鄧起發(fā)（鄂爾多斯市環(huán)境保護(hù)中心監(jiān)測(cè)站，017010）

公共場(chǎng)所環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)管理辦法分析

鄧起發(fā)（鄂爾多斯市環(huán)境保護(hù)中心監(jiān)測(cè)站，017010）

公共場(chǎng)所是人們進(jìn)行娛樂(lè)、互動(dòng)的重要場(chǎng)所，也是市政管理的重要區(qū)域，提升公共場(chǎng)所的空氣質(zhì)量對(duì)廣大群眾的身心健康有重要意義。本文對(duì)公共場(chǎng)所污染環(huán)境的種類以及污染來(lái)源進(jìn)行分析，探討公共場(chǎng)所空氣質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)管理的有效措施。

公共場(chǎng)所；空氣質(zhì)量監(jiān)督；監(jiān)測(cè)管理

引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們生活水平不斷提升，對(duì)公共衛(wèi)生的關(guān)注度也不斷提高。當(dāng)前，人們大約有90%以上的時(shí)間在進(jìn)行各種形式的室內(nèi)活動(dòng)，近幾年的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，室內(nèi)公共場(chǎng)所的環(huán)境污染超過(guò)室外環(huán)境的2～5倍，尤其是在火車站候車室、室內(nèi)體育館等人群較多的場(chǎng)所，有時(shí)甚至超過(guò)100倍。公共環(huán)境空氣的不流通，給各種疾病的傳播提供有利條件，使人們的健康受到危害。因此做好公共場(chǎng)所空氣質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)至關(guān)重要。

1 公共場(chǎng)所空氣污染的種類及污染來(lái)源

1.1 室內(nèi)活動(dòng)以及室內(nèi)裝飾

公共環(huán)境中，民眾個(gè)人活動(dòng)會(huì)造成很大的污染，比如在冬季人們?nèi)∨瘯r(shí)煤炭燃燒不完全產(chǎn)生的煙氣、一氧化碳；人們烹調(diào)時(shí)產(chǎn)生的油煙、一氧化碳以及未完全氧化的烴類，這些化學(xué)物質(zhì)都會(huì)對(duì)空氣造成污染[1]。此外，很多人喜歡在公共場(chǎng)所抽煙，而煙氣中攜有大量的焦油、煙氣以及尼古丁等，對(duì)空氣會(huì)造成巨大的污染。

室內(nèi)裝飾也是另一大污染源。當(dāng)前，隨著人們生活水平的不斷提升，對(duì)精神文明的追求越來(lái)越高，人們通過(guò)裝飾居住環(huán)境與公共場(chǎng)所使自己的心情變得愉悅。然而建筑裝飾材料很多都會(huì)對(duì)空氣造成巨大的污染，尤其是以噴霧形式的室內(nèi)裝飾工具，在使用時(shí)對(duì)空氣的污染更大，噴霧的材料揮發(fā)速度比常規(guī)的裝飾材料快。室內(nèi)裝飾中，酚醛樹脂等材料揮發(fā)出來(lái)的甲醛釋放周期長(zhǎng)，毒性大，是室內(nèi)空氣的首要污染物。此外，室內(nèi)裝飾中的除污斑以及舊油漆也存在很多容易揮發(fā)的二氯乙烷、四氯乙烷以及二氯甲烷等，這些化學(xué)材料使用后會(huì)提高空氣中的污染物濃度。

1.2 中央空調(diào)系統(tǒng)

