)”，孫中山將其視為實(shí)現(xiàn)民生理想的根本方法。孫中山認(rèn)為“中國(guó)乃極貧之國(guó)，非振興實(shí)業(yè)不能救貧。仆抱三民主義以民生為歸宿，即是注重實(shí)業(yè)”。⑥《孫中山全集》（第2卷），中華書(shū)局 1982年版，第339頁(yè)。在《中國(guó)實(shí)業(yè)如何能發(fā)展》一文中，孫中山指出“予之計(jì)劃，首先注重于鐵路、道路之建筑，運(yùn)河、水道之修治，商港、市街之建設(shè)。蓋此皆實(shí)業(yè)之利器，非先有此種交通運(yùn)輸屯集之利器，則雖全其（具）發(fā)展實(shí)業(yè)之要素，而亦無(wú)發(fā)展也。其次則注重于移我[民]墾荒、冶鐵煉鋼。蓋農(nóng)礦二業(yè)，實(shí)為其他種種事業(yè)之母也?！睆?qiáng)調(diào)了振興實(shí)業(yè)是發(fā)展民生事業(yè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，“實(shí)業(yè)陸續(xù)發(fā)達(dá)，收益日多，則教育、養(yǎng)老、救濟(jì)、治療，及夫改良社會(huì)，勵(lì)進(jìn)文明，皆由實(shí)業(yè)發(fā)展之利益舉辦，以國(guó)家實(shí)業(yè)所獲之利，歸之國(guó)民所享”⑦《孫中山全集》（第5卷），中華書(shū)局1985年版，第134-135頁(yè)。。孫中山同時(shí)強(qiáng)調(diào)“要注重分配問(wèn)題。我們所注重的分配方法，目標(biāo)不是在賺錢(qián)，是要供給大家公眾來(lái)使用”。孫中山提出了以“均富”為口號(hào)，提高全中國(guó)人民的生活水準(zhǔn)，“民生主義，就是要四萬(wàn)萬(wàn)人都有飯吃，并且要有很便宜的飯吃”。⑧《孫中山全集》（第9卷），中華書(shū)局1986年版，第397-400頁(yè)。其最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“天下為公”。

孫中山的這些思想具有一定的進(jìn)步意義，不過(guò)辛亥革命勝利的果實(shí)被北洋軍閥竊取，孫中山?jīng)]有掌握國(guó)家政權(quán)，其民生主義主張未能得以實(shí)現(xiàn)，從而止步于理想階段。但是，孫中山民生思想作為中國(guó)近代史上較為進(jìn)步的民生思想，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨解決民生問(wèn)題的理念與實(shí)踐，特別是對(duì)當(dāng)代中國(guó)的民生建設(shè)的實(shí)踐具有重要的啟迪意義。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)孫中山民生理想的繼承和超越

中國(guó)共產(chǎn)黨在90多年的歷史進(jìn)程中，始終高度重視民生問(wèn)題，把解決民生問(wèn)題與革命、建設(shè)和改革相結(jié)合，繼承超越了孫中山的民生觀，發(fā)展為科學(xué)的、系統(tǒng)的理論，并進(jìn)行了一系列的實(shí)踐探索。

十月革命一聲炮響給中國(guó)送來(lái)了馬克思主義，無(wú)產(chǎn)階級(jí)登上了歷史舞臺(tái)，中國(guó)共產(chǎn)黨誕生了，同時(shí)也給孫中山的思想帶來(lái)了極大的震撼。在中國(guó)共產(chǎn)黨和共產(chǎn)國(guó)際的幫助影響下，1924年，孫中山對(duì)三民主義做出新的解釋。這與中國(guó)共產(chǎn)黨二大制定的最低綱領(lǐng)相契合，成為第一次國(guó)共合作，進(jìn)行國(guó)民大革命的政治基礎(chǔ)。

