工人新村的四十二載

六十四年前，一個(gè)新名詞在上海誕生并迅速傳播開(kāi)來(lái)，它就是工人新村。在20世紀(jì)的五六十年代，“新村”成了工人新村的專用簡(jiǎn)稱。一說(shuō)你住在某某新村，即刻明白你是出自哪個(gè)行業(yè)，甚至是哪家廠的。在之后的日子里，新村不只屬于工人新村獨(dú)用，而是廣義指向上海新建的住宅區(qū)了。

1951年，花落曹楊

1949年5月上海解放時(shí)，市區(qū)住房為2359.4萬(wàn)平方米。其中33.66%為花園洋房、高樓公寓等高檔住宅，石庫(kù)門(mén)和舊式里弄占52.66%。霓虹燈外的上海工人居住如何？有租房或棲身客棧和寄宿所、有住工廠所建工房、有住自家私房，還有住在環(huán)境惡劣、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單的“滾地龍”和棚戶簡(jiǎn)屋中。

曹楊新村村史館陳列著一復(fù)制品：市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)曹楊建工人住宅文件的批復(fù)，日期是1951年7月28日，簽名是市長(zhǎng)陳（毅）、副市長(zhǎng)潘（漢年）、副市長(zhǎng)盛（丕華）。市長(zhǎng)們只簽了姓，姓后沒(méi)名，都畫(huà)著兩個(gè)小圈圈。

1949年5月上海解放后，從下半年到1950年上半年，根據(jù)市委市府指示，市總工會(huì)和市公共房屋管理處和市勞動(dòng)局等部門(mén)，對(duì)工人的居住進(jìn)行了調(diào)查；提出要辟建人民村、工人村和勞動(dòng)新村。1951年4月市二屆二次各界人民代表會(huì)議在市府大禮堂舉行。陳毅在《1951年上海市工作任務(wù)》提出上海的市政建設(shè)方針是：“為生產(chǎn)服務(wù)，為勞動(dòng)人民服務(wù)，并且首先為工人階級(jí)服務(wù)”。并將此列為1951年中心任務(wù)的第三項(xiàng)。會(huì)議一致同意，要求“有重點(diǎn)的修理和建設(shè)工人住宅，修建工廠區(qū)域的道路、橋梁，改善下水道，飲水供給及環(huán)境衛(wèi)生，以改進(jìn)工廠區(qū)及工人居住區(qū)的條件”。潘漢年予以具體化：“為工人階級(jí)服務(wù)，就市政建設(shè)來(lái)說(shuō)，目前上海最迫切的工作，就是為工人階級(jí)解決居住問(wèn)題”。并要求市政建設(shè)委員會(huì)“規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)建筑工人住宅”，專門(mén)成立了市工人住宅建設(shè)委員會(huì)。

新上海第一批住宅為誰(shuí)而建就此明確，這濃墨重彩的第一筆落在哪個(gè)地方呢？1951年，普陀區(qū)被市委市府確定為重點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)，以解決滬西工人居住為開(kāi)端。7月10日，執(zhí)委會(huì)第一次會(huì)議確定：建造1000戶工人住宅。概算325萬(wàn)元，用于征地、房屋和公共建筑等。資金主要來(lái)源是市財(cái)政投資房屋、公共建筑及室外附屬工程，各有關(guān)單位負(fù)責(zé)公用事業(yè)建設(shè)。28日，市府將“曹楊路工人住宅列入年度計(jì)劃”報(bào)華東軍政委員會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)。于是，有了本節(jié)開(kāi)頭的那個(gè)批件。

“1002戶”住宅工程

上海第一個(gè)工人住宅工程原定1000戶，后成1002戶；因經(jīng)計(jì)算，建成后的單元可安排1002戶，即為“1002戶”住宅工程。

1951年9月，上海第一個(gè)工人住宅區(qū)開(kāi)工。在不到一年的1952年4月竣工，公共建筑等其他配套也如期完成。5月25日，經(jīng)市總工會(huì)、市市政建設(shè)委員會(huì)和市公共房屋管理處等驗(yàn)收合格。潘漢年參加了竣工儀式。

眼前這“1002戶”住宅區(qū)，區(qū)內(nèi)有條小河穿過(guò)，中心還有大草地。主路寬21米，支路寬12米。房屋行列式的48幢樓組成3個(gè)街坊，樓房均為磚木結(jié)構(gòu)的立帖式二層。總面積32366平方米的住宅，分167個(gè)單元，可住1002戶。走進(jìn)住宅，層高6米，房屋前后間距13米，保證了室內(nèi)的光線和冬日的陽(yáng)光。廚房、廁所3戶合用。每層有2只抽水馬桶，樓上為木質(zhì)地板。

