劉佩++湯軍

摘要：為了提高國土資源檔案的管理效率，實(shí)現(xiàn)國土檔案管理自動化、信息化以及國土檔案的空間化，提出了基于MapGIS的國土資源檔案管理系統(tǒng)。利用國土檔案的空間特征，基于MapGIS IGSS開發(fā)平臺，將GIS功能融入檔案管理中，突破傳統(tǒng)檔案管理模式。MapGIS IGSS，是一個面向互聯(lián)網(wǎng)的大型企業(yè)級GIS應(yīng)用開發(fā)平臺，基于MapGIS IGSS可實(shí)現(xiàn)對國土檔案的空間管理。研究分析檔案管理的流程，制定了詳細(xì)的檔案管理模塊分類設(shè)計，在此基礎(chǔ)上采用ASP.NET MVC3.0的開發(fā)框架，對國土檔案矢量、柵格、影像、圖片、文檔資料的統(tǒng)一管理和維護(hù)。

關(guān)鍵詞：國土檔案；MapGIS；空間特征；MapGIS IGSS；GIS；MVC

中圖分類號：TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-3044（2016）01-0094-04

The Design of Territorial Archive Management System Based on Mapgis

LIU Pei， TANG Jun

（School of Earth Science，Yangtze University， Wuhan 430100， China）

Abstract： To improve the efficiency of territorial archive management， achieve automation and information technology，spatialization of territorial archive，the territorial archive management system based on MapGIS is proposed.The obvious special character of territorial archive is studied，based on MapGIS IGSS，which is a internet oriented and large enterprise-class application development platform，could make use of the spatial characteristics，apply GIS function to the management，eventually break through the traditional management mode.Finally，the flow of territorial archive management is analyzed，in addition，the function modules are designed and classified，based on which the ASP.NET MVC3.0 framework is adopted to manage and maintain vector images，archive pictures，thematic map and archive documents.

Key words： territorial archive； MapGIS； special character； MapGIS IGSS； GIS； MVC

國土資源檔案是指國土資源主管單位及下屬單位在開展各項(xiàng)專業(yè)工作中直接形成的、具有保存價值的各種文字材料、圖紙、圖表、聲像等原始記錄[1]。國土資源檔案是國土資源管理各項(xiàng)工作的真實(shí)記錄，是歷史的見證，是國土資源管理事業(yè)最寶貴的財富[2]。傳統(tǒng)縣級國土資源檔案管理采取手工方式，檔案的接收、整理、鑒定、保管、利用、編研等工作都主要以手工為主。而一些現(xiàn)存的檔案系統(tǒng)普遍存在功能結(jié)構(gòu)單一、數(shù)據(jù)封閉等問題[3]。這些方式工作效率較低，國土資源檔案得不到充分利用。所以建立優(yōu)質(zhì)、高效、具有國土資源特點(diǎn)的檔案管理系統(tǒng)，建設(shè)國土資源局?jǐn)?shù)字檔案室，不僅從根本上解決傳統(tǒng)管理方式所帶來的諸多問題，而且能更好的促進(jìn)國土資源局信息化建設(shè)的快速發(fā)展，保障土地檔案信息的有效管理利用。

國土檔案中最主要的兩類檔案是地籍檔案和用地檔案，地籍管理的基本單位是宗地，任意一塊宗地在地理空間中都有特定的位置、具有一定的形狀和面積，空間參考是地籍調(diào)查、土地詳查和地籍測繪的基礎(chǔ)，通過空間參考來描述宗地的空間特征。因此，將GIS應(yīng)用于國土檔案管理中，有效地把國土檔案的非空間屬性與空間特征聯(lián)系起來，不僅克服傳統(tǒng)檔案管理方式的缺點(diǎn)，而且可以提高國土檔案的利用和效率，更好地為國土資源管理工作服務(wù)[4]。

