楊　明（國網(wǎng)湖南省電力公司湘西供電分公司，湖南　湘西　416000）

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關(guān)于企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作如何服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的探討

楊明（國網(wǎng)湖南省電力公司湘西供電分公司，湖南湘西416000）

在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)根據(jù)自身的特點，找準(zhǔn)切入點，充分發(fā)揮教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)等職能作用，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

紀(jì)檢監(jiān)察；地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；服務(wù)

在新的歷史時期，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心開展各項監(jiān)督檢查工作，有力推動了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)起了保駕護(hù)航的作用。作為企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門，擔(dān)負(fù)著加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、監(jiān)督檢查本企業(yè)違法亂紀(jì)的重?fù)?dān)。紀(jì)檢監(jiān)察職能作用是否發(fā)揮到位，直接關(guān)系到企業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果和質(zhì)量。筆者認(rèn)為在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)根據(jù)自身的特點，找準(zhǔn)切入點，充分發(fā)揮教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)等職能作用，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1　企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之關(guān)系

紀(jì)檢監(jiān)察工作作為一項“對管理施行再管理”的工作，與企業(yè)的中心工作是緊密聯(lián)系的，紀(jì)檢監(jiān)察工作既要以企業(yè)的中心工作為主線，為企業(yè)的中心工作服務(wù)；另一方面，紀(jì)檢監(jiān)察部門又以獨立的監(jiān)察者身份對企業(yè)各個環(huán)節(jié)圍繞企業(yè)中心任務(wù)開展工作的情況實行監(jiān)督。因此，紀(jì)檢監(jiān)察工作與企業(yè)的中心工作是辨證的服務(wù)與監(jiān)督關(guān)系。

（1）對于一個責(zé)任央企的電力企業(yè)來說認(rèn)真貫徹“四個服務(wù)”宗旨，始終把服務(wù)黨和國家工作大局作為義不容辭的政治責(zé)任，把服務(wù)客戶作為肩負(fù)的基本使命，把服務(wù)發(fā)電企業(yè)作為實現(xiàn)共贏的戰(zhàn)略選擇，把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為光榮的社會責(zé)任。電力企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作作為公司工作不可分割的一部分，更應(yīng)圍繞企業(yè)的主要任務(wù)開展工作，通過發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的組織作用，在企業(yè)各職能部門的密切配合下，全面執(zhí)行國家的法律法規(guī)、落實企業(yè)的各項管理制度，使企業(yè)各個環(huán)節(jié)在合法合規(guī)的前提下，全面有效地完成企業(yè)的各項工作。因此，紀(jì)檢監(jiān)察工作要以“四個服務(wù)”宗旨為出發(fā)點和落腳點、建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司的工作思路為主線，以此為目標(biāo)，惟有如此，才能使工作不偏離主線，才能發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作的真正價值。

（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展，電力先行，作為為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供能源支撐的電力企業(yè)，要將建設(shè)成“一強(qiáng)三優(yōu)”的現(xiàn)代化公司為奮斗目標(biāo)則需要大量的優(yōu)秀人才，需要強(qiáng)化經(jīng)營管理，提升經(jīng)濟(jì)效益，需要增強(qiáng)服務(wù)觀念、學(xué)習(xí)觀念，需要以人為本，而這一切工作的開展都離不開以紀(jì)檢監(jiān)察作為各項工作的保障。對于一個企業(yè)來說，紀(jì)檢監(jiān)察工作最根本的作用不在于查處了多少違法違紀(jì)行為，而在于通過對企業(yè)各項工作的監(jiān)督檢查保障企業(yè)的各項工作能夠卓有成效地完成。一個地市級電力企業(yè)在電網(wǎng)建設(shè)方面每年投入資金上億元，資金的正確有效使用直接關(guān)系到電網(wǎng)建設(shè)的質(zhì)量與數(shù)量，進(jìn)而會影響整個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、潛力和居民生活水平的提高。因此，紀(jì)檢監(jiān)察部門在監(jiān)察工作中通過有效實施監(jiān)察職能，促使資金流向正常的使用范圍，保障堅強(qiáng)電網(wǎng)的形成，防隱患于未然，從而為企業(yè)的中心工作提供保障。

2　企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察如何圍繞中心工作，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之思考

如前所述，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作與中心工作是辨證的服務(wù)與監(jiān)督關(guān)系。那么，紀(jì)檢監(jiān)察工作如何更好地為該企業(yè)服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航？筆者認(rèn)為：紀(jì)檢監(jiān)察工作要緊密結(jié)合企業(yè)中心任務(wù)，積極主動地發(fā)揮監(jiān)察工作的主觀能動性，在企業(yè)服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作中著重應(yīng)做好以下幾個方面的工作：

2.1加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化提供思想保障

如前所述，電力企業(yè)為滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，在電網(wǎng)建設(shè)和改善供電質(zhì)量上投入了大量資金，隨著電網(wǎng)建設(shè)與改造資金的密集投入，發(fā)生商業(yè)賄賂和不正當(dāng)交易行為的風(fēng)險也可能會同時出現(xiàn)。因此，為防微杜漸，在新時期，我們黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作要繼續(xù)鞏固發(fā)展 “黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其則、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、群眾積極支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，在建立以思想、道德、紀(jì)律、法制為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推行以典型示范與案例警示、日常教育與主題教育、常規(guī)培訓(xùn)與文化滲透為主要形式的反腐倡廉機(jī)制，實現(xiàn)反腐倡廉關(guān)口前移。以此不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的廉潔文化氛圍，確保各項工作的順利推進(jìn)。

2.2加大企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督力度，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化提供政治保障

