沈　俊，沈　勇（.中石化江蘇監(jiān)理有限公司，5009；.中國石油工程設計有限責任公司西南分公司，6004）

關于油氣長輸管道施工期環(huán)境監(jiān)理的初步探討

沈俊1，沈勇2
（1.中石化江蘇監(jiān)理有限公司，225009；2.中國石油工程設計有限責任公司西南分公司，610041）

我國在油氣長輸管道工程施工中所使用的管理模式是根據工程特點進行設計，主要目的就是在保證工程施工質量的情況下，還能夠保護工程周圍生態(tài)環(huán)境，促進城市經濟與管道建設的可持續(xù)性發(fā)展，緩解工程建設與自然環(huán)境之間的矛盾。通過環(huán)境監(jiān)理分析，探索油氣長輸管道工程在實際監(jiān)理中的重要內容，并且對于環(huán)境監(jiān)理工作模式簡單探索，最后提出有關意見，就是希望能夠加強油氣長輸管道工程環(huán)境監(jiān)理的工作質量。

長輸管道；環(huán)境監(jiān)理

前言

當前，我國長輸管道工程建設已經進入快速發(fā)展階段，各種長輸管道工作不斷開始建設，在“十一五”期間也對于油氣長輸管道工程制定了一系列規(guī)劃，在。同時，管道工程施工質量要求也越加嚴苛，從環(huán)境角度對于管道工程建設提出了新型的要求，工程在實際建設中應該最大程度保護環(huán)境。對于生態(tài)環(huán)境影響較為嚴重的成果在實際建設中急需開展環(huán)境監(jiān)理工作，真正讓環(huán)保在工程建設內落實。例如，中緬油氣管道工程在建設過程中，由于工程是一個國際性質工程，為了能夠有效保護兩國生態(tài)環(huán)境，工程在實際建設中采取了第三方環(huán)境監(jiān)理模式。本文就以中緬油氣長輸管道工程作為案例，分析環(huán)境監(jiān)理。

1　以中緬油氣長輸管道為例對施工期環(huán)境監(jiān)理的實證分析

1.1自然環(huán)境

緬甸是我國眾多鄰國中的一個國家，擁有著大約在670000km2的國土面積，整體氣候環(huán)境屬于熱帶季風氣候。中緬油氣管道工程所經常的地區(qū)都屬于伊洛瓦底江水系，但是由于工程在建設過程中緬甸正在大力發(fā)展農業(yè)建設，工程沿線除了山地及以外，主要都是涉及到了緬甸的農業(yè)生產建設區(qū)域。

1.2工程特點

中緬油氣管道工程是從緬甸的西海岸開始建設，通過南坎進入到我國國土內部，與國內管道相連接。整個工程需要通過緬甸內4個省份，總計市區(qū)大約在9個左右。中緬油氣管道工程油管道及氣管道在建設中全部通過敷設方式，如果施工難度較高就使用同溝模式。

對于中緬油氣管道工作特點研究中，如果要是僅僅對于工程主體建設而言，工程在建設中使用油管道及氣管道共存的方式，通過敷設及同溝相結合的施工建設；從工程所穿越的類型而言，該管道工程在施工中不僅僅需要穿越陸地，還需要穿越海洋及島嶼，在穿越陸地中主要通過定向鉆及跨越方式，海洋及島嶼主要通過海底鋪管的方式施工。在中緬油氣管道工程中，原油管道長度大約770km，天然氣管道大約在792km。

1.3監(jiān)理模式

1.3.1環(huán)境監(jiān)理模式

中緬油氣管道工程環(huán)境監(jiān)理是通過業(yè)主與監(jiān)理共同建立方式。監(jiān)理機構承擔著整個工程主要管理責任，設置兩個工程監(jiān)理部門，分別是南線監(jiān)理部門及北線監(jiān)理部門，分別行使者隊對于工程監(jiān)理職責及環(huán)境監(jiān)理權利，這樣部門設施方式能夠有效降低監(jiān)理機構管理難度，不同監(jiān)理部門雖然都在監(jiān)理機構統一管理下，還是在實際工作中卻又是相對于獨立存在，擁有獨立監(jiān)理流程，能夠對于中緬管氣工程開展獨立監(jiān)理。