1 系統(tǒng)開發(fā)環(huán)境

1.1 MVC簡介

本系統(tǒng)為BS結(jié)構(gòu)，采用ASP.NET MVC3.0的框架模式，將輸入、處理、輸出流程按照Model、View、Controller的方式進(jìn)行分離，將應(yīng)用分為三層結(jié)構(gòu)：模型層、視圖層、控制層。其中視圖（View）代表用戶交互界面，用于視圖上數(shù)據(jù)的采集和處理，以及用戶的請求，模型（Model）用于業(yè)務(wù)流程/狀態(tài)的處理以及業(yè)務(wù)規(guī)則的制定，控制（Controller）從用戶接收請求， 將模型與視圖匹配在一起，共同完成用戶的請求。Mvc的三層結(jié)構(gòu)圖如下[5]：

圖1 MVC結(jié)構(gòu)圖

1.2 MapGIS IGSS 簡介

MapGIS IGSS即IGSServer是一個面向互聯(lián)網(wǎng)的大型企業(yè)級GIS應(yīng)用開發(fā)平臺。它是構(gòu)建于MapGIS跨平臺產(chǎn)品DCServer之上，采用面向服務(wù)的體系架構(gòu)，并且繼承了MapGIS DCS數(shù)據(jù)中心的設(shè)計理念，基于數(shù)據(jù)倉庫和功能倉庫服務(wù)，提供一套功能全面、接口簡便的開發(fā)框架。MapGIS IGSS采用跨平臺微內(nèi)核群技術(shù)。微內(nèi)核技術(shù)則是把GIS不同應(yīng)用方向的系統(tǒng)的核心功能分別形成單獨(dú)的微內(nèi)核，這些微內(nèi)核集合在一起形成微內(nèi)核群。微內(nèi)核群技術(shù)使得MapGIS IGSS具有高效、與硬件架構(gòu)同步、跨平臺的特性[6]。

宗地的空間信息在地籍信息中占據(jù)著重要地位，是其他宗地信息的基礎(chǔ)和依托。為了使工作人員直觀快速的查找到檔案所屬的宗地，準(zhǔn)確地找到宗地的地理位置，需要豐富的空間信息進(jìn)行定位，根據(jù)系統(tǒng)要求，所需的空間數(shù)據(jù)主要包括：基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、遙感影像數(shù)據(jù)、宗地專題圖數(shù)據(jù)和地類圖斑專題圖數(shù)據(jù)[7]。

MapGIS IGSS管理的地理信息數(shù)據(jù)包括GIS數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。GIS數(shù)據(jù)庫中包含以統(tǒng)一的MapGIS數(shù)據(jù)格式（HDF方式進(jìn)行存儲的GIS數(shù)據(jù)）的數(shù)據(jù)以及其他數(shù)據(jù)庫存儲的數(shù)據(jù)（例如DB2、Oracle等）[8]。基礎(chǔ)信息地理數(shù)據(jù)包括：影像數(shù)據(jù)、矢量數(shù)據(jù)、瓦片數(shù)據(jù)等，它們都是以文件形式存放的空間數(shù)據(jù)。MapGIS IGSS的數(shù)據(jù)調(diào)用都是基于MapGIS，充分發(fā)揮了平臺管理海量數(shù)據(jù)能力和并發(fā)訪問數(shù)據(jù)能力。

2 需求分析

2.1 系統(tǒng)可行性分析

MapGIS 國土資源檔案管理系統(tǒng)以MAPGIS為基礎(chǔ)平臺，將GIS技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與辦公自動化高效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了國土資源檔案數(shù)字化管理；實(shí)現(xiàn)了日常綜合事務(wù)的辦理如公文流轉(zhuǎn)、人事管理、會議管理、網(wǎng)上會審、內(nèi)部交流、考勤等。

系統(tǒng)采用多層結(jié)構(gòu)的設(shè)計原理，且包括B/S檔案管理系統(tǒng)并提供對已有案卷數(shù)字化的CS建庫系統(tǒng)。具有集中的請求和訪問控制，以數(shù)據(jù)驅(qū)動實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用，基于MVC模式靈活的頁面合成技術(shù)，使內(nèi)容存儲與表相分離，具有強(qiáng)大的安全性和事務(wù)處理能力。

各類數(shù)據(jù)統(tǒng)一采用SQL Server存儲管理，采用DCServer（數(shù)據(jù)中心管理器）的方式完成對矢量、柵格、影像、圖片、文檔資料的統(tǒng)一管理和維護(hù)，前臺應(yīng)用采用MapGIS IGSS（地理共享服務(wù)）的方式實(shí)現(xiàn)專題數(shù)據(jù)瀏覽、查詢、分析，全方位一體化的服務(wù)于國土資源審查、審批決策支持。