與住宅同時(shí)建設(shè)的配套建筑面積計(jì)8418平方米。其中，文教有小學(xué)、圖書(shū)館和大禮堂，生活服務(wù)有浴室老虎灶、菜場(chǎng)和消費(fèi)合作社，還有診療所等。并預(yù)留了銀行、郵局、公園、文化館的建設(shè)基地。

因這里地處曹楊路，1953年8月12日，上海市人民政府正式定名“1002戶”居住地為曹楊新村。新華社發(fā)通稿新聞：“曹楊新村目前已成為中國(guó)第一座工人住宅新村”。它的問(wèn)世成為建設(shè)工人新村的樣板房。

在驗(yàn)收通過(guò)的一個(gè)月后，曹楊新村分房工作基本完成。入住的653名工人來(lái)自滬西普陀、江寧、長(zhǎng)寧等區(qū)的52家國(guó)營(yíng)廠，還有349名從65家私營(yíng)廠來(lái)。在這1002戶中，有重大技術(shù)革新、創(chuàng)造發(fā)明和合理化建議、生產(chǎn)有顯著貢獻(xiàn)、一貫帶頭的先進(jìn)工作者247人，占24.6%；生產(chǎn)一貫積極且工齡較長(zhǎng)、住房特別擁擠的老工人530人，占52.9%。村史館的照片告訴我，入住的勞模有楊富珍、裔式娟、陸阿狗、奚鳳秀、馬寶娣和邵森等；其中以紡織廠勞模居多。

能搬新村是幸福的，時(shí)稱“一人住新村，全廠都光榮”。猶如打鬼子打老蔣“一人參軍，全村光榮”。進(jìn)村是熱鬧的，有工廠開(kāi)卡車(chē)敲鑼打鼓送的，有自己踏黃魚(yú)車(chē)?yán)桨遘?chē)去的。進(jìn)村是隆重的，穿起新衣服，女孩頭發(fā)梳得讓梳子打滑，還佩戴小紅花。孩子們?yōu)⑾乱宦返墓鈽s和自豪：“伲住曹楊新村去啦——”

六十多年過(guò)去，占地2.14平方公里的曹楊新村已發(fā)展為大型成熟社區(qū)，住宅建筑總面積200多萬(wàn)平方米，住戶3.2萬(wàn)多戶。

“二萬(wàn)戶”

伴隨曹楊新村“1002戶”的落成，一個(gè)“二萬(wàn)戶”工程就此展開(kāi)。就在興建曹楊新村的同時(shí)，市府確定在楊浦、長(zhǎng)寧等5區(qū)再建一批工人住宅，共計(jì)2000個(gè)單元，每單元住10戶，稱為“二萬(wàn)戶”住宅。

市工人住宅建筑委員會(huì)統(tǒng)一選址、規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工，制定住宅標(biāo)準(zhǔn)等。8月15日，投資5677萬(wàn)元的“二萬(wàn)戶”在楊浦、普陀、長(zhǎng)寧和徐匯的9個(gè)基地同時(shí)開(kāi)工。1953年9月全部落成，居住面積為55.53萬(wàn)平方米，10萬(wàn)職工遷入新居。這些呱呱墜地的工人新村，被市政府命名為長(zhǎng)白一村、二村，控江一村、二村，甘泉二村、三村，曹楊二村、三村、四村和五村，天山新村（一村）及日暉新村（一村）等。

與此同時(shí)，一些工廠按照“兩萬(wàn)戶”型設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，自行投資造工人住宅，在1952年到53年間，先后建成工農(nóng)新村等22個(gè)工人新村。

建造工人住宅，除國(guó)家和工廠投資“兩條腿”走路外；又出現(xiàn)“自建公助”形式，即由職工出錢(qián)、單位幫助建造標(biāo)準(zhǔn)低于“兩萬(wàn)戶”的工房。

從1953年到1958年，市府投資住宅建設(shè)2.9億元，在滬東、西、南、北、浦東等工業(yè)集中區(qū)和市區(qū)邊緣內(nèi)外兩側(cè)，建起了大連、玉田、廣靈、滬太、宜川、真如、東安、虹橋、嶗山和乳山等25個(gè)住宅建設(shè)基地，同時(shí)辟有專供企事業(yè)單位自建住宅的天鑰、龍山等基地。在這六年里，建工人新村161個(gè)，面積432萬(wàn)平方米。

上海從1952年開(kāi)建第一個(gè)工人新村，到改革開(kāi)放后的1994年，工人新村建設(shè)在四十二年間一路風(fēng)雨。工人新村不僅建設(shè)了一個(gè)居住新空間，更是黨和人民政府愛(ài)人民、人民冷暖放心上的一段生動(dòng)寫(xiě)照。雖有建房材料、廚衛(wèi)合用等不盡如人意的地方，但它畢竟是中國(guó)工人階級(jí)自19世紀(jì)80年代誕生以來(lái)，第一次有了自己適宜居住的地方。

（摘自《勞動(dòng)報(bào)》2016年10月31日 袁念琪/文）