1.3.2組織機構

根據工程實際特點，環(huán)境監(jiān)理機構分別設置了兩個監(jiān)理分部，分別是北線環(huán)境監(jiān)理分部及南線環(huán)境監(jiān)理分部，分別承擔著對于工程南線及北線的環(huán)境監(jiān)理責任。環(huán)境監(jiān)理部門在實際工作地點與監(jiān)理機構相同，這樣能夠方便部門之間進行信息溝通共享［1］。

2　環(huán)境監(jiān)理要點

環(huán)境監(jiān)理工作是工程監(jiān)理及環(huán)境保護相互結合下的一種新興產物，概念與傳統的工程監(jiān)理基本一致。環(huán)境監(jiān)理工作在開展初期能夠遵循工程監(jiān)理工程流程借鑒。環(huán)境監(jiān)理在油氣長期管道施工中應用，針對工程存在的沿線長及面積廣等特性，環(huán)境監(jiān)理工作需要在覆蓋工程的同時，還需要對于工程建設每一個環(huán)節(jié)中的重點特別關注，這樣才能夠在工程施工中真正發(fā)揮出環(huán)境監(jiān)理作用。

2.1施工準備階段環(huán)境監(jiān)理重點

2.1.1環(huán)境監(jiān)理交底

環(huán)境監(jiān)理工作界限是順利開展環(huán)境監(jiān)理工作的前提。在對于環(huán)境監(jiān)理工作界限劃分中，需要根據環(huán)境監(jiān)理規(guī)章制度及實施細則進行完成，在有關部門審核完畢后，才能夠真正在工程施工中應用。

中緬油氣管道工程環(huán)境監(jiān)理工作界限劃分中，就是根據有關規(guī)章制度及細則制定，在整個中緬油氣管道工程建設中作為建設單位主要環(huán)境保護依據使用。在環(huán)境監(jiān)理交底中，對于工程建設中所需要使用的資源規(guī)定，同時還細致劃分了環(huán)境監(jiān)理工作流程及內容等。

2.1.2施工組織文件審查及開工前檢查

開工文件審查主要就是對于工程環(huán)境保護措施及有關環(huán)境監(jiān)理制度進行制定。

在施工組織方案審核中，方案內不僅僅包括監(jiān)理單位對于工程建設所提出的意見，還增加了環(huán)境監(jiān)理部分對于工程建設所提出的意見。工程施工組織方案在經過環(huán)境監(jiān)理部門審核完畢后，工程建設單位能夠及時調整工程施工計劃，讓建設單位在實際工作擁有環(huán)境保護方面文件的限制，增加工程對于生態(tài)系統的保護。

2.2對材料和設備的管控

在材料管控方面，應在材料的采購、運輸、放置及使用過程中均能夠體現出材料的綠色性能，選購主要是對實用、經濟環(huán)保型的材料進行選擇，材料的運輸過程中減少材料的損耗，放置在人少，不阻礙工程施工的地點，還要考慮施工過程中的材料的運送能夠方便安全。在材料使用之前還要進行二次檢驗，以防劣質的材料，以次充好的在施工中進行使用，對工程的質量造成影響，阻礙工程的綠色發(fā)展方向。在設備管控方面，以綠色觀念為指導，機器設備的使用應及時對機器進行檢查和修理，以免發(fā)生故障沒能及時的發(fā)現而發(fā)生損耗或者產生一些噪聲污染的現象。這就需要對工程中的機器設備進行一體化的使用，來促進機器設備的可持續(xù)使用，減少對周圍環(huán)境造成的污染。

2.3施工階段環(huán)境監(jiān)理介入要點

環(huán)境監(jiān)理部門通過環(huán)境有關報告就已經對于工程施工現場所需要使用到的環(huán)境保護措施進行了詳細制定，這就需要環(huán)境監(jiān)理部門將環(huán)境保護措施在工程建設中真實落實。環(huán)境監(jiān)理部門在落實環(huán)境保護措施過程中，在保證保護措施全面落實的同時，還需要對于環(huán)境監(jiān)理重點部分特別重視，工程施工每一個環(huán)節(jié)內都含有環(huán)境監(jiān)理管理落實問題。

2.4試運行階段環(huán)境監(jiān)理

2.4.1地貌及生態(tài)系統恢復程度檢查

油氣長輸管道工程在施工中一定會對于地貌及生態(tài)環(huán)境造成了一定影響，在工程建設完畢后環(huán)境監(jiān)理部門需要對于工程施工中所破壞的地貌及生態(tài)系統進行檢查，主要就是作業(yè)帶內地貌及生態(tài)系統恢復程度，保證工程滿足功竣工要求。

