羊紅艷（中鐵隧道集團(tuán)二處有限公司，河北省 廊坊市 065021）

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淺談項目施工成本控制的重點

羊紅艷（中鐵隧道集團(tuán)二處有限公司，河北省 廊坊市 065021）

城市軌道工程工期緊、施工環(huán)境復(fù)雜、風(fēng)險源多，本文從項目施工成本控制中的分包合同管理、變更管理、方案優(yōu)化三個重要方面，系統(tǒng)的闡述了項目施工成本的有效控制與管理方法，實現(xiàn)高速度、高質(zhì)量、高成效，以求達(dá)到“更優(yōu)、更新、更強(qiáng)”的精品工程，達(dá)到項目施工應(yīng)有的效果。

施工項目；成本控制；分包合同管理；變更管理；方案優(yōu)化

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，企業(yè)越來越意識到，在生存與發(fā)展的競爭中，成本管理的作用舉足輕重。隨道城市人口的劇增，城市軌道建設(shè)也如雨后春筍般發(fā)展，對于施工企業(yè)來說是機(jī)遇與挑戰(zhàn)同存。施工企業(yè)在任務(wù)取得、施工組織、施工方式、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、資金應(yīng)用、經(jīng)營管理等方面發(fā)生著一系列變化。但最值得一提的是在工程建設(shè)中實行施工項目成本控制是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和核心，而分包合同管理、變更管理、方案優(yōu)化等是搞好成本控制的重點，本文以北京地鐵六號線朝陽門站施工成本控制為例來對此進(jìn)行具體闡述。

1　工程介紹

北京地鐵六號線朝陽門站周邊環(huán)境復(fù)雜，西北角為中海油大廈，西南角為中國銀行，東北角為中石化，這給前期拆遷工作增加了難度；施工方法眾多，主要有PBA工法、CRD工法等，且施工區(qū)域內(nèi)風(fēng)險源多；施工結(jié)構(gòu)復(fù)雜，朝東區(qū)間下穿既有2號線朝陽門站，區(qū)間頂板離既有結(jié)構(gòu)車站底板僅有幾十厘米厚，東朝區(qū)間停車線大斷面為粉細(xì)砂層且地下水豐富，這些都給施工增加了難度；施工工期緊；針對這一系列問題，如何保質(zhì)保量高效地完成此工程并取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，施工成本控制就至關(guān)重要。

2　項目施工成本控制的重點和難點

項目施工成本控制包括施工準(zhǔn)備階段的成本控制、施工中間階段的成本控制和竣工階段的成本控制，其中中間階段的成本控制即過程控制是項目施工成本控制的重點，主要包括分包合同管理、變更管理、方案優(yōu)化，其中方案優(yōu)化是成本過程控制的難點。

3　成本管理措施

項目成本控制首先要建立以項目經(jīng)理為主體的成本控制體系，明確項目經(jīng)理是成本第一責(zé)任人。依據(jù)公司系統(tǒng)文件建立適合本項目的成本管理制度，用統(tǒng)一的規(guī)范和相應(yīng)的責(zé)任來約束、指導(dǎo)項目人員的工作，保證施工項目達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。同時建立考核制度和獎勵機(jī)制，制訂和完善成本管理責(zé)任制，制定出一系列規(guī)章制度，使成本控制的責(zé)任落實到施工管理的每個角落和每一個人。

3.1分包合同管理

分包合同管理在項目管理中占據(jù)著越來越重要的位置，對項目成本的影響也越來越大，因此分包合同管理是項目施工成本控制的重點之一。

（1）要從制度上、程序上嚴(yán)控分包管理風(fēng)險，項目部成立了分包合同管理小組，并報公司審批備案，同時制定相關(guān)合同管理文件。所有分包合同均進(jìn)行競（議）標(biāo)選擇，每一個合同招標(biāo)其投標(biāo)單位均不得少于3家，由分包合同管理小組人員進(jìn)行合同會審并進(jìn)行黨政會簽。分包價200萬以上的分包競（議）標(biāo)由公司集中組織，項目部參與，由公司來確定分包隊伍、分包單價，200萬以下的由項目申報，公司監(jiān)督，從而達(dá)到所有隊伍在全公司范圍進(jìn)行合理選配使用。分包價實施分包限價管理，標(biāo)底價擬定、工程分包招標(biāo)及合同談判等環(huán)節(jié)均以限價為控制標(biāo)準(zhǔn)，勞務(wù)分包單價嚴(yán)控制在公司發(fā)布的限價范圍之內(nèi)。根據(jù)精細(xì)化管理要求，所有的分包驗工結(jié)算上報公司成本系統(tǒng)平臺，公司從成本管理信息系統(tǒng)V1.0、V2.0線上進(jìn)行審批，規(guī)避了“無合同結(jié)算、超出技術(shù)交底數(shù)量結(jié)算、超合同單價結(jié)算、超合同清單結(jié)算及違規(guī)補(bǔ)償”等問題。

（2）要嚴(yán)格按精細(xì)化管理要求，分包隊伍采取要先辦理準(zhǔn)入，才允許參與競（議）標(biāo)。辦理準(zhǔn)入須提供“六證一書”的原件、復(fù)印件和人員、設(shè)備、業(yè)績等資料，經(jīng)項目初評推薦、成本部初審、各部門會審報集團(tuán)成本部，經(jīng)集團(tuán)公司審批通過后頒發(fā)準(zhǔn)入證書。

（3）合同文本嚴(yán)格執(zhí)行公司下發(fā)的分包合同范本，盡量規(guī)避因條文描述不清而引起合同糾紛，減少不必要的經(jīng)濟(jì)賠償。