紀(jì)檢監(jiān)察作為企業(yè)管理活動中的重要組成部分，是保證企業(yè)決策部署得到落實的關(guān)鍵。因此，紀(jì)檢監(jiān)察部門一定要緊扣企業(yè)工作中心，積極發(fā)揮組織作用，整合各類監(jiān)督資源，繼續(xù)充分發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督、審計監(jiān)督、法律監(jiān)督、職工民主監(jiān)督的作用，使之與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督相互補(bǔ)充，構(gòu)建大監(jiān)督格局：①加強(qiáng)決策部署落實情況的監(jiān)督，對公司中心工作的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保企業(yè)決策部署落實到位；②加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，強(qiáng)化對重點項目、招投標(biāo)、城農(nóng)網(wǎng)改造項目組織、供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。從而保證資金的安全、有效使用，優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度的有效執(zhí)行，確保城鄉(xiāng)堅強(qiáng)電網(wǎng)等工作能夠按時、按質(zhì)、按量完成。同時，監(jiān)察部門要在有效發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作監(jiān)督作用的基礎(chǔ)上，重點突出紀(jì)檢監(jiān)察在監(jiān)督過程中的預(yù)防作用。如監(jiān)察部門通過對關(guān)鍵部門、崗位人員履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督，力爭既要找出其在企業(yè)管理上存在的問題，又要解決其在指導(dǎo)思想和工作責(zé)任心上存在的問題；注意從思想上、制度上解決問題，在對重點工作、資金進(jìn)行監(jiān)督的同時，運(yùn)用監(jiān)察法規(guī)和監(jiān)察手段，對可能發(fā)生的問題采取防范性措施，特別是通過效能監(jiān)察活動加強(qiáng)對重點工程、關(guān)鍵過程的控制，使企業(yè)避免或減少工作失誤以及失職瀆職等行為的發(fā)生，從而防患于未然，使紀(jì)檢監(jiān)察工作收到事半功倍的效果。

3　加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，切實履行供電服務(wù)承諾

在企業(yè)的高度重視下，行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)呈穩(wěn)步提升狀態(tài)。但在某些方面，行業(yè)作風(fēng)仍然存在一定問題，如企業(yè)的服務(wù)還面臨諸如服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度等方面的諸多投訴，這與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化的主題是格格不入的。因此，紀(jì)檢監(jiān)察工作一定要緊密結(jié)合中心工作，進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，定期邀請政府監(jiān)管部門、行風(fēng)監(jiān)督員、新聞媒體、發(fā)電企業(yè)、客戶代表懇談，了解政府的要求、客戶的期望和需求，不斷改進(jìn)服務(wù)工作。認(rèn)真對待客戶投訴，與客戶充分溝通，爭取客戶的理解；對客戶反映的問題，立即查處整改，處理結(jié)果及時反饋客戶，取得客戶的支持。嚴(yán)格監(jiān)督有關(guān)部門貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)以及國家電網(wǎng)公司的相關(guān)規(guī)定，踐行“三個十條”，履行服務(wù)承諾，進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

3.1加大案件查辦力度，堅決把握保障地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“底線”

雖然紀(jì)檢監(jiān)察最大的價值在于工作中的監(jiān)督與預(yù)防作用，但作為“事后補(bǔ)救”地對案件進(jìn)行查處卻是紀(jì)檢監(jiān)察工作的另一個重要方面。從企業(yè)現(xiàn)階段的情況來看，一些管理和監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)仍然是消極、腐敗現(xiàn)象易發(fā)和多發(fā)的領(lǐng)域。因此，紀(jì)檢檢察部門一定要始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢頭，嚴(yán)厲查辦利用職務(wù)之便侵害國家和群眾利益的案件：①嚴(yán)肅查辦監(jiān)守自盜、內(nèi)外勾結(jié)、貪污賄賂等案件，堅決查處失職瀆職、妨礙和諧企業(yè)建設(shè)、損害企業(yè)和群眾利益的行為。②運(yùn)用正確的政策和策略，加強(qiáng)典型案件查辦工作，以取得良好的政治、經(jīng)濟(jì)和社會效果，最大限度地減少影響和諧穩(wěn)定的因素，保證員工政治安全，保證各項工作順利實施，保證企業(yè)合法權(quán)益，保證公司健康發(fā)展。

3.2發(fā)揮企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察的調(diào)節(jié)反饋作用，促進(jìn)企業(yè)良性循環(huán)健康發(fā)展。

隨著和諧社會的構(gòu)建，企業(yè)以前的某些制度或做法可能會存在一定的缺陷，紀(jì)檢監(jiān)察部門在工作中，一定要保持高度的敏銳性，一旦發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題或預(yù)兆，應(yīng)附以解決問題的建議及時反饋給有關(guān)部門或在力所能及的范圍內(nèi)提出補(bǔ)救措施和改進(jìn)辦法，調(diào)整企業(yè)管理行為，糾正企業(yè)不符合現(xiàn)行規(guī)定的管理行為。尤其是要對可能影響企業(yè)管理效能和經(jīng)濟(jì)效益的主要問題、重點部門和單位進(jìn)行跟蹤監(jiān)察，及時調(diào)節(jié)，使他們在正確的軌道上實施管理。

4　結(jié)束語

總之，紀(jì)檢監(jiān)察部門在企業(yè)服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境優(yōu)化工作中，一定要發(fā)揮主觀能動性，積極履行各項職能，切實為企業(yè)服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的中心工作保駕護(hù)航。

楊 明（1986-），男，助理工程師，本科，主要從事紀(jì)檢監(jiān)察工作。

D262.6

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2095-2066（2016）14-0087-02

2016-3-23