■劉翔 袁博

（湖南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局四一八隊(duì)湖南婁底417000）

我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)戰(zhàn)略初步研究

■劉翔 袁博

（湖南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局四一八隊(duì)湖南婁底417000）

受到自然、氣候和生態(tài)等多種因素的影響，我國(guó)所面臨的地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題正在不斷增多，給國(guó)家和人民的生活、經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了巨大影響。根據(jù)我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生情況來(lái)看，其具有分布范圍廣、種類較多、危害性較強(qiáng)等多個(gè)特點(diǎn)，必須制定合適的、可行的減災(zāi)戰(zhàn)略，才能確保地質(zhì)災(zāi)害的有效防范，以促進(jìn)我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)水平不斷提升。本文就我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)工作存在的問(wèn)題進(jìn)行全面分析，提出我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)戰(zhàn)略措施，以避免地質(zhì)災(zāi)害帶來(lái)過(guò)大損失和傷害。

寧夏降水型地質(zhì)災(zāi)害潛勢(shì)預(yù)報(bào)模型

對(duì)近幾年的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行全面分析可知，地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的科學(xué)劃分、減災(zāi)能力的不斷提高、減災(zāi)技術(shù)的不斷推廣和研發(fā)，對(duì)于完善我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)體系有著重要影響。因此，對(duì)我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)戰(zhàn)略進(jìn)行比較初步的研究，可以為制定地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)戰(zhàn)略提供重要參考依據(jù)，是提高我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)防范綜合效用的重要基礎(chǔ)。

1 我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)工作存在的問(wèn)題

對(duì)我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)工作的整體情況進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，其存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

1.1 潛在災(zāi)害體和災(zāi)后研究方面。目前，較多地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)措施都是在災(zāi)害發(fā)生以后實(shí)施的，如山體滑坡以后將坡體加固，因此，沒(méi)有對(duì)潛在災(zāi)害體給以高度重視，導(dǎo)致各種地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生。與此同時(shí)，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生以后的研究項(xiàng)目比較多，基本上處于理論階段，并沒(méi)真正與實(shí)際情況相結(jié)合，從而無(wú)法真正發(fā)揮各種地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)戰(zhàn)略的作用，是當(dāng)前必須高度重視的問(wèn)題。

1.2 西部開(kāi)發(fā)中的地質(zhì)災(zāi)害。在我國(guó)不斷加大西部開(kāi)發(fā)力度的過(guò)程中，受到氣候、地理?xiàng)l件等多個(gè)因素的影響，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的幾率非常大，是當(dāng)前急需解決的地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題之一。在實(shí)際開(kāi)發(fā)過(guò)程中，滑坡、崩塌、泥石流等是比較常見(jiàn)的地質(zhì)災(zāi)害，需要采取合適的施工技術(shù)和防范措施，才能真正降低地質(zhì)災(zāi)害給國(guó)家和周圍居民帶來(lái)的影響。

1.3 東部地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題。目前，東部地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題正在逐步加重之中，特別是華北地區(qū)和長(zhǎng)江三角洲地區(qū)，其地質(zhì)災(zāi)害主要呈現(xiàn)地裂縫和地面沉降的情況。究其原因主要是人為因素造成的，如地下水過(guò)度采用、地表淺層空間的不斷開(kāi)發(fā)等，給自然、經(jīng)濟(jì)、人類可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重威脅。

1.4 理論知識(shí)、防災(zāi)技術(shù)方面。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)和調(diào)查可知，我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)理論知識(shí)不夠完善、防災(zāi)技術(shù)比較落后，是影響我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)戰(zhàn)略措施有效實(shí)施的重要因素。在研發(fā)力度不斷加大的過(guò)程中，部分方法和理論知識(shí)根本無(wú)法適應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，從而出現(xiàn)防范技術(shù)水平整體不高、防范體系不夠完善和防范機(jī)制不夠規(guī)范等問(wèn)題，大大影響我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)防治水平提升。

2 我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)戰(zhàn)略措施

2.1 合理制定戰(zhàn)略目標(biāo)

