王文博

編者按：

經(jīng)過(guò)近年來(lái)的快速發(fā)展，社會(huì)責(zé)任逐漸成為企業(yè)參與國(guó)際貿(mào)易合作一種新的國(guó)際通用語(yǔ)言，并涌現(xiàn)出一些跨越國(guó)界限制、超越文化障礙的可持續(xù)發(fā)展商業(yè)模式。在面對(duì)新一輪全球化出現(xiàn)的新挑戰(zhàn)、新特點(diǎn)和新趨勢(shì)時(shí)，以中國(guó)五礦為代表的中國(guó)企業(yè)通過(guò)立足自身行業(yè)特色和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，將企業(yè)自身的社會(huì)責(zé)任理念融入對(duì)外投資、承包工程以及跨國(guó)并購(gòu)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，把國(guó)內(nèi)資源和市場(chǎng)與國(guó)際資源和市場(chǎng)緊密地結(jié)合起來(lái)，在實(shí)現(xiàn)自身與當(dāng)?shù)鼐C合效益最大化的同時(shí)，它們?cè)趯?shí)踐企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)也為其他企業(yè)走出國(guó)門，壯大中國(guó)經(jīng)濟(jì)提供了借鑒和示范意義。

中國(guó)五礦在全球運(yùn)營(yíng)中，始終以“全球視野，本地運(yùn)營(yíng)”為指導(dǎo)，珍視利益相關(guān)方的權(quán)益，積極支持運(yùn)營(yíng)所在地經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，與運(yùn)營(yíng)所在地共享企業(yè)發(fā)展成果，通過(guò)不斷提升企業(yè)可持續(xù)價(jià)值創(chuàng)造能力，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)的價(jià)值最大化。

MMG為中國(guó)五礦下屬海外公司。其下屬Sepon礦區(qū)地處老撾南部Vilabouly地區(qū)，該地區(qū)礦產(chǎn)資源豐富但貧窮落后，曾為老撾人民民主共和國(guó)47個(gè)最貧窮地區(qū)之一。中國(guó)五礦在開(kāi)發(fā)該礦區(qū)的過(guò)程中，積極建立與所在社區(qū)的友好協(xié)作關(guān)系，在發(fā)展過(guò)程中為當(dāng)?shù)靥峁┡嘤?xùn)和就業(yè)機(jī)會(huì)，保障本地員工權(quán)利，注重保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)、文化環(huán)境，積極扶植當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，開(kāi)發(fā)社區(qū)發(fā)展?jié)撃?，為?dāng)?shù)貑T工、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

開(kāi)發(fā)社區(qū)發(fā)展?jié)摿?，促進(jìn)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展

Sepon礦區(qū)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，十分注重運(yùn)營(yíng)所在社區(qū)居民的利益，支持和參與社區(qū)活動(dòng)，積極推動(dòng)社區(qū)建設(shè)，通過(guò)實(shí)施本土化采購(gòu)扶植當(dāng)?shù)厣虡I(yè)發(fā)展，極大開(kāi)發(fā)了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)自我發(fā)展?jié)摿?，致力于?shí)現(xiàn)企業(yè)與社區(qū)的和諧共生。

實(shí)施本地化采購(gòu) 貢獻(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展

不可否認(rèn)，礦山開(kāi)發(fā)的確會(huì)給所在地居民的生產(chǎn)、生活造成一定影響。但礦山的運(yùn)營(yíng)也會(huì)為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┐罅康木蜆I(yè)崗位和商業(yè)機(jī)遇。礦山實(shí)行本土化采購(gòu)就是一個(gè)顯著的案例。

為使老撾當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)從礦山開(kāi)發(fā)中獲得最大的現(xiàn)實(shí)利益，公司自礦區(qū)開(kāi)采以來(lái)堅(jiān)持實(shí)施本地化采購(gòu)戰(zhàn)略，幫助當(dāng)?shù)鼐用窠⑿〉纳虡I(yè)團(tuán)體，使其通過(guò)為礦區(qū)提供商品和服務(wù)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。目前共有17個(gè)當(dāng)?shù)厣虡I(yè)團(tuán)體為Sepon礦區(qū)提供物資及服務(wù)，涉及餐飲、洗衣、場(chǎng)地管理、家居清潔等諸多領(lǐng)域，礦區(qū)內(nèi)的酒吧、商店等也由當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)營(yíng)。2012年，Sepon礦區(qū)在本地采購(gòu)的商品和服務(wù)，為礦區(qū)所在地居民創(chuàng)造超過(guò)240萬(wàn)美元的收入。

