瞄準(zhǔn)國(guó)際一流建設(shè)“品質(zhì)CBD”

在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的背景下，作為首都經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心，北京CBD正在面臨巨大的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從城市系統(tǒng)的視角對(duì)北京CBD的發(fā)展定位重新加以審視，有利于發(fā)現(xiàn)CBD的新的經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)。立足北京“四個(gè)中心”的定位，充分利用高端產(chǎn)業(yè)聚集的優(yōu)勢(shì)，大力提升北京CBD創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，有效引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體發(fā)展，既有利于促進(jìn)資源有效整合，又有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，為將北京CBD打造成為世界級(jí)CBD夯實(shí)基礎(chǔ)。

立足自身基礎(chǔ)，參考國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，瞄準(zhǔn)世界一流，“十三五”時(shí)期北京CBD應(yīng)著重從以下三方面加強(qiáng)品質(zhì)建設(shè)：

一、加強(qiáng)區(qū)域綠化美化，著力優(yōu)化環(huán)境品質(zhì)

營(yíng)造綠色潔凈的宜人環(huán)境。緊緊圍繞服務(wù)保障首都核心功能和北京城市副中心建設(shè)大局，積極推進(jìn)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，加大對(duì)各類城市痼疾頑癥的治理處罰力度，不斷提高環(huán)境衛(wèi)生水平，優(yōu)化區(qū)域環(huán)境秩序。學(xué)習(xí)國(guó)際一流大都市經(jīng)驗(yàn)，全面推動(dòng)多元立體綠化，加強(qiáng)城區(qū)道路、街區(qū)公園、城市建筑、河道水系以及各類城市微空間的綠化建設(shè)，鼓勵(lì)實(shí)施屋頂綠化、垂直綠化、精品建綠、多元增綠。對(duì)接國(guó)際水準(zhǔn)，加快完成核心區(qū)中央綠地建設(shè)，全面提升區(qū)域綠化水平，構(gòu)建由公園、綠地、河流組成的城市綠廊和綠網(wǎng)，為區(qū)域人群提供更多綠色休閑空間。充分保護(hù)和利用天然河道、水面、公園綠地等自然資源，改善優(yōu)化區(qū)域生態(tài)環(huán)境，通過人工手段和自然措施相結(jié)合，顯著提高雨水自然滲透、積存、凈化的能力，打造綠色海綿城區(qū)。

大力發(fā)展綠色低碳建筑。鼓勵(lì)新建建筑采用綠色節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，逐步淘汰高能耗低效率的系統(tǒng)設(shè)備，大力推進(jìn)既有建筑綠色化改造。加強(qiáng)樓宇節(jié)能減排，推行樓宇綠色認(rèn)證，“十三五”時(shí)期力爭(zhēng)使CBD中心區(qū)LEED認(rèn)證樓宇面積達(dá)到300萬平方米，核心區(qū)LEED-ND認(rèn)證樓宇面積達(dá)到200萬平方米，爭(zhēng)取成為國(guó)內(nèi)第一個(gè)LEED-ND認(rèn)證的城市中央商務(wù)區(qū)，打造國(guó)內(nèi)綠色城區(qū)建設(shè)標(biāo)桿。

塑造國(guó)際化大都市景觀風(fēng)貌。將舊城改造作為CBD完善功能、提升品質(zhì)、改善民生、優(yōu)化布局的重要抓手，加快推進(jìn)城市有機(jī)更新，完成永安里、化石營(yíng)項(xiàng)目棚改目標(biāo)，力爭(zhēng)啟動(dòng)小莊、光華里、呼家樓等棚改項(xiàng)目，推進(jìn)存量空間的更新和優(yōu)化。堅(jiān)持“城區(qū)即景區(qū)”的理念，按照國(guó)際大都市風(fēng)貌要求，高標(biāo)準(zhǔn)完善CBD景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，精雕細(xì)琢推進(jìn)CBD建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)國(guó)際化道路標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、戶外廣告牌匾、夜景照明系統(tǒng)等的規(guī)劃和管理，結(jié)合舊城改造對(duì)建筑立面、人行道路鋪裝、街頭綠化等市容市貌進(jìn)行整治提升。加強(qiáng)城市廣場(chǎng)、開放式公園、城市家具、雕塑小品、步行綠道、文化走廊、特色街區(qū)等空間載體建設(shè)，營(yíng)造時(shí)尚、前衛(wèi)、藝術(shù)、科技、綠色相融合的現(xiàn)代大都市景觀，將CBD打造成為代表首都國(guó)際化大都市風(fēng)貌的空間形象及文化地標(biāo)。

