龔鶴強

瑞典是全球領(lǐng)先的追求可持續(xù)發(fā)展的國家，它融合東西方智慧，是人與自然和平相處的國度。Vattenfall集團是瑞典55家國有企業(yè)之一，是瑞典最大、歐洲排名第五的能源公司，提供電力、熱力和燃氣等產(chǎn)品，包括發(fā)電環(huán)節(jié)，其中火電發(fā)電量占46%。在2013年世界500強中排名473位。Vattenfall在瑞典是追求可持續(xù)發(fā)展的領(lǐng)先企業(yè)。中國南方電網(wǎng)公司主要負責(zé)南方五省區(qū)的電力供應(yīng)，2012年售電量7010億千瓦時，在世界500強中排名134位。瑞典政府和中國政府對國有企業(yè)履行社會責(zé)任均非常重視，都對國有企業(yè)發(fā)布社會責(zé)任報告提出明確要求。本研究從責(zé)任報告、責(zé)任管理和可持續(xù)發(fā)展實踐三個層面，對兩家企業(yè)進行比較。

一、責(zé)任報告方面

1.報告的沿革

Vattenfall自2001年發(fā)布首份社會責(zé)任報告以來，已經(jīng)發(fā)布了12份報告。從2003年到2011年，公司的企業(yè)社會責(zé)任報告以《全球報告倡議組織》（GRI）指標框架為依據(jù)，按照GRI的具體指標，向各利益相關(guān)方公開披露經(jīng)濟、環(huán)境和社會績效信息。2013年，Vattenfall發(fā)布了首份整合報告，名稱為《新能源宏圖——2012年報（含可持續(xù)發(fā)展報告）》，將公司財務(wù)信息與社會、環(huán)境績效、公司治理等可持續(xù)發(fā)展內(nèi)容加以有效整合，統(tǒng)一披露。

南方電網(wǎng)公司從2007年發(fā)布首份報告以來，已發(fā)布了6份社會責(zé)任報告，參考G3、GRI電力行業(yè)補充標準、CASS和ISO 26000等社會責(zé)任報告編制指南，形成了具有自身特色的報告風(fēng)格和模式。

2.下屬公司發(fā)布報告的情況

Vattenfall的二級單位都不發(fā)布報告，其履行社會責(zé)任的信息在整體報告中披露。南方電網(wǎng)公司從2009年開始，五省區(qū)電網(wǎng)公司均發(fā)布省公司的社會責(zé)任實踐報告，是唯一所有下屬省公司都發(fā)布社會責(zé)任實踐報告的中央企業(yè)。2012年，新成立的省級供電局深圳供電局和廣州供電局也加入發(fā)布報告行列。

3.報告的框架

Vattenfall報告的目錄按照由外到內(nèi)的順序，首先介紹了公司面臨的外部市場形勢與價格趨勢以及公司應(yīng)對形勢變化的策略；然后按照公司價值鏈的邏輯，分別介紹了公司在每個環(huán)節(jié)的責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任管理與實踐，最后介紹了公司治理、風(fēng)險管理及財務(wù)、審計信息。南方電網(wǎng)公司考慮公司行業(yè)特色、GRI及三重底線理論要求，報告主體為電力供應(yīng)、綠色環(huán)保、經(jīng)濟績效和社會和諧四大部分。

4.報告的表現(xiàn)形式

兩家公司的報告都注重閱讀體驗。Vattenfall報告在“CEO訪談”部分選用了四張姿勢、表情不同的總裁照片，比較輕松靈活。南方電網(wǎng)公司2012年報告，用問答方式展開董事長致辭，也方便利益相關(guān)方理解。

Vattenfall報告采用橫排，比較特別。靈活運用圖片、表格和邏輯圖，直觀、形象、條理分明地披露信息。南方電網(wǎng)公司報告將內(nèi)頁版面分成三大塊，也比較清晰。中間正文處呈現(xiàn)履責(zé)行動和采取的重要措施；兩側(cè)留白，集中展示關(guān)鍵績效、利益相關(guān)方評價、公司面臨的挑戰(zhàn)等利益相關(guān)方比較關(guān)注的信息；底部橫欄，用于展示案例、圖片、小知識等內(nèi)容。