為了幫助室內(nèi)空氣更好的流通，很多公共場(chǎng)所都設(shè)有中央空掉系統(tǒng)，一般而言，中央空掉吸收的污染物包括集塵、纖維物、石棉、花粉等[2]?？照{(diào)在運(yùn)行一段時(shí)間后，往往會(huì)集聚一大批的污染物，之后會(huì)隨著進(jìn)氣系統(tǒng)再次進(jìn)入到室內(nèi)，造成室內(nèi)空氣污染。在2004年衛(wèi)生部進(jìn)行的公共場(chǎng)所中央空調(diào)衛(wèi)生質(zhì)量的抽查報(bào)告中，發(fā)現(xiàn)污染超標(biāo)的中央空調(diào)系統(tǒng)達(dá)到93.4%，合格的僅占6.6%，這說(shuō)明全國(guó)基本上各個(gè)公共場(chǎng)所的中央空調(diào)都會(huì)對(duì)公共空氣環(huán)境造成一定的污染。在城市中，中央空調(diào)常用于企業(yè)辦公區(qū)域以及賓館，在這些場(chǎng)所，中央空調(diào)使環(huán)境中的一氧化碳、甲醛、細(xì)菌的總數(shù)明顯提升。

2 公共環(huán)境空氣質(zhì)量檢測(cè)與改善管理措施

2.1 對(duì)監(jiān)測(cè)全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量控制

在監(jiān)測(cè)部門的建立上：

（1）要建立相應(yīng)的室內(nèi)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室，通過(guò)收集本城市公共環(huán)境的空氣污染情況，分析污染的程度，并通過(guò)相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)，制定空氣質(zhì)量改善措施[3]。為了保證實(shí)驗(yàn)的順利完成，還要配置合理的監(jiān)測(cè)儀器，以室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為參考，通過(guò)下級(jí)公共場(chǎng)所環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行認(rèn)證，確保公共場(chǎng)所空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)落實(shí)到位。

（2）要不斷補(bǔ)充與完善現(xiàn)有的監(jiān)督監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例，監(jiān)測(cè)規(guī)范的制定對(duì)操作人員進(jìn)行公共環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)有重要作用，考慮到實(shí)際中出現(xiàn)的各種狀況，有必要對(duì)管理規(guī)范進(jìn)行不斷的補(bǔ)充與完善，尤其是對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的數(shù)量、時(shí)間、頻率等影響監(jiān)測(cè)結(jié)果的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，使現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)趨于規(guī)范化，提高檢測(cè)數(shù)據(jù)與分析結(jié)果的準(zhǔn)確性。

（3）要確保經(jīng)費(fèi)投入合理，人員配置完善。公共環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工作，牽涉的監(jiān)測(cè)與分析內(nèi)容較多，為了保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量，政府應(yīng)加大投入，確保監(jiān)測(cè)儀器購(gòu)買、實(shí)驗(yàn)等經(jīng)費(fèi)充足。而且在現(xiàn)實(shí)中對(duì)很多公共場(chǎng)所的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)往往集中在夜間，比如文化娛樂(lè)、賓館等，所以必須給予監(jiān)測(cè)人員一定的補(bǔ)助[4]。此外，為了保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量，還要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)工作人員的培訓(xùn)，比如每年或者每季度可以對(duì)第三方空氣環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的工作人員采取定期培訓(xùn)的方式，不斷提高空氣環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的監(jiān)測(cè)衛(wèi)生知識(shí)水平與實(shí)際操作技能水平。

2.2 制定公共場(chǎng)所中央空調(diào)正確使用方法

在公共場(chǎng)所中，設(shè)立中央空調(diào)的目的是保證室內(nèi)溫度的舒適，并使室內(nèi)空氣得以流通，滿足人們室內(nèi)活動(dòng)的需求?，F(xiàn)在常用的中央空調(diào)系統(tǒng)因?yàn)榫哂兄评錈峥?、使用方便、使用過(guò)程噪音小等優(yōu)點(diǎn)，因此在公共場(chǎng)所非常常見。為了正確使用中央空調(diào)，應(yīng)進(jìn)一步制定公共場(chǎng)所中央空調(diào)的使用手冊(cè)，內(nèi)容包括中央空調(diào)的設(shè)計(jì)以及使用，并且還要賦予該手冊(cè)相關(guān)的法律效應(yīng)，使更多的公共場(chǎng)所管理部門在使用中央空調(diào)時(shí)操作更加規(guī)范，以減少中央空調(diào)系統(tǒng)在運(yùn)行過(guò)程中對(duì)室內(nèi)空氣質(zhì)量造成的影響以及對(duì)人體健康的危害。