MMG在老撾的運(yùn)營(yíng)為當(dāng)?shù)貛?lái)了豐厚的稅收，極大促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，提升了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏健?/p>

設(shè)立社區(qū)發(fā)展基金 助力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

“Sepon發(fā)展信托基金”每年給運(yùn)營(yíng)所在社區(qū)75萬(wàn)美元的資助，用于社區(qū)建設(shè)，包括修筑公路、搭建電纜、提供醫(yī)療設(shè)備，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟逃⒙糜?、手工制造業(yè)和老撾婦聯(lián)的發(fā)展等。2012年該基金共完成65個(gè)信托資金項(xiàng)目，包括擴(kuò)大供電范圍、建設(shè)公路、橋梁及學(xué)校。這些項(xiàng)目符合老撾政府的中期發(fā)展計(jì)劃，且受惠區(qū)域不限于礦山作業(yè)地區(qū)。

“Sepon發(fā)展信托基金”不但為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝烁晟频幕A(chǔ)設(shè)施和更多教育機(jī)會(huì)，而且減輕了社區(qū)居民對(duì)自然資源的過(guò)度依賴，提高了自身發(fā)展能力，增加了收入，促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

推動(dòng)社區(qū)教育事業(yè)發(fā)展

教育和科技是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)，中國(guó)五礦始終將支持科教事業(yè)發(fā)展作為履行社會(huì)責(zé)任的重要內(nèi)容。Sepon礦區(qū)所在地經(jīng)濟(jì)落后，教育資源也極為匱乏。礦山開(kāi)采以來(lái)，公司在為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┑V業(yè)相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)同時(shí)，投入大量人力、物力、財(cái)力支持和贊助社區(qū)發(fā)展教育項(xiàng)目，提高當(dāng)?shù)亟逃胶桶l(fā)展?jié)摿Α?/p>

礦區(qū)附近Latdengyai村原沒(méi)有小學(xué)，兒童需每天步行2.5公里上學(xué)，學(xué)生家長(zhǎng)非常擔(dān)心孩子的安全。社區(qū)早在2009年就向政府提出在村里修建學(xué)校，但由于缺乏資金和師資未能實(shí)現(xiàn)。Sepon礦區(qū)通過(guò)募集5600萬(wàn)基晉（人民幣46666元）的鄉(xiāng)村發(fā)展基金，于2012年建成學(xué)校，并向地區(qū)教育局申請(qǐng)師資，使當(dāng)?shù)貎和硎艿搅吮憬莸男W(xué)教育。目前該校有43名學(xué)生，其中13名為女生。

促進(jìn)文化保護(hù)與交流

為了避免資源開(kāi)發(fā)對(duì)當(dāng)?shù)卦鷳B(tài)文化帶來(lái)負(fù)面影響，Sepon礦區(qū)在決策和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中嚴(yán)格遵守運(yùn)營(yíng)所在地原住民相關(guān)法律法規(guī)，主動(dòng)采取措施保障原住民發(fā)展權(quán)益，保護(hù)原住民文化遺產(chǎn)，尊重原住民文化、傳統(tǒng)、宗教信仰等具有社區(qū)特性的多元化價(jià)值，促進(jìn)原住民文化的可持續(xù)發(fā)展。

2007年，Sepon礦區(qū)就和老撾政府的國(guó)家遺產(chǎn)部以及信息文化部簽訂了《諒解備忘錄》，并于2010年8月進(jìn)行了修訂?！墩徑鈧渫洝分校琒epon礦區(qū)承諾對(duì)運(yùn)營(yíng)所在的Vilabouly 地區(qū)原生態(tài)文化進(jìn)行識(shí)別和保護(hù)，并促進(jìn)其健康發(fā)展。

2012年10月，Sepon礦區(qū)在開(kāi)采中發(fā)現(xiàn)了有1500多年歷史的四艘木船和古代礦井，這是礦區(qū)在考古方面的最重大發(fā)現(xiàn)。發(fā)現(xiàn)后，礦區(qū)立刻停止作業(yè)，同時(shí)邀請(qǐng)Sepon地區(qū)文化遺產(chǎn)機(jī)構(gòu)調(diào)查研究，并迅速組成了包括澳大利亞JamesCook大學(xué)、老撾文化遺產(chǎn)部、老撾國(guó)家博物館等機(jī)構(gòu)專家在內(nèi)的工作組赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行文物保護(hù)和發(fā)掘工作。