2.4.2環(huán)保設施檢測

環(huán)境監(jiān)理部門在工程試運行階段，需要對于站場內部所使用的設施實際運行情況監(jiān)測，監(jiān)測廢物產生數量是否滿足國家所制定的有關規(guī)定，其中包含噪音及廢水處理等［2］。

3　中緬油氣管道工程環(huán)境監(jiān)理工作開展和落實對于國內油氣管道工程建設工程的借鑒

3.1巡視檢查

在中緬油氣管道工程建設過程中，環(huán)境監(jiān)理部門每周到會都施工現場進行檢查，同時作為有關信息記錄，根據施工現場內所出現的環(huán)境問題，及時向有關部門及建設單位反饋，要求進行調整，降低工程對于生態(tài)環(huán)境破壞程度。如果之后所開展的油氣長輸管道施工環(huán)境監(jiān)理工作中，都會對于工程施工現場進行檢查，了解對于生態(tài)環(huán)境所造成的影響，最大程度上提高環(huán)境監(jiān)理工作質量。

3.2環(huán)境敏感區(qū)施工許可管理

環(huán)境敏感區(qū)施工許可管理是環(huán)境監(jiān)理部門在工程管理上與監(jiān)理部門之間存在區(qū)別的主要方式。油氣長輸管道工程在施工過程中不僅僅需要向環(huán)境監(jiān)理部門申請環(huán)境敏感施工許可證，還需要建設單位根據環(huán)境敏感區(qū)施工情況上交組織計劃，通過審核之后才可以在環(huán)境敏感區(qū)內進行施工建設。

3.3環(huán)境監(jiān)理專題會議

在中緬油氣管道工程施工建設的過程中，一共召開了兩次環(huán)境監(jiān)理專題會議，主要就是對于工程在施工中破壞生態(tài)環(huán)境恢復為主，幫助建設單位認識地貌恢復上模糊問題，并且對于地貌恢復制定針對性的標準。制定完畢地貌恢復標準之后，環(huán)境監(jiān)理才能夠擁有較高的執(zhí)行力，逐漸對于工程沿線地貌進行恢復［3］。中緬油氣管道工作對于我國今后開展的油區(qū)管道工作環(huán)境監(jiān)理工作提供了成果經驗，為了能夠降低工程施工建設對于生態(tài)環(huán)境造成的影響，環(huán)境監(jiān)理部門必須開展專題會議，對于工程施工地貌恢復進行主題性分析，并且制定針對性的計劃，提高環(huán)境監(jiān)理部門的執(zhí)行力。

4　結論

環(huán)境監(jiān)理目前還是一個處于初步研究階段的業(yè)務，就環(huán)境監(jiān)理工作所涉及到的技術而言，我國環(huán)保部門已經對于環(huán)境監(jiān)理工作提供了理論性文件，對于環(huán)境監(jiān)理工作發(fā)展方向進行了整體性規(guī)劃。但是我國目前對于環(huán)境監(jiān)理法律文件制定還有待進一步完善，這就需要提高環(huán)境監(jiān)理在工程施工現場內的執(zhí)行力，有關單位及業(yè)主應該轉變對于環(huán)境保護的觀念，積極支持環(huán)境監(jiān)理工作。本文僅僅對于油氣長輸管道施工期環(huán)境監(jiān)理進行了初步探討，分析在中緬油氣管道工程中環(huán)境監(jiān)理工作重點及要點進行了分析，但是還存在一定不足，僅供參考。

［1］范 軍，蒲繼文，周 丹，趙 榆，何 焱.天然氣長輸管道建設對生態(tài)環(huán)境的影響及防范措施［J］.油氣田環(huán)境保護，2010，03：9～12+64.

［2］張國慶，焦德富，潘美霞，曾德軍，王 磊.中緬油氣管道環(huán)境監(jiān)理過程中環(huán)保變更和環(huán)境敏感點管控措施［J］.環(huán)境保護與循環(huán)經濟，2013，12：70～72.

［3］李玉杏，章建棟，郁 驍.基于完整性管理的油氣長輸管道施工信息管理系統的設計［J］.石油化工自動化，2014，05：49～52.

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2095-2066（2016）25-0237-02

2016-8-22