由于現(xiàn)階段中央空調(diào)系統(tǒng)已經(jīng)基本建成，因此可以將使用手冊(cè)的編制重心放在如何正確使用中央空調(diào)上，相關(guān)的技術(shù)要求可以參照以下內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)：①編制空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的相關(guān)預(yù)案，并且制定控制空氣傳播疾病的預(yù)案；②要加強(qiáng)新風(fēng)系統(tǒng)，以加強(qiáng)室內(nèi)外空氣流通；③空調(diào)的進(jìn)風(fēng)口的周圍環(huán)境一定要清潔，定期對(duì)周圍環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)引入的新風(fēng)要進(jìn)行檢測(cè)，符合衛(wèi)生要求后方可進(jìn)入室內(nèi)；④中央空調(diào)要定期進(jìn)行清洗與消毒，尤其是對(duì)空調(diào)中粉塵大量聚集的地方要重點(diǎn)清理，在系統(tǒng)運(yùn)行前需對(duì)過(guò)濾器進(jìn)行檢查，及時(shí)進(jìn)行清理以及更換；⑤中央空調(diào)系統(tǒng)中要在內(nèi)部安裝空氣消毒裝置，已除去空氣中的粉塵；⑥空調(diào)箱、風(fēng)機(jī)盤管與房間空調(diào)器凝結(jié)水盤等空調(diào)系統(tǒng)的關(guān)鍵部位應(yīng)定期進(jìn)行消毒。

2.3 制定違反規(guī)定的處罰措施

為了使監(jiān)測(cè)工作人員以及公共環(huán)境管理人員更加重視空氣質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作，應(yīng)制定相應(yīng)的處罰措施，負(fù)責(zé)進(jìn)行公共場(chǎng)所空氣環(huán)境監(jiān)測(cè)或者公共場(chǎng)所自動(dòng)監(jiān)測(cè)的單位，如果出現(xiàn)以下違規(guī)操作，由有關(guān)部門責(zé)令限期改正，依法給予單位相應(yīng)的處罰：①監(jiān)測(cè)單位拒報(bào)或者謊報(bào)空氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；②使用非正常工作的自動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置；③自動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置出現(xiàn)故障未能及時(shí)上報(bào)，未經(jīng)批準(zhǔn)暫停使用自動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置；④妨礙監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作人員的操作，或者在監(jiān)測(cè)中出現(xiàn)弄虛作假的行為；⑤其它違反公共場(chǎng)所空氣質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)的行為。

3 結(jié)語(yǔ)

總之，公共場(chǎng)所作為人們娛樂(lè)、互動(dòng)、工作的重要場(chǎng)所，提升公共場(chǎng)所空氣質(zhì)量，對(duì)民眾的身心健康有重要作用。實(shí)際監(jiān)督監(jiān)測(cè)上上，必須從源頭抓起，找出各種可能影響空氣質(zhì)量的因素，采取合理的控制措施，減少污染的來(lái)源，為人們提供一個(gè)美好清潔的公共生活空間。

[1]徐 悅，桐賈光.室內(nèi)空氣質(zhì)量在線動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)在奧運(yùn)保障中的應(yīng)用[J].中國(guó)煤炭工業(yè)醫(yī)學(xué)雜志，2010（12）：1851～1853.

[2]王耀暉，戴 悅，邱申偉，劉聚矩.2012年度銅陵市公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查[J].職業(yè)與健康，2014（08）：1096～1098.

[3]秦 萌，易可華，袁建華，王春紅.2014年上海市奉賢區(qū)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)測(cè)結(jié)果分析[J].現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)，2015（21）：4002～4004.

[4]周婧煒，金延平，趙卓慧.公共場(chǎng)所室內(nèi)環(huán)境監(jiān)督檢測(cè)現(xiàn)狀[J].中國(guó)校醫(yī)，2011（02）：160～161.

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