5.報告的實質(zhì)性

Vattenfall報告圍繞“新能源宏圖”的主題，重點介紹了公司新能源發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)建良好的客戶關(guān)系、獲得新的競爭優(yōu)勢等實質(zhì)性較高的議題。南方電網(wǎng)公司報告圍繞四個責(zé)任領(lǐng)域，披露了電力供應(yīng)業(yè)86%的核心指標，實質(zhì)性也很好。

二、責(zé)任管理方面

1.社會責(zé)任理念

Vattenfall將完成可持續(xù)發(fā)展的目標和實現(xiàn)財務(wù)指標置于同等重要的位置，確定了環(huán)境、商業(yè)倫理等7個可持續(xù)發(fā)展的領(lǐng)域，識別了所有者、決策者等9個利益相關(guān)方群體。南方電網(wǎng)公司確立了“萬家燈火 南網(wǎng)情深”的核心價值觀，涵蓋了對客戶的熱忱服務(wù)之情、對員工的悉心關(guān)愛之情、對社會的拳拳回報之情，實質(zhì)是負責(zé)任地對待政府、客戶、員工等每一個利益相關(guān)方。

2.公司發(fā)展戰(zhàn)略

Vattenfall在2010年提出了新的戰(zhàn)略方向，確定了四個核心戰(zhàn)略領(lǐng)域，即運營卓越性、保持北歐市場的強勢盈利地位、采取更多措施降低公司碳排放量、持續(xù)增長可再生能源產(chǎn)量。2012年，Vattenfall董事會通過了“降低二氧化碳排放量、提高可再生能源發(fā)電量、提高能效”的可持續(xù)發(fā)展目標。南方電網(wǎng)公司制定了面向2020年的中長期發(fā)展戰(zhàn)略，明確了成為服務(wù)好、管理好、形象好的國際先進電網(wǎng)企業(yè)的戰(zhàn)略目標。

3.社會責(zé)任組織架構(gòu)

Vattenfall 2012年將企業(yè)社會責(zé)任部和環(huán)境部合并組成可持續(xù)發(fā)展部，總部有5名專職員工，組建了130人左右的推進網(wǎng)絡(luò)。南方電網(wǎng)公司在總部戰(zhàn)略部設(shè)置社會責(zé)任處，在省公司設(shè)立社會責(zé)任科，在基層供電局明確專兼職人員，形成了三級聯(lián)動的社會責(zé)任組織體系。

4.社會責(zé)任管理制度

Vattenfall在公司在《行為準則》中的道德指導(dǎo)準則強調(diào)，每一名員工都有責(zé)任確保公司達到利益相關(guān)方的高度期望。南方電網(wǎng)公司近年相繼制定了社會責(zé)任工作規(guī)劃和管理辦法、社會責(zé)任管理提升和貫徹落實中央企業(yè)“十二五”和諧發(fā)展戰(zhàn)略的工作方案、社會責(zé)任示范基地管理辦法等制度，推動社會責(zé)任工作深植基層。

三、相似可持續(xù)發(fā)展實踐

透過社會責(zé)任報告，我們可溯源發(fā)現(xiàn)兩家公司為推動可持續(xù)發(fā)展做出的不懈努力。

1.在環(huán)保方面

Vattenfall火電發(fā)電量占46%，2010年的二氧化碳排放量是9，400萬噸。它制定了可持續(xù)發(fā)展目標，計劃到2020年降至6，500萬噸。2012年二氧化碳排放量已經(jīng)降到8，500萬噸。Vattenfall為電能提供《環(huán)保產(chǎn)品聲明》認證，在北歐市場是獨一無二的。Vattenfall聯(lián)合歐洲其它主要能源企業(yè)，共同發(fā)起“Better Coal”倡議，致力于持續(xù)提升煤炭供應(yīng)鏈的企業(yè)社會責(zé)任，提升煤炭清潔利用水平。