1925年，孫中山逝世后。針對(duì)國(guó)民黨右派對(duì)三民主義的歪曲，11月，中國(guó)共產(chǎn)黨在《中央通告第六十五號(hào)——與國(guó)家主義派及國(guó)民黨右派斗爭(zhēng)問(wèn)題》中明確提出要“積極的解釋三民主義”①《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（一九二一—一九四九）》（第二冊(cè)），中央文獻(xiàn)出版社2011年版，第600頁(yè)。。1926年下半年，中國(guó)共產(chǎn)黨完整概括性地提出“聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工”三大政策。1927年大革命失敗時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨仍表示要“根據(jù)三民主義、三大政策而奮斗”②轉(zhuǎn)引自季榮臣：《孫中山去世后中共對(duì)三民主義的繼承、發(fā)展》，《廣西民族大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2007年第5期。。在《中國(guó)共產(chǎn)黨中央執(zhí)行委員會(huì)致中國(guó)國(guó)民黨革命同志書(shū)》中指出：“共產(chǎn)黨對(duì)于孫中山先生的工農(nóng)政策是不肯背叛的”，“反對(duì)實(shí)際上拋棄三大政策而空言三民主義的政客，實(shí)行扶助工農(nóng)，聯(lián)共，聯(lián)俄政策”。③《中共中央文件選集》（第3冊(cè)），中共中央黨校出版社1989年版，第233、235頁(yè)。此后，由于國(guó)民黨右派的叛變、“反共”以及共產(chǎn)國(guó)際的影響，中國(guó)共產(chǎn)黨不得不暫時(shí)對(duì)三民主義進(jìn)行批判。但是，三民主義特別是民生主義，仍然是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)革命的目標(biāo)。正如毛澤東在《論新階段》所指出的“就在一九二七年兩黨合作不幸破裂之后，我們的一切做法，也沒(méi)有違背三民主義”④《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（一九二一—一九四九）》（第十五冊(cè)），中央文獻(xiàn)出版社2011年版，第627頁(yè)。。

九一八事變之后，中日民族矛盾日益加深，中國(guó)共產(chǎn)黨逐漸改變了對(duì)三民主義批判的做法。1936年8月，《中國(guó)共產(chǎn)黨致中國(guó)國(guó)民黨書(shū)》，呼吁“恢復(fù)孫中山先生革命的三民主義精神，重振孫中山先生聯(lián)俄聯(lián)共與農(nóng)工三大政策”⑤《中共中央文件選集》（第11冊(cè)），中共中央黨校出版社1991年版，第85頁(yè)。。1937年7月15日，中共中央提出的《為公布國(guó)共合作宣言》指出：“孫中山先生的三民主義為中國(guó)今日之必需，本黨愿為其徹底實(shí)現(xiàn)而奮斗”⑥《六大以來(lái)》（上），人民出版社1981年版，第844頁(yè)。。1938年，毛澤東在黨的六屆六中全會(huì)的報(bào)告中，明確地闡述了建設(shè)“三民主義共和國(guó)”的方案和黨的民生主張，“我們所謂民主共和國(guó)就是三民主義共和國(guó)……這個(gè)國(guó)家是一個(gè)民生主義的國(guó)家，它不否認(rèn)私有財(cái)產(chǎn)制。但須使工人有工作，并改良勞動(dòng)條件；農(nóng)民有土地，并廢除苛捐雜稅重租……人人有衣穿，有飯吃，有書(shū)讀，有事做。我們所謂民主共和國(guó)……就是真正三民主義的中華民國(guó)。”⑦《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（一九二一—一九四九）》（第十五冊(cè)），中央文獻(xiàn)出版社2011年版，第632—633頁(yè)。1940年，毛澤東發(fā)表了著名的《新民主主義論》中明確指出：“沒(méi)收地主的土地……實(shí)行中山先生‘耕者有其田’的口號(hào)……農(nóng)村的富農(nóng)經(jīng)濟(jì)，也是容許其存在的。這就是‘平均地權(quán)’的方針……中國(guó)的經(jīng)濟(jì)，一定要走‘節(jié)制資本’和‘平均地權(quán)’的路，決不能是‘少數(shù)人所得而私’，決不能讓少數(shù)資本家少數(shù)地主‘操縱國(guó)計(jì)民生’，決不能建立歐美式的資本主義社會(huì)，也決不能還是舊的半封建社會(huì)”⑧《毛澤東選集》（第2卷），人民出版社1991年版，第678—679頁(yè)。。由此可見(jiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨在繼承孫中山民生思想的基礎(chǔ)上，開(kāi)始獨(dú)立自主地運(yùn)用馬列主義基本原理解決中國(guó)革命的實(shí)際問(wèn)題，形成了新的民生主義理論。

解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，1947年10月，中共中央頒布了《中國(guó)土地法大綱》，規(guī)定廢除封建剝削土地制度，實(shí)行耕者有其田。同年12月25日，毛澤東的報(bào)告《目前形勢(shì)和我們的任務(wù)》將新民主主義革命經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)概括為“沒(méi)收封建階段的土地歸農(nóng)民所有，沒(méi)收蔣介石、宋子文、孔祥熙、陳立夫?yàn)槭椎膲艛噘Y本歸新民主主義的國(guó)家所有，保護(hù)民族工商業(yè)”⑨《毛澤東選集》（第4卷），人民出版社1991年版，第1253頁(yè)。。這一綱領(lǐng)將馬克思主義理論與中國(guó)的革命實(shí)踐相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了對(duì)孫中山民生主義理想的超越，為中國(guó)共產(chǎn)黨新時(shí)期的民生建設(shè)奠定了理論基礎(chǔ)。

