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資 政 ·中國(guó)看世界·

從朝核危機(jī)看東北亞安全局勢(shì)

核試驗(yàn)與導(dǎo)彈試射相伴相隨，幾乎已成為朝鮮近年來的“規(guī)定動(dòng)作”。朝鮮核試驗(yàn)與導(dǎo)彈試射交替進(jìn)行，至少顯示其核武及導(dǎo)彈項(xiàng)目發(fā)展不再是政治宣示和外交籌碼，而是在切實(shí)打造核威懾力。

朝鮮的邏輯很清晰：沒有核武的導(dǎo)彈威懾力有限，沒有投射工具的核武不足以構(gòu)成戰(zhàn)略威懾。朝鮮的這些動(dòng)作，對(duì)地區(qū)格局的影響不言而喻。它在軍事上的任何挑釁，首當(dāng)其沖的便是朝韓關(guān)系。不過，與朝韓軍事對(duì)峙沖擊的主要是雙邊關(guān)系不同，朝鮮第四次核試乃至可能的彈道導(dǎo)彈試驗(yàn)，影響的卻是整個(gè)東北亞的安全格局。

朝鮮“核邏輯”

2013年2月第三次核試后，朝鮮以修憲形式自封“核武國(guó)家”。近年來，朝鮮宣傳機(jī)構(gòu)也一直在特意凸顯這一“身份”。在外交層面，平壤也不再提“棄核”、半島無核化，即便要談核問題，也是要求與其他核武大國(guó)談核裁軍。在2013年3月朝鮮勞動(dòng)黨中央委員會(huì)會(huì)議上，金正恩提出要堅(jiān)定地在質(zhì)和量上提升核武器水平，制造精度更高、更加小型化的核武器及其投射手段。在這次核試前，朝鮮還進(jìn)行了兩次潛射導(dǎo)彈試驗(yàn)。這事實(shí)上是在向外界傳遞信息：朝鮮正在打造第二次核打擊能力。這樣一來，朝鮮核武項(xiàng)目就不再徒具政治象征意義了。

朝鮮在核試后的聲明中說：“只要美國(guó)不終結(jié)窮兇極惡的對(duì)朝敵視政策，那么即使天塌下來，朝鮮也絕不會(huì)中斷核開發(fā)或放棄核武?！睆某r的角度看，核武器已經(jīng)具有國(guó)家身份和國(guó)家安全的雙重作用。美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)學(xué)者喬納森·波拉克認(rèn)為，朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)認(rèn)定，朝鮮作為自主性國(guó)家的存在，直接源于其擁有核武器。“把核武器作為戰(zhàn)略需要與核心的國(guó)家身份，朝鮮就不可能像以前那樣嚴(yán)肅地將其作為外交上討價(jià)還價(jià)的籌碼。”

核爆“沖擊波”

朝鮮第四次核試直接挑戰(zhàn)了國(guó)際核不擴(kuò)散機(jī)制。某種程度上說，東北亞安全格局中，或許不得不接受一個(gè)“有核”的朝鮮。

朝鮮核試驗(yàn)后，半島周邊相關(guān)國(guó)家的穿梭外交密集登場(chǎng)，其中最引人注目的當(dāng)屬美日韓三方互動(dòng)。美國(guó)的反應(yīng)尤其值得關(guān)注。奧巴馬在朝鮮核試后指責(zé)中國(guó)“在遏制朝鮮方面采取的立場(chǎng)未奏效”，國(guó)務(wù)卿克里也對(duì)媒體表示：“中國(guó)希望采取其特有立場(chǎng)，我們對(duì)此表示認(rèn)同和尊重，會(huì)給予其空間實(shí)施。但這種立場(chǎng)未奏效，我們不能一切照舊?！痹谌绾螒?yīng)對(duì)朝核危機(jī)問題上，中美的分歧再次凸顯。在韓國(guó)峨山政策研究院學(xué)者高明賢看來，這正是朝鮮所希望看到的，“如果朝鮮反復(fù)無常的行為將韓國(guó)推向美國(guó)，中國(guó)將更有被包圍感，從而為朝鮮留下操縱空間”。美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)學(xué)者斯科特·斯奈德，在1月9日文章中稱，朝鮮核伎倆的潛在假設(shè)是，它能在中美間地緣政治分歧中得以生存，甚至還可以獲得好處?！暗绻r沒能做到利用中美間的戰(zhàn)略不互信，平壤‘人造地震’背后的假設(shè)，將給金氏政權(quán)帶來嚴(yán)重后果。”

反思戰(zhàn)略威懾

近年來，美韓制定或升級(jí)了多個(gè)對(duì)朝威懾戰(zhàn)略。去年6月，美韓簽署了“作戰(zhàn)計(jì)劃5015”代替此前的“作戰(zhàn)計(jì)劃5027”，內(nèi)容包括對(duì)朝鮮戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行先發(fā)制人打擊，以及對(duì)朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)施“斬首行動(dòng)”。日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》近日爆料稱，美國(guó)可能最快將于2月底，用隱形戰(zhàn)機(jī)對(duì)朝鮮約700個(gè)軍事?lián)c(diǎn)進(jìn)行精確打擊，這應(yīng)該也只是一種紙面上的預(yù)案而已。再往前看，2013年美韓簽署了“定制型威懾”戰(zhàn)略，2010年韓國(guó)制定了針對(duì)朝鮮小規(guī)模挑釁的“積極威懾”戰(zhàn)略—朝鮮半島或許是世界上“承載”威懾戰(zhàn)略最多的地區(qū)。

這也能很好地說明為何安全困境理論在這里最有解釋力。美國(guó)哥倫比亞大學(xué)教授查爾斯·阿姆斯特朗表示，飛臨半島上空的B-52戰(zhàn)略轟炸機(jī)與大規(guī)模的軍事調(diào)動(dòng)，只會(huì)強(qiáng)化平壤對(duì)美國(guó)敵對(duì)政策的認(rèn)知，使朝鮮更加堅(jiān)定地保持和增強(qiáng)核遏制力。平壤在有關(guān)核試驗(yàn)的聲明中稱，朝鮮實(shí)施氫彈試驗(yàn)，是針對(duì)以美國(guó)為首的敵對(duì)勢(shì)力變本加厲的核威脅和恐嚇，為徹底捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和民族生存權(quán)，堅(jiān)決維護(hù)朝鮮半島和平與地區(qū)安全而采取的自衛(wèi)措施。朝鮮的“核邏輯”是為了獲得戰(zhàn)略威懾能力，這與美韓制定“成系列”的戰(zhàn)略威懾，動(dòng)機(jī)上沒有什么不同。結(jié)果也都一樣，加劇而不是緩解了自身的安全困境。

（摘自《南風(fēng)窗》2016年第4期 雷 墨/文）