2.2 系統(tǒng)功能分析

根據(jù)業(yè)務(wù)流程分析，系統(tǒng)分為11個模塊：配置模塊、檔案管理、檔案檢索、檔案權(quán)限、檔案銷毀、檔案借閱、檔案查閱、日志、檔案統(tǒng)計、庫房管理、檔案接口，如圖所示。

圖2 系統(tǒng)功能模塊

系統(tǒng)框架繼續(xù)沿用政務(wù)系統(tǒng)框架，欄目，菜單，用戶，數(shù)據(jù)字典等功能可以直接使用。另外增加檔案日常業(yè)務(wù)，集合檔案整理，管理，檢索，借閱，查閱，統(tǒng)計，日志等功能，并與政務(wù)系統(tǒng)，“一張圖”系統(tǒng)結(jié)合。提供web服務(wù)接口，政務(wù)系統(tǒng)里的案卷電子歸檔后，可以將案卷的基本信息，附件信息批量導(dǎo)入到檔案系統(tǒng)里，方便進(jìn)行統(tǒng)一管理。并且政務(wù)系統(tǒng)，一張圖能查看檔案的基本信息，檔案系統(tǒng)里能查看圖形信息。后期還要考慮檔案的數(shù)字化工具，能夠?qū)霐?shù)字化數(shù)據(jù)。整個檔案處理過程流程圖如下：

圖3 檔案處理過程流程圖

3 系統(tǒng)設(shè)計

MapGIS國土資源檔案管理系統(tǒng)是基于B/S結(jié)構(gòu)的應(yīng)用系統(tǒng)，整體界面布局采用淡藍(lán)色基調(diào)。界面橫向分為左中兩部分。其中左部為系統(tǒng)名稱、欄目菜單、等功能按鈕；占據(jù)總界面的大部分空間的中部則放置了所有的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)顯示界面。

1） 配置模塊：包括檔案分類配置、目錄模板配置、分類屬性配置、案卷與檔案關(guān)系配置、檔案權(quán)限配置、編號規(guī)則配置。對整個系統(tǒng)的基礎(chǔ)信息進(jìn)行配置，維持系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程正常運(yùn)行。

2） 檔案管理：對檔案進(jìn)行添加、編輯、刪除、查看、下載、打印等操作

3） 檔案檢索：包括全文檢索、高級檢索。遍歷所有類型檔案的公有表，和私有表，匹配符合檢索條件的記錄。

4） 檔案權(quán)限：檔案內(nèi)容頁面里，根據(jù)前面配置的檔案權(quán)限控制用戶對檔案的操作。

5） 檔案銷毀：對已經(jīng)過期的檔案進(jìn)行銷毀操作，先進(jìn)入回收站，然后根據(jù)需要對回收站的檔案進(jìn)行清理，并且回收站的檔案可以隨時恢復(fù)。

6） 檔案借閱：包括檔案借閱期限設(shè)置、檔案借閱登記、檔案歸還登記、檔案借閱歸還查詢、借閱超期收費(fèi)。需要借閱的人到窗口借閱，并且要拿領(lǐng)導(dǎo)的批條。由窗口的人登記，然后提供借閱服務(wù)，由窗口的人對紙質(zhì)檔案的借閱情況進(jìn)行登記。根據(jù)配置的借閱天數(shù)，自動計算歸還期限。

7） 檔案查閱：包括查閱申請、查閱審批、檔案查閱。申請人使用，顯示自己申請查閱的檔案列表，如果審批通過了，可以查看詳情，過了查閱截止時間，無法繼續(xù)查看詳情。

8） 日志：自動記錄系統(tǒng)里的大部分操作記錄日志信息。

9） 檔案統(tǒng)計：包括統(tǒng)計各分類某時間段內(nèi)的檔案總數(shù)、統(tǒng)計各分類某時間段內(nèi)的借閱次數(shù)、統(tǒng)計各分類某時間段內(nèi)的借閱明細(xì)、統(tǒng)計各分類某時間段內(nèi)的借閱收費(fèi)金額、統(tǒng)計各分類某時間段內(nèi)的借閱收費(fèi)明細(xì)。顯示統(tǒng)計列表、統(tǒng)計圖，可導(dǎo)出excel，打印報表。

