隨著計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展,辦公自動化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化日趨完善,信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的趨勢,企業(yè)管理模式不斷走向現(xiàn)代化及信息化也是時代發(fā)展的必然趨勢。作為掌握企業(yè)知識資源最多的檔案部門,將檔案管理模式從以檔案實體為重心向以檔案信息為重心轉(zhuǎn)變,推進檔案信息化建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的必然需要。
推動檔案信息化建設(shè)的其中一個重要措施是建立檔案管理系統(tǒng)。檔案管理系統(tǒng)是用來管理檔案信息資源的計算機系統(tǒng),包括部分硬件基礎(chǔ)設(shè)施、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、應(yīng)用軟件等。在檔案系統(tǒng)運用到實際工作中時,發(fā)現(xiàn)一個問題:檔案信息系統(tǒng)是處在被檔案人員“綁架”的狀態(tài)。這種現(xiàn)象主要體現(xiàn)在檔案人員在檔案系統(tǒng)操作運用過程中,根據(jù)自身需要,由檔案人員或者檔案系統(tǒng)供應(yīng)商按照企業(yè)工作實際修改檔案系統(tǒng)中的一些卡片格式、案卷目錄、移交目錄等設(shè)置。
“被綁架”的檔案管理系統(tǒng)這一現(xiàn)象引發(fā)了我對檔案管理系統(tǒng)的幾點思考:
首先,為什么會出現(xiàn)“被綁架”的情況呢?對此,本人總結(jié)概括為幾點:第一,企業(yè)檔案管理工作是具有個性化的這一特點。不同的單位,不同的機構(gòu),不同的部門,所產(chǎn)生的企業(yè)檔案文件和文件類別是有差別的,不同的檔案類別,所要求的歸檔方式和歸檔內(nèi)容也是不同的。不同企業(yè)檔案形成的獨立個性,對于檔案管理系統(tǒng)的要求與設(shè)定肯定是不一樣的,是要與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展相適應(yīng)的,因此,檔案管理系統(tǒng)根據(jù)自身需要作更改是必不可少的。第二,檔案工作制度的不完善。檔案工作制度是系統(tǒng)設(shè)計和實施的主要依據(jù),主要內(nèi)容應(yīng)嵌入檔案信息管理系統(tǒng)。作為運用檔案信息化管理系統(tǒng)的工作依據(jù),檔案工作的法律法規(guī)和規(guī)章制度,各項制度標(biāo)準(zhǔn)的不完善,必然會影響檔案管理系統(tǒng)的施行,在運用過程中肯定會存在阻礙。
那么,對于檔案管理系統(tǒng)所出現(xiàn)的被綁架情況應(yīng)該怎么辦呢?
第一,完善檔案管理制度。檔案工作制度是開展檔案工作的基本法,檔案信息化過程遭遇到的操作規(guī)程問題需要通過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來解決?!稒n案法》規(guī)定:“國家檔案行政管理部門主管全國檔案事業(yè),對全國的檔案事業(yè)實行統(tǒng)籌規(guī)劃,組織協(xié)調(diào),統(tǒng)一制度,監(jiān)督和指導(dǎo)?!币虼耍瑖覚C關(guān)及國家檔案行政管理部門要做好已有的檔案相關(guān)制度梳理工作,同時加快制定頒布實施符合檔案管理工作的基本法,立足長遠,做好頂層設(shè)計,確保各單位、企業(yè)在制定自身檔案管理制度時具有統(tǒng)一的、規(guī)范的、基本的標(biāo)準(zhǔn)法律、行政法規(guī)及行政規(guī)章依據(jù)。企業(yè)要在學(xué)習(xí)吸收一系列國內(nèi)外企業(yè)優(yōu)秀管理制度規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的同時,根據(jù)自身行業(yè)特點,加快相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)的制定及出臺,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一制度,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),為檔案信息化建設(shè)提供制度基礎(chǔ)。
