王洪艷　相美君

摘要：隨著我國經(jīng)濟體制改革的逐步深化和不斷改進的戰(zhàn)略管理理論，企業(yè)的長遠發(fā)展，股東、管理者和員工變得越來越重要。然而，傳統(tǒng)的績效評價方法更難以滿足現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要，往往更難以滿足短期財務業(yè)績的要求。因此，如何建立一套適合我國績效評估系統(tǒng)的開發(fā)，已成為一個熱點問題在理論和實踐研究。平衡計分卡不僅有效地彌補了傳統(tǒng)績效評價方法的一個單一的、短期的缺陷，但也可以是一個很好的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的組合。通過平衡計分卡的應用程序，企業(yè)可以更全面的評價企業(yè)績效，提供合理的建議，為企業(yè)的戰(zhàn)略調(diào)整。平衡計分卡的應用在我國仍處于起步階段。研究平衡計分卡在我國存在的問題和對策的研究是非常重要的。

關(guān)鍵詞：體制改革；績效；平衡計分卡；業(yè)績

中圖分類號：F27 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）003-000-02

一、前言

科學的管理方法可以幫助企業(yè)在激烈的競爭中保持領(lǐng)先地位，從平衡計分卡的出現(xiàn)，以其優(yōu)秀的理念和經(jīng)驗，成功推出的世界上最大的公司，已經(jīng)成為20世紀最偉大的管理工具。平衡計分卡通過財務、客戶、內(nèi)部業(yè)務流程和學習與成長四個維度的企業(yè)戰(zhàn)略和績效管理，不僅是衡量企業(yè)的績效水平，并爭取公平的評估員工績效，建立企業(yè)戰(zhàn)略績效評價系統(tǒng)。本文結(jié)合云南聯(lián)通的實際情況，討論了如何建立一個績效評估系統(tǒng)，并分析了存在的問題和對策。

隨著我國經(jīng)濟體制改革的逐步深化和戰(zhàn)略管理理論的不斷完善，企業(yè)的長遠發(fā)展對股東、管理者和員工都越來越重要。但是，傳統(tǒng)的績效評價方法更難以滿足現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要，往往更難以滿足短期財務績效的要求。因此，應該如何建立一套適合我國發(fā)展的績效評價體系，已成為理論界和實務界研究的熱點問題。平衡計分卡不僅有效地彌補了傳統(tǒng)績效評價方法的一個單一的、短期的缺陷，但也可以是一個很好的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的組合。通過平衡計分卡的應用程序，企業(yè)可以更全面的評價企業(yè)績效，提供合理的建議，為企業(yè)的戰(zhàn)略調(diào)整。平衡計分卡的應用在我國仍處于起步階段。研究平衡計分卡在我國存在的問題和對策的研究是非常重要的。

二、平衡計分卡的理論構(gòu)架

（一）平衡計分卡的內(nèi)涵

平衡計分卡（BSC）平衡計分卡是一個戰(zhàn)略管理和戰(zhàn)略績效管理工具，績效管理的集成是企業(yè)長期計劃密切相關(guān)的關(guān)鍵，反映了公司的財務指標和非財務指標，企業(yè)績效測量系統(tǒng)的組成和發(fā)展目標的關(guān)鍵成功因素。在平衡計分卡的應用，它不僅是一個指標來衡量系統(tǒng)的性能，這是一個核心管理系統(tǒng)。

（二）BSC的四個維度及其相互關(guān)系

平衡計分卡的四個維度包括財務維度、客戶維度、內(nèi)部運營維度、學習和成長維度（也稱為創(chuàng)新和學習維度）。四個維度之間的關(guān)系如下所示。

平衡計分卡在所謂的“平衡”指的是客戶、股東和外鍵之間的長期和短期目標之間內(nèi)部測量（內(nèi)部流程、學習和成長之間的關(guān)系驅(qū)動程序所需的結(jié)果和這些結(jié)果之間的平衡，壓力測量之間的關(guān)系的主觀性和客觀性。

三、云南聯(lián)通公司在績效管理中存在的問題

（一）云南聯(lián)通公司概況

根據(jù)黨中央和國務院關(guān)于深化電信體制改革的要求，認真貫徹國家部委聯(lián)合發(fā)布的精神，原云南網(wǎng)通和原云南聯(lián)通合并，并于十月2008日正式成立了中國云南分公司聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司。在16個州的新公司治理，該公司雇用約4000人。截至2009日，移動通信用戶已超過3億，固定電話用戶超過200萬，寬帶用戶超過15億，可提供GSM/WCDMA移動通信、國內(nèi)國際長途電話、IP電話固網(wǎng)、長途電話/互聯(lián)網(wǎng)/固定數(shù)據(jù)通信線路接入、語音郵件、系統(tǒng)集成業(yè)務通信產(chǎn)品和信息服務，充分滿足社會需求的日益多樣化的信息需求。目前，它已為社會提供3G移動通信服務的發(fā)展階段。