10） 庫房管理：用于記錄每個分類存放的庫房的位置，主要有：檔案分類，子類名稱，目錄，開始案卷，結(jié)束案卷，庫房號，排架號，庫格號等。能夠添加，修改，刪除這些信息。

11） 檔案接口：檔案系統(tǒng)提供web服務(wù)的方式。為政務(wù)系統(tǒng)和“一張圖”系統(tǒng)中的審批案卷歸檔提供歸檔掛接的接口，提供國土信息業(yè)務(wù)一體化服務(wù)。

4 系統(tǒng)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)設(shè)計

4.1 邏輯結(jié)構(gòu)設(shè)計

系統(tǒng)采用mvc三層邏輯結(jié)構(gòu)，各模塊的模型，視圖，控制器按照設(shè)定的規(guī)范定義，具體如下：

4.1.1 模型

表1 模型詳情表

4.1.2 控制器

表2 控制器詳情表

4.1.3 視圖

表3 視圖詳情表

4.2 物理結(jié)構(gòu)設(shè)計

本系統(tǒng)設(shè)計了三個數(shù)據(jù)庫，分別為臨時庫，正式庫，回收庫。所有配置表都在正式庫里，臨時庫，回收庫只有業(yè)務(wù)表?？紤]到各分類的業(yè)務(wù)屬性不一樣，將業(yè)務(wù)表分為公共表和私有表兩種，其中私有表可以動態(tài)配置。并且三個庫的私有表一模一樣，公共表大部分字段一樣，個別有出入，詳細(xì)表結(jié)構(gòu)如下：

表4 正式庫ARCHTYPE檔案分類表

表5 臨時庫ARCHINFOCOMMON檔案公用信息表

表6 回收庫ARCHINFOCOMMON檔案公用信息表

5 結(jié)束語

本文基于MapGIS平臺，采用MVC技術(shù)設(shè)計了國土資源檔案管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)具有一下等特點(diǎn)：技術(shù)先進(jìn)，GIS技術(shù)與檔案管理信息化的無縫集成；強(qiáng)大的海量數(shù)據(jù)管理能力；

系統(tǒng)功能齊全，適合國土資源部門各處室（科室）的需求，實(shí)現(xiàn)了國土資源檔案管理的全面信息化；統(tǒng)一的平臺、統(tǒng)一的功能，完全實(shí)現(xiàn)了信息的交匯與共享，避免了信息孤島的發(fā)生；具備各種類型的文件、檔案、資料的管理功能；流程化的借閱管理，強(qiáng)化了檔案利用。

參考文獻(xiàn)：

[1] 黃華坤.省級國土資源檔案云平臺的研究與設(shè)計[J].檔案管理，2014（6）：41-43.

[2] 張敏.深度探討現(xiàn)階段國土資源檔案管理的工作內(nèi)容與改善方法[J].科技資訊，2010（4）：224.

[3] 李嘉，陳曉霞.國土資源檔案管理信息系統(tǒng)功能設(shè)計[J].中國新通信，2014（10）：114-115.

[4] 李曉燕，范威，陳三梅.濟(jì)寧市國土資源局?jǐn)?shù)字檔案館建設(shè)設(shè)計思路[J].國土資源信息化，2013（3）： 40-46.

[5] 劉亮，霍劍青，郭玉剛，等.基于MVC 的通用型模式的設(shè)計與實(shí)現(xiàn)[J].中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)學(xué)報，2010， 40（6）： 635-639.

[6] 邢祥建.地質(zhì)災(zāi)害信息多維動態(tài)分析與發(fā)布技術(shù)研究[D].武漢：中國地質(zhì)大學(xué)，2013.

[7] 蘇國猛.基于GIS的國土檔案管理系統(tǒng)設(shè)計與實(shí)現(xiàn)[D].青島： 山東科技大學(xué)，2009.

[8] 楊燕景.基于MapGIS的江西省國土資源“一張圖”建設(shè)的技術(shù)研究[D].南昌： 東華理工大學(xué)，2013.