3.2變更管理

隨著城市軌道建設(shè)市場的日漸成熟，合同文件也越來越規(guī)范，變更管理難度也相應(yīng)加大，項目組織合同、技術(shù)專業(yè)人員對施工合同、施工圖紙進(jìn)行分析梳理，查找出可變更的內(nèi)容，提出有科學(xué)依據(jù)的合理化變更達(dá)到減少成本增加收入的目的。我項目部通過努力一共批復(fù)了31個變更、9個洽商，共計2819萬元。如：①朝陽門車站和各附屬結(jié)構(gòu)洞門及冠梁相接處，采用水鉆切割破除并采用植筋方式吊運(yùn)，既節(jié)省了施工時間也節(jié)約了成本，業(yè)主起初不同意植筋費用，但通過和業(yè)主多輪談判最終補(bǔ)回植筋費127萬元；②為保證車站附屬、區(qū)間大斷面施工安全，對各出入口開挖、支護(hù)方式均進(jìn)行了調(diào)整，同時采用深孔注漿方式加固地層，保證安全前提下還獲得了盈利；③朝東區(qū)間下穿既有2號線朝陽門站的工法變更，由盾構(gòu)法變成暗挖，下穿2號線朝陽門站段分兩次加固，采用袖閥管注漿和深孔注漿二者相結(jié)合，第一次注漿范圍內(nèi)的側(cè)墻、底板開挖輪廓線外注漿漿液由普通硫鋁酸鹽水泥調(diào)整為超細(xì)硫鋁酸鹽水泥+XPM（摻量12%）漿液，減小了施工中既有線結(jié)構(gòu)沉降保證了安全，同時漿液變更和徑向袖閥管也增加了收入并獲得了盈利。

3.3方案優(yōu)化

目前地鐵施工技術(shù)已比較成熟，在現(xiàn)有條件下優(yōu)化施工組織設(shè)計和施工方案難度很大，而在保證安全和質(zhì)量的前提下且能夠達(dá)到設(shè)計使用功能，并對既有方案合理優(yōu)化，能夠最大限度的減少項目成本支出，我項目結(jié)合施工現(xiàn)場并在不影響施工進(jìn)度的情況下取消了東朝區(qū)間一個施工堅井，節(jié)約了場地布設(shè)時間及相應(yīng)臨建的投入；調(diào)整了朝陽門車站1、2號橫通道的斷面形式，由整體開挖改成上下分離，減少了施工風(fēng)險并節(jié)省了施工時間；停車線大斷面二襯施工采用人工支模和臺車跳打方式，加快施工進(jìn)度并節(jié)約了施工成本。

3.4前期專項管理

城市軌道建設(shè)大部分處于市區(qū)繁華地段，所涉及的前期工作復(fù)雜、繁瑣，合同存在未涉及到的可能性，經(jīng)過對合同的分析與前期調(diào)研有機(jī)結(jié)合，將合同未涉及到的或單價較低、合同約定不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧腥牒贤忭椖浚翼椖恳还才鷱?fù)合同外自完前期專項11個，共計2236萬元。如：①朝陽門站1號換乘廳緊鄰中海油大廈，為保證大廈安全，項目部在合同內(nèi)有土體加固的前提下提出第二個加固方案，經(jīng)專家論證同意采用旋噴樁加固方式對既有建筑物進(jìn)行保護(hù)，批復(fù)金額494萬元；②為保證施工工期，在大電未接入場地前，現(xiàn)場一直采用自發(fā)電形式供電，對自發(fā)電臺班進(jìn)行了及時簽認(rèn)，批復(fù)金額999萬元；③東朝區(qū)間停車線緊鄰朝內(nèi)小街居民區(qū)，為減少擾民沿圍擋設(shè)置隔音墻，批復(fù)金額223萬元。

3.5成本分析

項目中標(biāo)后首先對中標(biāo)清單進(jìn)行責(zé)任成本測定，制定項目總的計劃成本，同時分解人、材、機(jī)各分項成本，通過成本測定找出可以優(yōu)化的施工方案及以后二次經(jīng)營的方向。在施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行計劃成本，堅持成本分析制度，執(zhí)行每月一分析、一總結(jié)，查找虧損真實原因，制定減虧、扭虧措施。成本管控過程中加強(qiáng)收料、驗收環(huán)節(jié)，確保進(jìn)場物資質(zhì)量合格及數(shù)量準(zhǔn)確，杜絕虛報材料數(shù)量現(xiàn)象的發(fā)生；優(yōu)化機(jī)械設(shè)備配置，采取單機(jī)核算，混凝土澆筑分散時充分利用社會資源，采用廠家的混凝土輸送泵，節(jié)約租賃費；對施工用設(shè)備及機(jī)具勤檢查、勤保養(yǎng)，降低故障率、提高使用效率；對招待費、交通費、辦公費等實行計劃管理并嚴(yán)格審批，減少間接費的支出。

4　結(jié)束語

通過采取上述成本控制措施，我項目責(zé)任成本最終盈利2000多萬元。工程項目在施工階段成本的控制和管理的意義在于合理使用人力、物力、財力，以取得最大的經(jīng)營效益。只要遵循價值原理，科學(xué)決策、動態(tài)控制、采取嚴(yán)格到位而有效的成本控制管理措施，就可以將城市軌道施工項目的成本進(jìn)行有效的控制，并實現(xiàn)最初的成本預(yù)測目標(biāo)。

［1］北京地鐵六號線一期工程朝陽門站施工設(shè)計圖紙.

［2］中鐵隧道集團(tuán)二處有限公司責(zé)任成本控制管理辦法、中鐵隧道集團(tuán)二處有限公司分包管理辦法.

羊紅艷（1979-），女，湖南邵東人，本科，從事成本管理工作。

TU723.3

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2095-2066（2016）09-0099-02

2016-3-12