Vattenfall還采取措施減少運營對生物多樣性的影響。每年，都在河流和溪流中養(yǎng)殖大約200萬尾魚，每隔三年跟蹤了解瑞典境內(nèi)大型水庫對河流調(diào)節(jié)的影響。Vattenfall向瑞典家庭推出“一公噸生活”活動，通過高效家居、充電式混合動力汽車、專家建議等方式，幫助Lindell一家每人每年的碳足跡從7.3公噸多減少到1.5公噸。三分之一的北歐家庭認為活動有趣，提升了自己的節(jié)能意識。

南方電網(wǎng)公司同樣珍視環(huán)境，大力推進“西電東送”，促進西部清潔水電開發(fā)和利用，開展節(jié)能發(fā)電調(diào)度，提高清潔能源占比。截至2012年底，南方電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)非化石能源裝機容量占44%，高于全國28%的平均水平，單位發(fā)電量化石能耗198克標準煤/千瓦時，比全國平均水平低18.5%。公司專門成立綜合能源服務(wù)公司，開展“綠色行動”、“百、千、萬”工程、能效管理等項目幫助客戶節(jié)能。2012年幫助客戶節(jié)約8億千瓦時，相當(dāng)于五省區(qū)人民可多用9個小時電能。

2.在客戶服務(wù)方面

Vattenfall注重與工業(yè)客戶的合作，除輸送電力和熱能外，為客戶提供量身定制的解決方案。南方電網(wǎng)公司從客戶需求出發(fā)，公布客戶服務(wù)承諾，建立全方位的客戶服務(wù)機制，為客戶提供優(yōu)質(zhì)、方便、規(guī)范和高效的電力服務(wù)。

3.在供應(yīng)商管理方面

Vattenfall制定了對工作事故“零容忍”的目標，幫助供應(yīng)商、承包商一同營造安全的工作環(huán)境。與所有供應(yīng)商簽署《供應(yīng)商行為準則》，促使供應(yīng)商遵守所在國的健康、安全法律。南方電網(wǎng)公司開展電建承包商安全培訓(xùn)，發(fā)起金蜜蜂2020低碳行動倡議等，提升供應(yīng)鏈的安全與環(huán)境管理水平。

4.在反腐敗方面

Vattenfall將商業(yè)道德作為公司行為的基本原則之一，融入到管理體系中。南方電網(wǎng)公司加強廉潔文化建設(shè)，創(chuàng)新開展廉潔從業(yè)教育，構(gòu)建了大監(jiān)督格局。

四、有差異的可持續(xù)發(fā)展實踐

基于國情、社會發(fā)展階段、公司業(yè)務(wù)形態(tài)等因素，南方電網(wǎng)公司還有一些特色的可持續(xù)發(fā)展實踐。比如，在普遍電力服務(wù)方面，2012年解決供電范圍內(nèi)剩余8.18萬戶無電人口的用電問題，實現(xiàn)電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)“戶戶通電”；注重供電可靠性管理，把減少客戶停電時間作為企業(yè)的核心競爭力來建設(shè)，2012年，城市客戶年平均停電時間3.21小時，同比減少38%；農(nóng)村7.99小時，同比減少34%。在深圳建設(shè)了面積達93平方公里國內(nèi)最大的高可靠性示范區(qū)，截至2013年10月，停電時間為21分鐘，有望率先與香港實現(xiàn)接軌。Vattenfall報告中沒有專門披露客戶停電時間指標，經(jīng)詢問了解到是8個小時左右。在生物多樣保護、碳排放管理等社會責(zé)任前沿領(lǐng)域，南方電網(wǎng)還處于起步階段，需要學(xué)習(xí)借鑒包括Vattenfall在內(nèi)的國際先進企業(yè)的經(jīng)驗。

通過和Vattenfall集團的對標研究，拓展了我們的視野，在理解國情、發(fā)展階段、面臨的主要矛盾不同的基礎(chǔ)上，兩家企業(yè)乃至兩個國家對可持續(xù)發(fā)展都有共同的渴望和追求。未來，我們將堅持“全球視野定標桿，結(jié)合實際尋路徑，持之以恒求實效，持續(xù)改進上臺階”的指導(dǎo)方針，同向可持續(xù)，創(chuàng)先不止步。（作者為中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司戰(zhàn)略策劃部社會責(zé)任工作處處長）

編輯|趙鈞 jun.zhao@wtoguide.net