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試析最高人民法院對輿論監(jiān)督和輿論審判的解讀

2016-03-21 14:52:21徐海燕
卷宗 2016年1期
關(guān)鍵詞:輿論監(jiān)督輿論

摘 要:2015年12月14日,山東省高院證實,經(jīng)最高法院批準(zhǔn),決定再次延長聶樹斌案復(fù)查期限三個月,至2016年3月15日。自2014年12月聶樹斌案復(fù)查啟動,這已是山東高院第三次向最高法院申請延期,每次延期三個月,理由一直是案情重大、復(fù)雜,工作涉及面廣。此消息一出,一石激起千層浪。為此,最高人民法院罕見地發(fā)文評論:聶樹斌案要輿論監(jiān)督 不要輿論審判

關(guān)鍵詞:輿論;輿論監(jiān)督;輿論審判

2015年12月18日,最高人民法院官方微博發(fā)文:“2015年12月14日,山東高院第三次延長聶樹斌案復(fù)查期限,程序符合法律規(guī)定??梢恍谜x說事的評論,預(yù)設(shè)了聶樹斌案是冤案的前提,要求法院早日宣判聶樹斌無罪,這是典型的輿論審判。輿論監(jiān)督可以繼續(xù)追問真相,但不應(yīng)該對案件結(jié)果作出先入為主的判斷?!弊罡呷嗣穹ㄔ旱倪@條微博解讀了輿論監(jiān)督和輿論審判的區(qū)別。我國六大監(jiān)督體系是:(1)國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督;(2)國家行政機關(guān)的監(jiān)督;(3)國家司法機關(guān)的監(jiān)督;(4)社會組織的監(jiān)督;(5)社會輿論的監(jiān)督;(6)人民群眾的直接監(jiān)督。其中社會輿論監(jiān)督的主要形式是新聞輿論監(jiān)督。

所謂輿論,即公眾的言論。當(dāng)分散的、個別的言論引起人們普遍關(guān)注,經(jīng)過傳播就會形成社會輿論。社會輿論代表著公眾的看法和意志,對社會生活產(chǎn)生重要的影響。所謂監(jiān)督,即察看并督促。察看的目的是發(fā)現(xiàn)問題,督促的目的是解決問題。

輿論監(jiān)督是新聞媒體運用輿論的獨特力量,幫助公眾了解政府事務(wù)、社會事務(wù)和一切涉及公共利益的事務(wù),并促使其沿著法制和社會生活公共準(zhǔn)則的方向運行。輿論監(jiān)督雖然不具有強制性,但它卻具有一種精神的、道德的力量,有警示、教化于前的功能。輿論監(jiān)督以其特有的公開曝光的形式產(chǎn)生的作用和效果不同于其他監(jiān)督體系。輿論監(jiān)督各抒己見,對敏感事件反應(yīng)迅速,傳播速度快,影響面廣,引起的社會震動極大,具有很強的公眾震懾力。許多久拖不決或處理不公的嚴(yán)重違法違紀(jì)案件,一旦在新聞媒體中曝光,就能引起有關(guān)部門的重視,甚至全社會的關(guān)注,從而使問題能較快較好地解決,促進(jìn)司法公正。例如輿論監(jiān)督就對聶樹斌案的復(fù)查起了重要推動作用。可以說沒有輿論監(jiān)督的話,聶樹斌案恐怕難以復(fù)查。

輿論審判,主要是指利用報紙、網(wǎng)絡(luò)等輿論形式,對法院的審判施加影響,以致使法院迫于輿論的壓力,做出了不完全符合法律規(guī)定的判決。輿論審判影響了司法獨立,不符合法治精神。

自2005年王書金供述自己是“真兇”以來,聶樹斌案處于懸擱狀態(tài)已長達(dá)10余年,死者家屬為此苦等了10余年,媒體和輿論也跟蹤關(guān)注了10余年。作為這樣一起關(guān)注度極高的案件,公眾為此傾注了太多的司法期待與法治期許,對該案復(fù)查有更多更強的知情訴求。雖然司法機關(guān)在公開性方面做了很多努力,然而這離公眾的心理預(yù)期仍有差距。公眾期待復(fù)查的每一步都能公開透明,案件進(jìn)展到哪一步,司法機關(guān)做了哪些工作,復(fù)查遇到什么障礙,三次延期的詳細(xì)理由,最終的結(jié)果何時能出來,卷宗何時完全公開,該案中疑點何時能得到解釋,如聶樹斌于“1995年4月27日”被槍決,而為何“1995年5月13日”聶樹斌還在寫上訴書?這一系列懸擱在公眾心中的疑問,公眾想得到直接而充分的解答。當(dāng)公眾的這種心理得不到滿足,高度敏感的神經(jīng)得不到舒緩,便開始了各種猜忌和過度解讀,形成了輿論審判。

