摘要：我國農(nóng)村經(jīng)濟從改革開放以來有了顯著發(fā)展，但是仍然存在一定的問題，這些問題主要表現(xiàn)在陳舊的制度、僵化的觀念、政府以及農(nóng)民思想觀念等方面，比如農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎薄弱、市場供需不平衡、生產(chǎn)水平低下、城鄉(xiāng)差距大、農(nóng)民整體素質(zhì)偏低等等，這些問題的存在嚴重阻礙了我國農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。為了進一步促進新農(nóng)村建設，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收，本文對當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在的問題進行深入剖析，并提出切實可行的解決對策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；問題；對策

中圖分類號：F321 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）003-00000-01

一、引言

我國是一個典型的發(fā)展中國家，經(jīng)濟基礎相對于其他國家而言比較落后。隨著改革開放政策的不斷深入實施，城鄉(xiāng)居民生活水平有了很大程度的提高。我國是一個人口的大國，又是一個農(nóng)業(yè)大國，而農(nóng)民在13億中就占到8億人口，農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)生存和發(fā)展的重要性顯而易見。在科技信息蓬勃發(fā)展的今日，更應該注重發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。當前我國廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟落后，而加快農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，改善農(nóng)村經(jīng)濟面貌，這樣才能推動國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

二、當前我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

1.農(nóng)產(chǎn)品市場供求不平衡，缺乏科學的經(jīng)濟政策指導

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取決于市場需求、自然環(huán)境、市場價格水平的制約。但是隨著時代的發(fā)展，市場需求也發(fā)生了改變，很多農(nóng)產(chǎn)品依然停留在初級加工階段，已經(jīng)不能適應市場需求，無法滿足消費者多樣化的需求[1]。此外農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是一項漫長而系統(tǒng)的工作，需要進行統(tǒng)一科學規(guī)劃和戰(zhàn)略指導。但是很多當?shù)剞r(nóng)村只顧眼前利益和局部效益，忽視整體利益，與其他地區(qū)雷同項目較多、不注重生產(chǎn)環(huán)境保護，進而導致環(huán)境污染、同行業(yè)間惡性競爭。有些地方盲目發(fā)展，重生產(chǎn)，輕銷售，農(nóng)產(chǎn)品標準化和質(zhì)量化沒有保障，市場信息指導滯后，導致農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展屢屢受挫。

2.農(nóng)民整體素質(zhì)低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不高

從教育程度上來講，我國的大部分農(nóng)民的文化素質(zhì)偏低，全文盲和半文盲的概率居高不下，特別是生活在偏遠山區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。第二，我國農(nóng)村人口的整體文化水平尚處于較為落后的狀態(tài)，盡管在高等院校連年擴招的教育政策的推動下，受教育人數(shù)和教育程度有大幅度的提升，然而處于中小學教育水平的農(nóng)村人口占據(jù)大部分[2]。第三，科技素質(zhì)偏低。在我國的第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，絕大部分農(nóng)民沒有掌握先進的生產(chǎn)技術(shù)，沒有接受過系統(tǒng)的、先進的、正規(guī)的農(nóng)業(yè)技術(shù)教育和培訓，而只是依靠祖祖輩輩通過言傳身教下來的技術(shù)維持，在技術(shù)和觀念上沒有更新，與當前日新月異的科技文化不適應，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不高。

3.城鄉(xiāng)收入差距大，農(nóng)業(yè)基礎設施不完善

從上世紀五十年代開始，我國建立了農(nóng)村和城市分割的體制，實行“二元化”管理。我國城鄉(xiāng)二元化經(jīng)濟 結(jié)構(gòu)矛盾相當突出，城鄉(xiāng)差距日益擴大，戶籍制度、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保障、財政分配等都向城市傾斜，進一步拉大了城鄉(xiāng)差距，二元結(jié)構(gòu)體制的限制使得農(nóng)村規(guī)模經(jīng)營難以實現(xiàn)。此外國家對農(nóng)村投入少，農(nóng)村地區(qū)交通落后、地理位置偏僻、各類基礎設施條件較差、農(nóng)業(yè)抗災能力弱，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得不到有利的發(fā)展條件。我國廣大農(nóng)村汽車、電話、自來水受益率大部分低于全國平均水平，農(nóng)村基礎設施薄弱，使得農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟條件不足。