二、豐富多元文化內(nèi)涵，顯著提升文化品質(zhì)

積極拓展現(xiàn)代商務(wù)文化。依托CBD金融商會(huì)、傳媒產(chǎn)業(yè)商會(huì)、物業(yè)地產(chǎn)協(xié)會(huì)、HR經(jīng)理人俱樂部等載體，積極舉辦各種正式和非正式的文化交流活動(dòng)。立足世界商務(wù)區(qū)聯(lián)盟和中國(guó)商務(wù)區(qū)聯(lián)盟，與國(guó)內(nèi)外CBD開展廣泛的商務(wù)文化交流。繼續(xù)召開CBD圓桌會(huì)、金融圓桌會(huì)、跨國(guó)公司圓桌會(huì)、高端產(chǎn)業(yè)成果發(fā)布會(huì)等，探索CBD商務(wù)節(jié)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)CBD對(duì)外商務(wù)文化交流向更高水平、更深層次、更寬領(lǐng)域發(fā)展。以CBD藍(lán)皮書等為載體，構(gòu)建CBD商務(wù)文化研究、交流、創(chuàng)新、拓展的學(xué)術(shù)平臺(tái)，持續(xù)提升北京CBD的社會(huì)認(rèn)知度和國(guó)際影響力。

大力培育時(shí)尚都市文化。依托北京SKP、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易中心等京城時(shí)尚地標(biāo)載體、世界頂級(jí)時(shí)尚品牌云集的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步吸引時(shí)尚設(shè)計(jì)、品牌展示、藝術(shù)巡展、國(guó)際拍賣等國(guó)內(nèi)外頂級(jí)時(shí)尚資源集聚。借助三里屯時(shí)尚文化品牌的影響力，強(qiáng)化國(guó)際活動(dòng)特色和外事服務(wù)理念，提升潮流音樂節(jié)、大學(xué)生戲劇節(jié)等公共文化品牌的內(nèi)涵，打造面向國(guó)內(nèi)外年輕人、個(gè)性化的娛樂休閑時(shí)尚中心。借助CBD的文化魅力和國(guó)內(nèi)外認(rèn)同，培育塑造時(shí)尚文化品牌，提升CBD文化品質(zhì)和內(nèi)涵，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和文化品牌互動(dòng)發(fā)展。加強(qiáng)CBD文化形象塑造，將CBD打造成為現(xiàn)代文化熱點(diǎn)的制造者和引領(lǐng)者，提升都市時(shí)尚文化品位。

著力提升創(chuàng)新創(chuàng)意文化。深入挖掘通惠河流域及其周邊的歷史文化資源，打造集傳統(tǒng)文化、運(yùn)河文化、時(shí)尚文化為一體的運(yùn)河文化帶。依托豐富的文化底蘊(yùn)，積極推動(dòng)文化藝術(shù)原創(chuàng)和交易，建立藝術(shù)品鑒定和拍賣中心等高端藝術(shù)品交易平臺(tái)。積極打造各類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng)新創(chuàng)意平臺(tái)、創(chuàng)新孵化器和創(chuàng)客空間，定期舉辦文化創(chuàng)意類比賽、青年文化創(chuàng)意節(jié)等特色節(jié)慶活動(dòng)，著力增強(qiáng)區(qū)域文化創(chuàng)新活力，促進(jìn)CBD文化創(chuàng)新、文化建設(shè)與文化品質(zhì)的持續(xù)提升。