第二,推動檔案管理系統(tǒng)設(shè)計的個性化。檔案信息化建設(shè)賦予新時期檔案工作嶄新的內(nèi)容,為檔案工作帶來了前所未有的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。檔案信息系統(tǒng)是一項需運用各種學(xué)科知識、多專業(yè)配合、多部門協(xié)作、多環(huán)節(jié)配套的復(fù)雜系統(tǒng)工程,系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展到目前階段,研究探討對系統(tǒng)的協(xié)調(diào)組織、加強管理和科學(xué)決策,是十分必要的。由于各單位、企業(yè)自身特點、行業(yè)不同,如建橋單位、房地產(chǎn)企業(yè)、交通運輸?shù)炔煌袠I(yè),在檔案管理系統(tǒng)的運用實施過程中對于檔案工作的要求和重點也會不同。《中央企業(yè)檔案信息化建設(shè)工作指引》中規(guī)定,檔案管理系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)遵循“規(guī)范、先進、實用”的原則,以適應(yīng)企業(yè)檔案信息化發(fā)展為基本要求。傳統(tǒng)的檔案管理系統(tǒng)必須要根據(jù)時代發(fā)展需要不斷創(chuàng)新與進步,檔案系統(tǒng)設(shè)計者,應(yīng)該根據(jù)不同企業(yè)的需求,在保證大制度、大標(biāo)準(zhǔn)不變的前提下,繼承與創(chuàng)新,設(shè)計出符合不同企業(yè)、行業(yè)類別的檔案工作信息化管理模式,從而進一步推動檔案信息化建設(shè)。
第三,重視人才隊伍建設(shè)?,F(xiàn)代信息化技術(shù)的發(fā)展,對于人員素養(yǎng)的要求也在提高,檔案信息化建設(shè)對于人才的重視度也必須提高。在舊的觀念和認(rèn)識中,很多人都認(rèn)為檔案部門就是一個“養(yǎng)老”部門、是不重要、不受重視的部門,受這種觀念影響,很多單位、企業(yè)的檔案部門安排的人員少、結(jié)構(gòu)老齡化、知識業(yè)務(wù)素養(yǎng)不夠,這就成為檔案信息化建設(shè)中的“跛腳”。檔案工作是一項管理性、科學(xué)性、技術(shù)性、服務(wù)性的工作。檔案部門有著這樣一個共同感慨:“既懂信息技術(shù)又懂檔案專業(yè)的人才實在太少了!”這個事實是許多企業(yè)信息化水平徘徊不前、許多檔案軟件不適用、許多檔案工作者難以準(zhǔn)確描述檔案管理軟件需求的根源所在。對于企業(yè)而言,由于專業(yè)知識在不停地快速更新,檔案信息化工作需要的人才并不僅限于復(fù)合型人才,也需要更為專業(yè)的檔案人才、管理人才、技術(shù)人才。對于整體而言,人才培養(yǎng),需要在教材建設(shè)、師資建設(shè)等多方面同步努力,也需要學(xué)校教育、社會機構(gòu)教育、國際交流等多渠道進行,同時應(yīng)將培養(yǎng)人才和吸引人才、留住人才并重。對于企業(yè)而言,要在積極引進人才的同時,提高現(xiàn)有檔案隊伍素質(zhì),強化計算機應(yīng)用知識、數(shù)字化技術(shù)知識及現(xiàn)代管理知識的培訓(xùn),盡快建立以管理型人才為基礎(chǔ)、復(fù)合型人才為重點、高科技專門人才為骨干的檔案隊伍體系,以滿足企業(yè)檔案信息化建設(shè)的需要。
企業(yè)檔案是企業(yè)的知識資產(chǎn)和信息資源, “知識是打開21世紀(jì)經(jīng)濟霸權(quán)大門的鑰匙”。建立檔案管理系統(tǒng),利用計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對檔案業(yè)務(wù)管理工作進行信息化管理,建設(shè)檔案資源數(shù)據(jù)庫,健全網(wǎng)上查詢功能與程序,提高檔案管理和利用的現(xiàn)代化水平,是企業(yè)發(fā)展的必要手段。
作者簡介
干泉,中鐵大橋局集團武漢地產(chǎn)有限公司,本科。