張 佳（國網(wǎng)江西省電力公司贛東北供電分公司）

加強(qiáng)電力工程造價(jià)控制措施分析

張 佳（國網(wǎng)江西省電力公司贛東北供電分公司）

作為當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，電力工程在滿足人們生產(chǎn)活動的同時(shí)，對我國社會的發(fā)展有著直接聯(lián)系。面對日益緊張的用電形式，大量電力工程建設(shè)的開展，緩解了我國用電緊張的趨勢。而對于電力工程中的造價(jià)控制，則成為當(dāng)前電力工程發(fā)展中需要解決的問題。在此，本文針對加強(qiáng)電力工程造價(jià)控制措施這一問題做如下論述。

電力工程；造價(jià)控制；措施

引言

伴隨市場經(jīng)濟(jì)體制在我國的形成，以及其對于我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響程度的加深，使得其在我國各行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的影響力也在不斷提高。面對當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)中激烈的競爭環(huán)境，電力工程建設(shè)企業(yè)要想提升自身的核心競爭力，做好施工項(xiàng)目的造價(jià)管理和控制工作，幫助企業(yè)在工程建設(shè)過程中提升經(jīng)濟(jì)效益是十分必要的。對現(xiàn)代電力工程施工企業(yè)來講，造價(jià)成本控制管理是企業(yè)整個(gè)管理體系中的重要內(nèi)容，所以，要想提高工程的施工建設(shè)質(zhì)量，控制好施工造價(jià)，做好相關(guān)管理勢在必行。

1 電力工程造價(jià)的管理特點(diǎn)

1.1 階段性

電力工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的實(shí)施是要嚴(yán)格經(jīng)過可行性研究、招標(biāo)、投標(biāo)、工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程建設(shè)項(xiàng)目的施工與竣工驗(yàn)收等若干階段，工程造價(jià)管理中的一些相關(guān)文件包括：設(shè)計(jì)預(yù)算與概算、標(biāo)底報(bào)價(jià)、投資估算、工程結(jié)算、竣工決算。在這幾個(gè)階段，工程造價(jià)的相關(guān)文件都有不同的作用和用途。我們可以把電力工程項(xiàng)目的投資估算作為可行性研究的重要參數(shù)；同時(shí)，把設(shè)計(jì)概算預(yù)算也作為設(shè)計(jì)文件的組成部分和編制標(biāo)底的重要素材；標(biāo)底報(bào)價(jià)是確定中標(biāo)單位、進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的重要依據(jù)；工程結(jié)算是承發(fā)包雙方控制造價(jià)的重要手段；竣工決算是核定固定資產(chǎn)價(jià)值，辦理交付使用、考核和分析投資效果的依據(jù)。

1.2 系統(tǒng)性

與其他項(xiàng)目工程相比，電力工程的特點(diǎn)決定了其造價(jià)控制具備一定的系統(tǒng)性。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：①從對工程項(xiàng)目的投資估算、設(shè)計(jì)、等方面來看，其工程造價(jià)都具有一定的系統(tǒng)、完整性。②從項(xiàng)目的實(shí)際狀況來看，其每個(gè)階段的電力工程造價(jià)管理都可以成為一個(gè)單獨(dú)的系統(tǒng)。

2 影響電力工程造價(jià)的因素分析

2.1 可行性研究與投資估算因素

電力工程建設(shè)前的準(zhǔn)備工作中，起核心作用的在于整個(gè)工程項(xiàng)目的決策，科學(xué)、合理的決策，在降低電力工程造價(jià)成本的同時(shí)，還能有效的確保工程質(zhì)量，為其今后的投入使用奠定基礎(chǔ)。因而在這一過程中，需要電力企業(yè)的工作人員結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際狀況，有依據(jù)的對該項(xiàng)目的可行性進(jìn)行全面分析，并在此基礎(chǔ)上對項(xiàng)目方案進(jìn)行完善與優(yōu)化。此外，在對電力工程項(xiàng)目投資進(jìn)行估算時(shí)，要結(jié)合著市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)際狀況，將現(xiàn)行概預(yù)算限額考慮進(jìn)去，在保證項(xiàng)目施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上最大限度的降低電力工程造價(jià)。