全面營(yíng)造國(guó)際文化藝術(shù)氛圍。加強(qiáng)文化組織培育，鼓勵(lì)引導(dǎo)文化社團(tuán)、協(xié)會(huì)等各類文化組織多元化發(fā)展，發(fā)揮文化組織在提高文化服務(wù)水平、拓展文化交流等方面的積極作用。加強(qiáng)文化平臺(tái)建設(shè)，針對(duì)CBD高端商務(wù)人士聚集、商務(wù)文化活動(dòng)集中等特點(diǎn)，鼓勵(lì)開展國(guó)別文化宣傳周、特色文化、主題文化等國(guó)際文化交流活動(dòng)，積極發(fā)展主題聚會(huì)、專業(yè)沙龍、商務(wù)精英讀書會(huì)、高端院線等商務(wù)休閑文化活動(dòng)。根據(jù)CBD國(guó)際多元人口聚集的特征，加強(qiáng)特色化、國(guó)際化文化載體建設(shè)，完善影劇院、咖啡廳、酒吧、演藝中心等文化娛樂設(shè)施，加強(qiáng)圖書館、文化館、藝術(shù)館、博物館等大型文化場(chǎng)館建設(shè)，滿足國(guó)際化人群的多元文化生活需求。

三、積極完善商務(wù)配套，全面提高服務(wù)品質(zhì)

加快建立CBD企業(yè)信用體系。整合企業(yè)信用信息資源，促進(jìn)行政許可、資質(zhì)審查備案、行政處罰、日常監(jiān)管、消費(fèi)投訴、行業(yè)自律、司法裁決執(zhí)行等信息的歸集共享，加大企業(yè)信用信息公示力度，構(gòu)建守信激勵(lì)，失信懲戒機(jī)制，探索政府各部門協(xié)同監(jiān)管、社會(huì)公眾共同監(jiān)督的事中事后監(jiān)管模式，為推動(dòng)CBD企業(yè)規(guī)范運(yùn)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)提供專業(yè)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

不斷完善CBD人才服務(wù)體系。發(fā)揮CBD人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)接國(guó)家千人計(jì)劃、北京海聚工程、朝陽(yáng)鳳凰計(jì)劃等，完善引才引智、培養(yǎng)開發(fā)、創(chuàng)新服務(wù)、交流互動(dòng)、組織評(píng)價(jià)、信息支撐等服務(wù)平臺(tái)，集成政策資源，加強(qiáng)激勵(lì)保障，形成多元化、專業(yè)化、市場(chǎng)化的人才服務(wù)體系。圍繞金融、高端商務(wù)、文化等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，依托教育部留學(xué)服務(wù)中心CBD分中心、耶魯大學(xué)北京中心、賓夕法尼亞大學(xué)沃頓商學(xué)院北京培訓(xùn)中心等既有資源，以建設(shè)CBD商學(xué)院聯(lián)盟為依托，有針對(duì)性地吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源落地，探索國(guó)際間人才培養(yǎng)合作制度，完善人才合作交流保障機(jī)制。探索建立符合國(guó)際慣例的薪酬機(jī)制，完善股權(quán)、期權(quán)、分紅等綜合激勵(lì)措施，建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的分配制度和人才激勵(lì)機(jī)制，為促進(jìn)CBD國(guó)際高端商務(wù)人才發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

建立接軌國(guó)際的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與交易體系。圍繞高端商務(wù)、金融、總部經(jīng)濟(jì)、文化產(chǎn)業(yè)、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極搭建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展平臺(tái)，積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，提升信息技術(shù)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用。建立接軌國(guó)際的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與交易平臺(tái)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)注冊(cè)登記、轉(zhuǎn)讓許可、注冊(cè)增資、出資入股、質(zhì)押融資、評(píng)估推介、政策咨詢、宣傳推廣等提供全方位服務(wù)，幫助企業(yè)和個(gè)人自主創(chuàng)新成果及時(shí)申請(qǐng)、注冊(cè)、登記，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳與推廣，促進(jìn)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化利用。積極探索和完善鼓勵(lì)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制和政策引導(dǎo)體系，搭建創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，提高對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新服務(wù)水平，促進(jìn)人才、理念、知識(shí)、技術(shù)、資本等創(chuàng)新要素向創(chuàng)新創(chuàng)意型企業(yè)傾斜，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展體系。合理布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)以中心區(qū)為核心，輻射帶動(dòng)功能區(qū)，為處于初創(chuàng)期、發(fā)展期、提速期、成熟期等不同發(fā)展階段的潛力企業(yè)提供有針對(duì)性的配套服務(wù)以及相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)扶持政策和配套措施，為推動(dòng)企業(yè)形成功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展、多點(diǎn)多級(jí)支撐的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展體系提供專業(yè)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。