新中國(guó)成立后，1950年6月30日，《中華人民共和國(guó)土地改革法》提出“廢除地主階級(jí)封建剝削的土地所有制，實(shí)行農(nóng)民的土地所有制，借以解放農(nóng)村生產(chǎn)力，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為新中國(guó)的工業(yè)化開(kāi)辟道路”。社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期總路線提出后，黨領(lǐng)導(dǎo)人民順利實(shí)施第一個(gè)五年計(jì)劃，基本完成社會(huì)主義改造，建立起社會(huì)主義基本制度。逐步實(shí)現(xiàn)了孫中山“平均地權(quán)”“節(jié)制資本”“振興實(shí)業(yè)”的民生發(fā)展方向。中國(guó)共產(chǎn)黨人在繼承孫中山的民生思想的基礎(chǔ)上，成功實(shí)現(xiàn)了新的跨越，開(kāi)啟探索中國(guó)特色社會(huì)主義民生建設(shè)之路。

以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為核心的農(nóng)村土地改革拉開(kāi)了中國(guó)改革的序幕；先后十多個(gè)中央一號(hào)文件聚焦三農(nóng)問(wèn)題；1994—2000年實(shí)施的“八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”，基本解決全國(guó)農(nóng)村8000萬(wàn)貧困人口的溫飽問(wèn)題，消滅絕對(duì)貧困；2006年廢除了在中國(guó)實(shí)行了2600多年的農(nóng)業(yè)稅。這一系列安民、富民、惠民政策彰顯了新時(shí)期黨對(duì)占絕大多數(shù)的農(nóng)業(yè)人口民生的關(guān)注，超越了孫中山的“平均地權(quán)”思想及其具體方法。黨中央結(jié)合社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際，提出并實(shí)施“三步走”的戰(zhàn)略，確立了先富帶后富、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的部署，這是孫中山的絕對(duì)平均主義的“共同富?！彼枷牖A(chǔ)上的新發(fā)展。西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，將孫中山的“大力發(fā)展西北地區(qū)的農(nóng)牧業(yè)、羊毛業(yè)、采礦業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)，移民墾荒”這些構(gòu)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。黨的十七大提出的“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的目標(biāo)，更多地體現(xiàn)在對(duì)高質(zhì)量生活的追求和社會(huì)各項(xiàng)權(quán)益的保障上，把民生問(wèn)題與和諧社會(huì)建設(shè)、全面小康社會(huì)建設(shè)結(jié)合起來(lái)。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央上任伊始便莊嚴(yán)承諾，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。2013年4月，中央政治局常委會(huì)會(huì)議首次提出“社會(huì)政策要托底”的政策思路。①參見(jiàn)《人民日?qǐng)?bào)》2013年4月26日。進(jìn)而提出了“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的民生工作思路，這是黨中央面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新情況新問(wèn)題，在民生工作方面做出的一個(gè)重要理論和實(shí)踐創(chuàng)新。黨中央國(guó)務(wù)院制定了一系列的方針政策推動(dòng)民生領(lǐng)域的配套改革，保障社會(huì)公平正義。黨的十八屆五中全會(huì)用“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念為“十三五”謀篇布局，是黨關(guān)于發(fā)展理論的一次重大升華，也是黨的民生建設(shè)理念的一次重大升華。

三、中國(guó)共產(chǎn)黨民生建設(shè)的特點(diǎn)

從以上論述可以看出，中國(guó)共產(chǎn)黨的民生理念與孫中山民生理想既相互關(guān)聯(lián)又有區(qū)別。孫中山民生理想的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)國(guó)富民有。中國(guó)共產(chǎn)黨民生理念堅(jiān)持以馬克思主義民生理論為指導(dǎo)，繼承、發(fā)展、超越了孫中山民生理想。從中國(guó)共產(chǎn)黨民生建設(shè)的發(fā)展歷程來(lái)看，黨始終立足中國(guó)發(fā)展實(shí)際，把解決民生問(wèn)題作為為人民謀利益的基本方略，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)不同時(shí)期不同階段面臨的新情況新任務(wù)提出了一系列新理念、新思路和新舉措，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，具有十分鮮明的時(shí)代特色。

1、堅(jiān)持以馬克思主義民生理論為指導(dǎo)