（二）云南聯(lián)通公司績效管理存在的問題

盡管平衡計分卡已經(jīng)在云南聯(lián)通公司使用了，但是它的應用還僅僅只是在起步階段，并沒有達到預期效果，主要原因是云南聯(lián)通公司實施平衡計分卡的外部環(huán)境仍然存在許多漏洞，方法也有很多不合理的地方。

1.執(zhí)行績效管理的力度不夠

什么才是好的績效管理方法，關(guān)鍵是看實際的效果。云南聯(lián)通公司的實踐中，一些領(lǐng)導并沒有完全認識到績效管理的重要性，對于績效管理知識的鏈接，也沒有系統(tǒng)的研究，實施中間仍有許多不規(guī)范的地方。這嚴重影響了績效管理的有效性。

由于云南聯(lián)通的管理薄弱，通常缺乏必要的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，很多重要的性能指標都不包括在管理中，導致難以完成的關(guān)鍵問題，無法達到預期的性能。缺乏數(shù)據(jù)意味著缺乏管理策略。如汽車、醫(yī)藥等產(chǎn)品類別或復雜的制造工藝，該公司不知道每個產(chǎn)品的收益率是多少，這意味著產(chǎn)品成本管理過程中缺乏，產(chǎn)品成本和關(guān)鍵績效指標的戰(zhàn)略影響。

2.過分注重短期業(yè)績

云南聯(lián)通現(xiàn)在的問題是要付出太多的關(guān)注，對公司的短期業(yè)績。由于不恰當?shù)脑u估方法，公司管理者的壓力正在不斷增長，使得他們追求短期財務業(yè)績，迫使公司減少支出的各個方面。在短期內(nèi)，財務會計模式將削減這些開支削減作為收入增長的報告，雖然在未來這些削減侵蝕了公司的資產(chǎn)和創(chuàng)造經(jīng)濟價值的能力。但是，由于價格上漲或服務水平較低，它可以使短期理財業(yè)績增長。但一味強調(diào)短期理財激勵效果的管理思維和短期投機渴望快速成功，使得企業(yè)盡可能地減少資金投入的利潤目標，并實現(xiàn)了長期戰(zhàn)略目標，云南聯(lián)通公司在短期內(nèi)投資多，投資少的長期價值創(chuàng)造。這使得公司的戰(zhàn)略更受關(guān)注，強調(diào)平衡計分卡在類似的企業(yè)應用，長期價值創(chuàng)造將會受到阻礙。

3.管理層支持和員工認可不足

云南聯(lián)通公司為了開展最新的管理決策和訂單，主要部門將在某些性能指標復制設(shè)置的四個維度的平衡計分卡和假設(shè)他們已經(jīng)設(shè)計了一個新的平衡計分卡。報告最后幾個月的時間里，這個團隊一定會平衡計分卡存在的問題，因為所有的結(jié)果都是一樣的。許多指標來描述組織的戰(zhàn)略可能是準備好了，但是為確保戰(zhàn)略的實施，大多數(shù)情況下，它仍然需要添加新的和創(chuàng)新的指標。

（1）管理層支持不足

結(jié)果，他們將改革現(xiàn)有的績效管理體系，平衡計分卡，以促進實施平衡計分卡是一個非常復雜的過程管理，由于績效管理系統(tǒng)的變化，最初將涉及公司管理和平衡計分卡績效管理系統(tǒng)將使性能變得更加清晰和透明，財務數(shù)據(jù)操作績效管理和績效評估結(jié)果的獎懲管理和企業(yè)管理可能構(gòu)成威脅。同時，平衡計分卡的成功建立和實施要求云南聯(lián)通公司高級管理人員的參與，將繼續(xù)支持和幫助，然而云南聯(lián)通公司管理。雖然能夠認識到績效管理的重要性，但在實踐中，經(jīng)常使用跨域，只有參與整體的和基本的被動參與，沒有達到要求的參與，促進績效管理制度改革，這影響到平衡計分卡的建立和實現(xiàn)。

（2）缺乏員工認可

平衡計分卡的應用涉及云南聯(lián)通公司的方方面面，需要每個員工認可和積極參與，并要求各部門員工可以操作，執(zhí)行他們的職責，完成任務，為公司的戰(zhàn)略提供支持。但目前，云南聯(lián)通公司工作人員說，平衡計分卡的知識，專業(yè)水平不高，是云南聯(lián)通，經(jīng)常因為人定位的現(xiàn)象，導致他們工作的質(zhì)量和工作效率低，應用平衡計分卡的主觀障礙。在實際操作中，有這樣一個令人擔憂的情況：一個地區(qū)的高級管理的積極性，但實施新的評價制度，但實施新制度不同意，甚至存在阻力。這種情況經(jīng)常發(fā)生在企業(yè)績效考核制度的頻繁變化，以及高管在新的績效考核體系中的應用，忽視了相關(guān)配套措施，使很多人第一反應是“這里一個新的方法，這與我無關(guān)，在過去一個側(cè)面全面實施平衡計分卡員工的冷漠或其他方面的平衡，平衡計分卡是不是一個順利建設(shè)的性質(zhì)。