保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展

中國(guó)五礦認(rèn)為，礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)過(guò)程會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成一定的影響，但相信可通過(guò)努力將影響最小化。

Sepon礦區(qū)自開(kāi)采以來(lái)致力于將“綠色礦山”理念貫穿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)。礦區(qū)通過(guò)新技術(shù)應(yīng)用、新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，促進(jìn)采礦升級(jí)，提高礦產(chǎn)資源綜合利用率，在生產(chǎn)與施工環(huán)節(jié)降低能耗、減少排放，同時(shí)注重保護(hù)生物多樣性，實(shí)現(xiàn)地區(qū)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

建設(shè)綠色礦山 實(shí)施閉坑復(fù)墾

Sepon礦區(qū)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，在采礦方法上優(yōu)先選擇不破壞地表生態(tài)環(huán)境、地表不塌陷的充填采礦法；在尾礦庫(kù)的表面進(jìn)行覆土植草，利用尾礦充填灘涂，覆土后改造為良田、綠地、樹(shù)林，致力于建設(shè)綠色礦山。

將礦山改造成高產(chǎn)土地的工作包括對(duì)15.6公頃土地的復(fù)墾和對(duì)已復(fù)墾的37.8公頃土地的維護(hù)。公司組織當(dāng)?shù)卣賳T實(shí)地考察礦山，并將礦山閉坑工具手冊(cè)和閉坑計(jì)劃執(zhí)行概要翻譯成老撾語(yǔ)，供其閱讀，增強(qiáng)其對(duì)礦山閉坑過(guò)程的了解。公司利用當(dāng)?shù)亟涤炅看蟮奶攸c(diǎn)，在礦山土地上覆蓋表層土，播撒種子，發(fā)酵自然廢物，培育肥沃土地，并用竹子將其圍住，種植果樹(shù)與經(jīng)濟(jì)木材。2012年，礦區(qū)種植了67000棵種子，其苗圃培育了53種植物。

推廣節(jié)能減排技術(shù) 打造低碳礦山

Sepon礦區(qū)在運(yùn)營(yíng)中提升員工節(jié)能減排意識(shí)，積極推廣節(jié)能減排技術(shù)，倡導(dǎo)綠色辦公，在辦公、生產(chǎn)中盡量使用水電、太陽(yáng)能等清潔能源。

2010年9月至11月，老撾南屯一座二級(jí)水電站（年發(fā)電量1，000兆瓦）和兩座小型水電站（年發(fā)電量40兆瓦/座）相繼運(yùn)行。Sepon礦區(qū)與三座水電站簽署了購(gòu)電協(xié)議以及水電站的維護(hù)和運(yùn)營(yíng)協(xié)議，礦區(qū)的能源安全得到了有效提升。通過(guò)物質(zhì)平衡計(jì)算，2010年至今，Sepon礦區(qū)可再生水電使用量占能源使用總量始終保持在90%以上。

保護(hù)生物多樣性

Sepon礦區(qū)在運(yùn)營(yíng)中重視生物多樣性的保護(hù)。項(xiàng)目開(kāi)始前，礦區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)匾吧鷦?dòng)植物棲息地和野生動(dòng)植物可能受到的影響進(jìn)行評(píng)估，制定保護(hù)計(jì)劃。項(xiàng)目開(kāi)始后，在開(kāi)采、冶煉等各環(huán)節(jié)注重落實(shí)專項(xiàng)保護(hù)措施，努力減小運(yùn)營(yíng)對(duì)生物多樣性的影響。

Sepon礦區(qū)積極實(shí)施生物多樣性管理，對(duì)Namkok Headwaters地區(qū)進(jìn)行了調(diào)查，確定了在國(guó)際自然保護(hù)聯(lián)盟名錄的瀕危物種，與野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)共同開(kāi)發(fā)了生物多樣性實(shí)施計(jì)劃，保護(hù)當(dāng)?shù)氐奶K拉、水獺、葉猴、麂和長(zhǎng)臂猿等珍稀物種。