馬克思主義經(jīng)典著作中雖未明確使用“民生”一詞,但是其中蘊(yùn)含著豐富的民生理論。馬克思主義以人的生存、生活作為民生的基礎(chǔ)，將“每個(gè)人自由而全面發(fā)展”確立為民生的追求目標(biāo)，從生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑三個(gè)層次探索解決民生的方法，用實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的最高理想保障民生的實(shí)現(xiàn)。馬克思的科學(xué)理論對(duì)孫中山民生主義的形成產(chǎn)生過(guò)重要影響，孫中山認(rèn)為“把社會(huì)的財(cái)源弄到平均。所以民生主義就是社會(huì)主義，也就是共產(chǎn)主義，不過(guò)辦法各有不同”①《孫中山全集》（第9卷），中華書(shū)局1986年版，第388頁(yè)。。中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，在吸收中國(guó)傳統(tǒng)民本思想、借鑒孫中山民生思想的合理成分的基礎(chǔ)上，以巨大的理論勇氣豐富和發(fā)展了馬克思主義民生理論，詮釋著中國(guó)共產(chǎn)黨“全心全意為人民服務(wù)”、“代表中國(guó)最廣大人民的根本利益”、“立黨為公、執(zhí)政為民”、“始終把人民放在心中最高的位置”、“以人民為中心”的執(zhí)政理念，體現(xiàn)著共產(chǎn)黨人的民生情懷。

2、堅(jiān)持理論建設(shè)與實(shí)踐發(fā)展相統(tǒng)一

中國(guó)共產(chǎn)黨的民生思想源于中國(guó)革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐，同時(shí)實(shí)踐的發(fā)展變化又推動(dòng)了中國(guó)共產(chǎn)黨民生思想的發(fā)展。從民主革命時(shí)期解決土地問(wèn)題到新中國(guó)成立后完成三大改造，從建立社會(huì)主義制度到實(shí)行改革開(kāi)放，從建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義到推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，人民生活水平顯著提高，實(shí)現(xiàn)從貧困、溫飽、總體小康到全面小康的歷史性跨越，并朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。黨90多年的實(shí)踐，始終貫穿著關(guān)注民生、改善民生、發(fā)展民生。

3、堅(jiān)持用發(fā)展的理念解決民生問(wèn)題

民生問(wèn)題，是發(fā)展問(wèn)題，也是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨在進(jìn)行革命斗爭(zhēng)的同時(shí)，堅(jiān)持中央蘇區(qū)、各革命根據(jù)地發(fā)展生產(chǎn)，滿(mǎn)足部隊(duì)和人民群眾的基本生活，發(fā)展新民主主義經(jīng)濟(jì)，為全面奪取政權(quán)奠定基礎(chǔ)。新中國(guó)成立后，黨把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)力，提高整個(gè)社會(huì)解決民生問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)能力，發(fā)展并完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)一直保持持續(xù)快速增長(zhǎng)，堅(jiān)持“以人民為中心”，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需求，體現(xiàn)了“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富?！雹凇多囆∑轿倪x》（第3卷），人民出版社1993年版，第373頁(yè)的社會(huì)主義的本質(zhì)要求。

4、堅(jiān)持制度建設(shè)為保障

解決民生問(wèn)題，不僅要依靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)解決群眾的生產(chǎn)、生活問(wèn)題，還要依靠制度建設(shè)和民主法治建設(shè)保障人民群眾的基本權(quán)益。如果說(shuō)新民主主義革命時(shí)期各革命根據(jù)地和解放區(qū)制定的各種保障民生的法令，為解決當(dāng)?shù)厝罕姷纳钐峁┝吮Ｕ希敲葱轮袊?guó)成立后，人民民主專(zhuān)政的國(guó)體、人民代表大會(huì)制度的政體和社會(huì)主義制度的確立，為實(shí)現(xiàn)全體中國(guó)人實(shí)現(xiàn)從貧窮到小康提供了政治保證和制度基礎(chǔ)。特別是改革開(kāi)放以來(lái)，在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的偉大實(shí)踐中，黨重視將群眾的利益訴求上升到國(guó)家制度層面，通過(guò)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系來(lái)保障和改善民生。

綜上，孫中山民生主義作為其經(jīng)濟(jì)思想的集中體現(xiàn)，表達(dá)了資產(chǎn)階級(jí)在經(jīng)濟(jì)上的利益和要求，對(duì)解決中國(guó)近代的民生問(wèn)題有著進(jìn)步意義。但是，由于受到歷史條件、階級(jí)條件的制約，孫中山的民生主義主張，僅僅局限為一個(gè)革命綱領(lǐng)、一種社會(huì)理想。中國(guó)共產(chǎn)黨批判地繼承了孫中山民生主義思想，結(jié)合中國(guó)的具體實(shí)際，超越其固有的局限，把民生主義思想不斷向前發(fā)展，在實(shí)踐中上升到系統(tǒng)工程的高度，與中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的偉大實(shí)踐，和全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。

（作者系中共天津市委黨史研究室主任科員）

D25；K261

A

1672-3570（2016）12-0003-05