四、平衡計分卡在云南聯(lián)通公司績效管理中的應用

（一）制定適合公司績效管理力度的績效指標

平衡計分卡評價云南中國聯(lián)通的經(jīng)營業(yè)績是通過一系列的相互關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略的關(guān)鍵性能指標，關(guān)鍵績效指標是平衡計分卡的本質(zhì)。關(guān)鍵部分的關(guān)鍵性能指標（kpi）組織成功的關(guān)鍵性能指標，并能發(fā)揮作用的指數(shù)，結(jié)果導向，成功或失敗的成功與否和平衡計分卡相關(guān)。與此同時，它也在實施平衡計分卡的最大挑戰(zhàn)之一。因為即使云南聯(lián)通實現(xiàn)平衡計分卡的相關(guān)條件，但是如果你不根據(jù)自己的實際設(shè)置一個適當?shù)年P(guān)鍵性能指標（kpi），那么它將無法達到準確評估的效果。

評估的謹慎選擇，在實施過程中要注意評估金融和商業(yè)，這是公司，不能忽視發(fā)展的一個重要方面，財務業(yè)績和經(jīng)營業(yè)績有一定的關(guān)系和良好的經(jīng)營業(yè)績，但良好的經(jīng)營業(yè)績沒有產(chǎn)生良好的財務表現(xiàn)，只有兩個云南聯(lián)通的健康和長遠發(fā)展的健康發(fā)展的各個方面。

（二）正確對待平衡計分卡實施時投入成本與獲得效益之間的關(guān)系

平衡計分卡的四個維度是連接，云南聯(lián)通應該首先提高三個方面改善投資的資金，首先實施平衡計分卡的成本，而不是利益。更嚴重的是，利益往往留下了大量的時間，所以輸入和輸出，成本和效益之間的時間差可以長到六個月或一年以上。客戶滿意度和員工滿意度的上升趨勢，效率也有所改善，但金融指數(shù)下跌。事實上，為了提高投資在一個大的非財務指標，一段時間后，以反映財務指標的改善。這一次應該是一個更長遠的眼光，堅定信心，繼續(xù)。

（三）爭取管理層支持和員工認可

1.企業(yè)高層主管應大力支持

基于平衡計分卡的模式是自上而下，這是高級管理人員發(fā)展的主導策略，并將產(chǎn)生良好的戰(zhàn)略成為一套互鎖的績效指標體系，以確保所有員工實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標；平衡計分卡必須由主管領(lǐng)導的導入過程，確保平衡計分卡建設(shè)不會流于形式或被淘汰。

2.重視對員工的培訓和溝通

平衡計分卡是云南聯(lián)通的一個新概念，其內(nèi)涵和一般員工如何在戰(zhàn)略規(guī)劃、實施和績效評價等方面的知識是有限的。平衡計分卡可以成功在某種程度上，取決于它的宣傳工作和員工培訓和交流。因此，云南聯(lián)通應該通過加強宣傳，充分利用員工知道更多的方法有許多優(yōu)點，告訴他們，這種新方法在實踐中好處，改變他們的績效評估和績效管理的概念。宣傳工作應全面、定期和持續(xù)。通過培訓，提高員工的整體素質(zhì)和熟練使用平衡計分卡，他們在平衡計分卡找到自己應有的地位，充分發(fā)揮其優(yōu)勢，提高公司的性能。此外，由于所有的企業(yè)實施平衡計分卡，結(jié)果，只有被認可，和所有員工積極參與，因此，公司充分發(fā)揮平衡計分卡的優(yōu)點。通過有效的溝通，一方面，可以消除主觀的平衡計分卡績效評價系統(tǒng)障礙，另一方面可以獲得有效的反饋，使平衡計分卡更有效。

五、結(jié)語

平衡計分卡法確定云南聯(lián)通公司的戰(zhàn)略重點和戰(zhàn)略目標的分解來構(gòu)建企業(yè)的戰(zhàn)略地圖，從財務、客戶、內(nèi)部運營、學習成長四個維度設(shè)計了云南聯(lián)通公司的平衡計分卡，在云南聯(lián)通公司部門平衡計分卡和員工的平衡計分卡（BSC）提出卡的設(shè)計理念。云南聯(lián)通發(fā)展客觀績效評價標準，以避免“規(guī)則化”的現(xiàn)象出現(xiàn)在績效考核的過程中，結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和績效管理，使云南聯(lián)通公司的績效管理不僅是一種獎勵和懲罰，也注重過程管理，具有績效反饋和績效考核結(jié)果的應用，最終云南聯(lián)通公司的績效管理是為了解決云南聯(lián)通公司的問題尋找有效途徑。

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作者簡介：

王洪艷，大連人，大連財經(jīng)學院副教授，研究方向：信息經(jīng)濟。

相美君，內(nèi)蒙古人，大連財經(jīng)學院學生，研究方向：人力資源管理。