珍惜員工奉獻(xiàn)，促進(jìn)員工可持續(xù)發(fā)展

中國(guó)五礦始終堅(jiān)持“人是企業(yè)發(fā)展第一資源”的理念，尊重和維護(hù)國(guó)際公認(rèn)的保護(hù)人權(quán)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，將尊重人權(quán)和勞工實(shí)踐原則融入公司戰(zhàn)略和日常運(yùn)營(yíng)活動(dòng)中，促進(jìn)員工全面發(fā)展，不斷激發(fā)員工積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)的共同發(fā)展。

實(shí)施員工本地化 促進(jìn)社區(qū)就業(yè)

中國(guó)五礦在收購(gòu)OZ主要資產(chǎn)成立MMG之后，認(rèn)真兌現(xiàn)此前承諾，堅(jiān)持沿用公司原有員工和管理團(tuán)隊(duì)，保留資產(chǎn)涉及的所有工作人員，包括勘探、生產(chǎn)、管理、運(yùn)營(yíng)、銷售等，實(shí)現(xiàn)了人員方面的平穩(wěn)對(duì)接。這一做法保障了當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)、維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，得到了當(dāng)?shù)卣蜕鐓^(qū)的肯定。

Sepon礦區(qū)堅(jiān)持中國(guó)五礦“公司國(guó)際化、員工本地化”原則，根據(jù)運(yùn)營(yíng)所在地的實(shí)際情況，積極制定有效措施為Sepon當(dāng)?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)機(jī)會(huì)。2012年，Sepon礦區(qū)4907名員工中老撾本地員工占95.05%，比此前提高了約8%。

提升本地員工管理能力

在實(shí)施員工本地化的同時(shí)，Sepon礦區(qū)致力于提升本地員工管理能力，培養(yǎng)更多的本土員工進(jìn)入礦區(qū)管理層。

礦區(qū)通過(guò)制定公開(kāi)透明的晉升機(jī)制，為本地員工進(jìn)入管理層提供了制度保障。另一方面，礦區(qū)還在當(dāng)?shù)匕l(fā)起了本地員工管理發(fā)展項(xiàng)目，旨在通過(guò)該項(xiàng)目提高本地員工技能，幫助本地員工獲得更好的職業(yè)發(fā)展能力。2012年，約50名本地員工參加了本地員工管理發(fā)展項(xiàng)目，進(jìn)入管理崗位的老撾本地員工數(shù)量不斷增加。

保障員工安全 維護(hù)員工權(quán)利

保障員工安全始終是中國(guó)五礦開(kāi)展一切工作的前提。Sepon礦區(qū)通過(guò)完善安全管理體系、提升員工安全健康意識(shí)，全力打造平安礦區(qū)。礦區(qū)開(kāi)展了“微睡眠”行動(dòng)，倡導(dǎo)員工保證充足睡眠，一旦作業(yè)疲勞，可以申請(qǐng)短暫休息。公司為這一活動(dòng)制作了主題動(dòng)畫片，并將光盤分發(fā)給所有員工和承包商，也希望其家人、朋友觀看后，督促其保持良好作息，保證作業(yè)安全。

此外，Sepon礦區(qū)恪守國(guó)際人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)和老撾相關(guān)法律法例，建立符合老撾當(dāng)?shù)匾蟮挠霉ぶ贫?，?jiān)持提供平等就業(yè)機(jī)會(huì)及合理勞動(dòng)報(bào)酬，絕不使用童工及無(wú)工作許可的人員，反對(duì)任何形式的強(qiáng)迫或強(qiáng)制勞動(dòng)，致力于消除工作場(chǎng)所中一切歧視、騷擾和欺凌行為。

國(guó)際礦業(yè)與金屬理事會(huì)（ICMM）2011年6月發(fā)布的《礦產(chǎn)資源促進(jìn)老撾可持續(xù)發(fā)展》報(bào)告稱，采礦業(yè)對(duì)老撾地方及全國(guó)發(fā)展貢獻(xiàn)良多，并對(duì)MMG在老撾的Sepon礦區(qū)給予充分肯定。

事實(shí)表明，以Sepon礦區(qū)為代表的中國(guó)五礦海外企業(yè)，在既往的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中積極建立與所在社區(qū)的友好共贏關(guān)系，公開(kāi)運(yùn)營(yíng)信息，積極征求社區(qū)意見(jiàn)，開(kāi)發(fā)社區(qū)發(fā)展?jié)撃?，為?dāng)?shù)靥峁┡嘤?xùn)和就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)注重保護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境，為實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展做出了積極持續(xù)的貢獻(xiàn)。（作者單位：中國(guó)五礦集團(tuán)公司）