三、促進我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的措施

1.制定科學完善的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展政策

針對上文提到了農(nóng)產(chǎn)品市場供需不合理問題，國家政府機關(guān)需全面落實惠農(nóng)惠民政策，鼓勵農(nóng)民發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推動農(nóng)業(yè)機械化和現(xiàn)代化進程。此外，針對農(nóng)村中出現(xiàn)的占用耕地、低價強制出售土地等問題，國家要堅決打擊。針對缺乏科學的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略指導，要推動農(nóng)村經(jīng)濟制度和思想觀念的改革，從減輕農(nóng)民賦稅入手，切實減少農(nóng)民負擔，完善農(nóng)業(yè)保險和補償機制，激勵農(nóng)民脫貧致富。

2.重視教育，推動農(nóng)村文化建設

首先，注重物質(zhì)文明和精神文明建設，推動農(nóng)村文化發(fā)展。國家必須在政策、財政、法律法規(guī)等方面加大對農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明的建設投資，在緊抓農(nóng)村經(jīng)濟建設和生產(chǎn)力建設的同時，開展“講文明、講科學、講衛(wèi)生、樹新風”活動，豐富農(nóng)民的業(yè)余生活，開展豐富多彩的娛樂健身活動，舉辦農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、鄉(xiāng)村青年文化節(jié)，從而促進農(nóng)村的物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展[3]。其次，重視農(nóng)民素質(zhì)教育和科技教育。政府要加大對農(nóng)村基礎文化設施和教育設施投入，比如建立農(nóng)村書屋、構(gòu)建農(nóng)村計算機互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，鼓勵農(nóng)民參加專業(yè)技能培訓和職業(yè)教育。最后大力發(fā)展現(xiàn)代化高科技農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。引進先進的科學技術(shù)和機械設備，開發(fā)有實力、有品牌效應的農(nóng)產(chǎn)品，從而引導農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化、旅游化、綠色化的生態(tài)農(nóng)業(yè)前進。

3.加大資金投入，縮小城鄉(xiāng)差距

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展體制上，要逐漸改變將以往的“二元化”經(jīng)濟體制向呈現(xiàn)一體化的“一元化”經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變，引導農(nóng)村勞動力向城鄉(xiāng)發(fā)展，結(jié)合當?shù)氐牡乩碣Y源和環(huán)境優(yōu)勢，極力縮小城鄉(xiāng)差距，拓展農(nóng)民增收的途徑。此外當?shù)剞r(nóng)村政府應該詳細調(diào)查農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)狀，理出農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在區(qū)域差異的原因，然后找出優(yōu)勢，適時抓住機遇，帶頭招商引資，加快農(nóng)村資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。此外當?shù)剞r(nóng)村政府要善于引進人才，加大對農(nóng)村基礎設施的資金投入，重視科技運用。

四、結(jié)束語

農(nóng)業(yè)自古以來都是國民經(jīng)濟的基礎，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入增長狀況對國民經(jīng)濟的發(fā)展具有舉足輕重的作用。這些年來，“三農(nóng)”問題一直是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，尤其是隨著經(jīng)濟全球化的進程加快，“三農(nóng)”問題顯得越來越嚴峻，其中最大的矛盾就是城鄉(xiāng)居民的收入差距逐漸擴大，而如何促進農(nóng)村經(jīng)濟增長就是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵之舉，對于促進我國整個國民經(jīng)濟的健康發(fā)展和社會主義和諧社會的構(gòu)建具有重要意義。針對當前我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在的問題，我國應該蓋度重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，重視農(nóng)業(yè)科技投入，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展上給予財政投入，加強農(nóng)村精神文化建設，提高農(nóng)民科學文化素質(zhì)和專業(yè)技能。政府要做好招商引資工作，加快城鄉(xiāng)一體化進程，促進農(nóng)村現(xiàn)代化建設。

參考文獻：

[1]李忠民.關(guān)于當前中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的分析與思考[J].才智，2015，36：6.

[2]宋曉光.對當、、前中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的分析與思考[J].中國集體經(jīng)濟，2014，03：1-2.

[3]高學章.當前中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的分析與思考[J].吉林農(nóng)業(yè)，2014，24：6.

作者簡介：張亞娥（1979-），女，陜西渭南人，講師，碩士研究生，研究方向：政治經(jīng)濟學。