聶樹斌是個普通公民,聶樹斌案為何受到媒體包括公眾如此關(guān)注?是聶樹斌本人影響力還是此案確屬冤案?公眾擔(dān)憂的是這樣的事情如果得不到公正的對待,同樣以后悲劇是有可能發(fā)生在我們每一個人身上的。而有些居心叵測之人正是利用了公眾這種心理,利用公眾對司法公信力的懷疑,打著輿論監(jiān)督的旗號,“拿正義說事”,把一些不正當(dāng)現(xiàn)象恣意擴大,以偏概全,斷章取義,混淆視聽,歪曲真相,挾私報復(fù),興風(fēng)作浪。他們表面上在維護(hù)法律的公平正義,實質(zhì)上是為了個人目的,利用媒體煽動公眾來踐踏法律。法制社會需要輿論監(jiān)督,媒體不要作輿論判決,應(yīng)作輿論監(jiān)督。輿論監(jiān)督可以要求真相,可以繼續(xù)追問真相,但不能先設(shè)定結(jié)果,不應(yīng)該對案件結(jié)果做出先入為主的判斷,更不能要求法院如何判決。一些公眾甚至在法院判決出來之前,自己已經(jīng)“判”了,并且“先判為主”。對這些公眾來說,法律是否公正的標(biāo)準(zhǔn)只有一條:是否符合自己的利益和判斷。只有符合自己意愿的判決才算體現(xiàn)公平正義,不符合的就是冤假錯案,就有黑幕。有些文章甚至認(rèn)為“終極正義并非掌握在法院手中。法院在審判聶樹斌案,世道人心則在審判法院?!?/p>

公眾對公共事務(wù)的知悉依賴于新聞媒體,而新聞媒體把本應(yīng)具有的客觀公正報道演變成了帶領(lǐng)公眾進(jìn)行輿論審判,把輿論審判變成習(xí)慣,這實際上是對正義的曲解,更是對法律的不敬。能引起社會輿論重大反應(yīng)的案件常常涉及到的是政治性的、道德性的問題,輿論可以對這些案件作公德性引導(dǎo),但不應(yīng)替代法律的判決。如果過分強調(diào)社會輿論對司法機關(guān)活動的監(jiān)督,以期給審判人員造成壓力,將導(dǎo)致法律問題政治化、道德化,法律的運行變成隸屬于政治和道德的活動。

現(xiàn)在只要出現(xiàn)“冤案”新聞,不管法院重審與否,一些媒體、評論動輒打著公平正義的旗幟,實質(zhì)上把個人傾向性的觀點肆意傳播,惡意操控,誤導(dǎo)群眾,喪失媒體應(yīng)當(dāng)具備的客觀性。新聞媒體不是法院,輿論監(jiān)督不是“辦案”,不能代替法律,不能提前預(yù)設(shè)結(jié)論,先“判了案子”,再通過輿論力量,將法院判決往預(yù)設(shè)結(jié)論方向引導(dǎo),最終由輿論來審判案件。

在聶樹斌案復(fù)查問題上,必須以法院最終判決為準(zhǔn)。不管山東高院依法作出如何判決,都應(yīng)該得到尊重,而不能認(rèn)為判聶樹斌無罪才是正義,否則就是非正義。這顯然預(yù)設(shè)了聶案是冤案,是典型的輿論審判,是對法院公正判決的無端干擾。法官可以關(guān)注輿論,但不能被輿論左右,而媒體也不應(yīng)該用輿論監(jiān)督來綁架法律。批評監(jiān)督是新聞媒體的權(quán)利,也是責(zé)任。新聞媒體進(jìn)行揭露式報道,符合公共利益需要,符合公眾需要,公眾對公共事務(wù)的知悉來源于新聞媒體,這就形成了新聞媒體的批評監(jiān)督責(zé)任。輿論監(jiān)督是法律賦予的權(quán)利,也必須在憲法和其它法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行,輿論監(jiān)督不應(yīng)有誘導(dǎo)公眾更不能有誤導(dǎo)公眾行為。而只有在法治軌道內(nèi)高揚監(jiān)督旗幟,才能形成媒體的公信力。

作者簡介

徐海燕(1968-),女,吉林長春,中國政法大學(xué)人文學(xué)院,副教授。

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