根據(jù)我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生情況來(lái)看，地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)戰(zhàn)略目標(biāo)的合理制定，必須從如下三個(gè)方面著手：一是，對(duì)我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害分布情況有比較全面的了解，并科學(xué)劃分地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，以確保地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)戰(zhàn)略目標(biāo)制定的規(guī)范性，從而確保相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)戰(zhàn)略措施的有效落實(shí)。目前，我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治法律法規(guī)已經(jīng)變得越來(lái)越完善，在充分先進(jìn)信息技術(shù)和設(shè)備的情況下，地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)戰(zhàn)略已經(jīng)獲得較好的實(shí)施效果。二是，注重滑坡、崩塌、泥石流等多種突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的有效預(yù)測(cè)，不斷提高他們的預(yù)測(cè)報(bào)告水平，并對(duì)省級(jí)、市級(jí)等不同地區(qū)的氣象預(yù)測(cè)給以高度重視，以有效發(fā)揮各地區(qū)氣候監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的作用，從而全面提升地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)能力。三是，注重應(yīng)急能力的有效提高，加強(qiáng)法律體系和技術(shù)水平的研發(fā)力度。在有效預(yù)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害的過(guò)程中，需要注重相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并不斷完善相關(guān)設(shè)備、提高全體人民的應(yīng)急能力，才能真正增強(qiáng)民眾的地質(zhì)災(zāi)害防范意識(shí)，從而在提高研究水平和技術(shù)水平的基礎(chǔ)上，避免地質(zhì)災(zāi)害帶來(lái)過(guò)大經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。

2.2 有效完善預(yù)警系統(tǒng)

針對(duì)我國(guó)不同地區(qū)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害情況，制定相應(yīng)的預(yù)測(cè)措施和防治措施，并科學(xué)劃分地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、充分掌握各地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的規(guī)律，對(duì)于提升我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害減少水平有著重要影響。因此，在不斷完善全國(guó)性的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)系統(tǒng)的過(guò)程中，注重預(yù)警系統(tǒng)的有效完善，并逐步完成全國(guó)范圍內(nèi)的大比例尺地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃分，對(duì)于保障我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)戰(zhàn)略的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施有著重要影響。針對(duì)上述內(nèi)容中提到的西部大開(kāi)發(fā)、東部、防范技術(shù)等多個(gè)方面的問(wèn)題，采取適合的預(yù)警防范系統(tǒng)，并及時(shí)治理和修復(fù)出現(xiàn)損害的地區(qū)，是避免新地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生、降低地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生率的重要途徑，如注重三峽大壩地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的有效完善，對(duì)于降低水庫(kù)蓄水突然增長(zhǎng)帶來(lái)的安全威脅性有著極大作用。

2.3 不斷提高減災(zāi)能力

為了更有效的實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)戰(zhàn)略，確保相關(guān)措施的有效落實(shí)，必須注重減災(zāi)能力的不斷提高，才能真正降低各種地質(zhì)災(zāi)害帶來(lái)的影響。目前，減災(zāi)能力的不斷提高需要從如下幾個(gè)方面著手：一是，注重全國(guó)性地質(zhì)災(zāi)害分布調(diào)查系統(tǒng)的完善，對(duì)不同地區(qū)發(fā)生的、有可能發(fā)生的、即將發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，才能確保綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)、治理系統(tǒng)和預(yù)測(cè)系統(tǒng)等的有效構(gòu)建。二是，注重現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系的完善，以采用合適的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法和先進(jìn)技術(shù)，如遙感圖像技術(shù)、紅外技術(shù)等，真正提高不同地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)能力。三是，共享地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)相關(guān)信息，不斷推廣和應(yīng)用先進(jìn)防災(zāi)技術(shù)、監(jiān)測(cè)技術(shù)。通過(guò)分享各種減災(zāi)信息，民眾的地質(zhì)災(zāi)害防范意識(shí)會(huì)得到有效增強(qiáng)，以在結(jié)合相關(guān)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的情況下，提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)、監(jiān)測(cè)相關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可靠性，最終確保各種地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)戰(zhàn)略措施的有效落實(shí)。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，根據(jù)我國(guó)不同地區(qū)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害情況，采取合適的地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)戰(zhàn)略，并注重相關(guān)措施的有效落實(shí)，才能真正提高我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)能力，從而避免巨大經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡情況出現(xiàn)。

[1]本報(bào)記者張偉濤.地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理和保險(xiǎn)制度應(yīng)盡快"破冰前行" [N].中國(guó)社會(huì)報(bào),2015-03-07002.

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[3]聞紹毅,李洋.地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)研究現(xiàn)狀及發(fā)展綜述 [J].地質(zhì)與資源, 2014,03:296-300.

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P694[文獻(xiàn)碼]B

1000-405X（2016）-6-415-1