2.2 項(xiàng)目選址因素

結(jié)合電力工程的實(shí)際用處能夠看出，電力工程項(xiàng)目的選址對其今后的投入使用有著直接影響；與此同時(shí)，電力工程選址也會直接影響其今后的運(yùn)用及造價(jià)。這就要求相關(guān)部門在選址前，能夠充分結(jié)合該地的水文、氣象條件，充分分析該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，在確保建設(shè)地點(diǎn)滿足電力工程實(shí)際需求的同時(shí)，從根本上降低工程造價(jià)。

2.3 規(guī)模因素

與建筑工程不同的是，電力工程的建造于人們對電能的需求量有著之間聯(lián)系，隨著人們生產(chǎn)、生活中用電量的加大，新建的電力工程需要采用超臨界、高參數(shù)、大容量發(fā)電機(jī)來滿足人們的需求。然而在實(shí)際建設(shè)中，大容量機(jī)組設(shè)備具備環(huán)保、節(jié)能燈有事，因而在使用中造價(jià)較高，但從長遠(yuǎn)角度來看，該設(shè)備的效益仍比較客觀，值得推廣應(yīng)用。

3 提升造價(jià)管理控制的有效措施

3.1 加強(qiáng)對施工合同的管理力度

在建筑施工階段，控制施工造價(jià)最關(guān)鍵的一點(diǎn)就在于對工程變更情況控制的有效性。因此，為了保證工程的施工質(zhì)量，業(yè)主方的造價(jià)成本管理人員需要做好施工前的質(zhì)量把關(guān)工作，通過對施工方式主動監(jiān)督控制的方式，對工程在施工過程中出現(xiàn)的變更情況進(jìn)行嚴(yán)格的審核和計(jì)算。并且，在工程需要進(jìn)行施工變更時(shí)，管理人員需要從經(jīng)濟(jì)美觀度和工程的使用功能等角度來審核工程是否需要進(jìn)行變更，以便減少一些不必要的成本支出，防止出現(xiàn)投資失控的情況出現(xiàn)[1]。此外，為了防止工程的施工圖紙出現(xiàn)了設(shè)計(jì)漏洞，除了需要嚴(yán)把變更審核這一關(guān)之外，在施工之前還需要結(jié)合具體的施工情況來進(jìn)一步審核設(shè)計(jì)圖紙，盡可能將變更情況控制在初期設(shè)計(jì)階段，以便盡可能減少工程造價(jià)的成本損失。

3.2 有效控制工程的施工變更情況

在建筑施工過程中，施工變更情況雖然是不能夠避免的，但卻是可以對工程的變更情況進(jìn)行有效控制的。正常情況下，設(shè)計(jì)圖紙是施工人員在施工過程中的參照對象，但由于設(shè)計(jì)圖紙這樣工作是在施工前完成的，所以難免會出現(xiàn)圖紙同實(shí)際施工不服的情況[2]。因此，造價(jià)管理人員需要做好施工前的質(zhì)量把關(guān)工作，在施工過程中對設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容的履行情況進(jìn)行主動監(jiān)督控制，嚴(yán)格審查與核對工程的施工變更情況，并計(jì)算施工變更可能會對總投資成本產(chǎn)生的影響，以便減少不必要的成本支出，防止投資失控情況的出現(xiàn)。

3.3 跟蹤與核對工程造價(jià)

與其他項(xiàng)目相比，電力工程建設(shè)施工項(xiàng)目波及范圍廣、施工時(shí)間長，因而在造價(jià)管理中并非一朝一夕就能結(jié)束，其需要長久的跟蹤與落實(shí)。另一方面，在整個(gè)電力工程項(xiàng)目造價(jià)管理中，設(shè)計(jì)到的項(xiàng)目比較多，如設(shè)備、技術(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，在對這些開展造價(jià)管理時(shí)，除了保證電力工程的施工質(zhì)量及安全性上，還要從根本上降低工程的造價(jià)成本，為其今后的投入使用奠定基礎(chǔ)。

電力工程施工階段造價(jià)成本之所以難以被管理和控制，主要是因?yàn)樵撾A段工程造價(jià)管理工作具有較強(qiáng)的動態(tài)性，所以，對電力工程項(xiàng)目的施工造價(jià)進(jìn)行動態(tài)跟蹤與核對是十分重要的。在電力工程施工之前，采購人員應(yīng)該對施工材料的市場匯率、機(jī)械、建材等價(jià)格變化，以便在必須要進(jìn)行工程變更時(shí)，可以將變更造價(jià)控制在工程總造價(jià)范圍之內(nèi)[3]。在工程施工過程中，工程的造價(jià)審計(jì)人員和成本控制人員應(yīng)該要經(jīng)常深入到工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場，并按照設(shè)計(jì)圖紙要求對工程的施工情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控；并且，工程的總監(jiān)理師應(yīng)該經(jīng)常與施工人員進(jìn)行座談，了解施工現(xiàn)場的工程動態(tài)，協(xié)助業(yè)主對工程的施工情況進(jìn)行審核，明確工程設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的具體費(fèi)用，以便及時(shí)調(diào)整工程造價(jià)管理控制的目標(biāo)，為工程最終的成本總結(jié)和造價(jià)階段工作奠定良好的基礎(chǔ)。

3.4 提升造價(jià)管理人員的職業(yè)素養(yǎng)

由于電力工程項(xiàng)目在施工階段造價(jià)控制管理成本涉及到的內(nèi)容相對較為廣泛，所以其實(shí)際工作難度相對較大，所以，工程建設(shè)單位一定要加強(qiáng)對現(xiàn)場造價(jià)管理人員的素質(zhì)和技能教育，培養(yǎng)其形成實(shí)事求是的工作理念和辦事作風(fēng)，使得其可以協(xié)助施工人員完成工程的施工組織設(shè)計(jì)工作，以便能夠合理的安排人財(cái)物等資源，提升工程的施工速度和建設(shè)質(zhì)量[4]。如果在工程施工過程中出現(xiàn)了施工問題，造價(jià)管理人員應(yīng)該要及時(shí)與設(shè)計(jì)人員和監(jiān)理人員聯(lián)系，在短時(shí)間內(nèi)制定出具有較高經(jīng)濟(jì)性和可行性的解決方案。此外，造價(jià)管理人員需要在工程施工建設(shè)過程與經(jīng)濟(jì)人員保持密切的聯(lián)系，對工程施工階段的造價(jià)進(jìn)行全過程的控制與管理。

4 結(jié)束語

總而言之，在電力工程項(xiàng)目中，其造價(jià)管理工作是控制項(xiàng)目投資的重要手段。由于該階段造價(jià)成本控制工作涉及到的內(nèi)容相對較多，所以，如何在保證電力工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，降低項(xiàng)目工程的施工造價(jià)已經(jīng)成為了當(dāng)前電力工程施工企業(yè)發(fā)展策略中的重要內(nèi)容。因此，對當(dāng)前我國電力工程項(xiàng)目成本強(qiáng)化管理是十分有必要的。

[1]王海群.試論電力工程施工階段造價(jià)控制管理[J].四川水泥，2015，01（05）：99.

[2]陳 沖.施工階段的工程造價(jià)的控制與管理[J].四川水泥，2015，05（04）：29.

[3]張素國.談項(xiàng)目施工階段的造價(jià)管理研究[J].山西建筑，2015，20（12）：220～221.

F406.72

A

2095-2066（2016）24-0230-02

2016-8-10

張 佳（1987-），女，工程師，碩士，主要從事電力系統(tǒng)自動化工作。