摘要：福建省龍巖市永定區(qū)是典型的山區(qū)資源型城市，長期以來煤炭、石灰石建材等資源型產(chǎn)業(yè)貢獻一半以上財政收入。2015年以來，永定區(qū)委、區(qū)政府高度重視發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，實施全域電商戰(zhàn)略，致力打造“一業(yè)多區(qū)”產(chǎn)業(yè)格局，采取“互聯(lián)網(wǎng)+永定”發(fā)展新模式，立足將電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)作為永定轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展的新引擎，有力地推動了當?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：龍巖；永定；農(nóng)村電子商務(wù)

中圖分類號：F752.1 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）003-000-02

據(jù)了解，永定范圍內(nèi)目前有電商企業(yè)（含個體戶）達200余家，全區(qū)年網(wǎng)上銷售額達300萬以上企業(yè)有8家。2014年全區(qū)快遞包裹數(shù)（永定發(fā)往各地）達32.23萬件，2015年1-11月份全區(qū)快遞包裹數(shù)（永定發(fā)往各地）達31.81萬件，同比增長11.3%?；ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)孵化園于2015年7月1日正式開園，目前入駐孵化園的企業(yè)有49家，正在進行第三批入駐企業(yè)招募工作。截至2015年年底，永定已實現(xiàn)81個農(nóng)村淘寶村級服務(wù)站開業(yè)，并在阿里巴巴“雙十一”促銷活動中取得銷售額全省第二，在“雙十二”促銷活動中取得全省第一的好成績。銷售的產(chǎn)品主要為：一是本區(qū)內(nèi)的農(nóng)副產(chǎn)品及特色食品，如牛肉干、泡鴨爪、百香果、萬應(yīng)茶、巴戟天、金線蓮等；二是本區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的其他產(chǎn)品，如工作制服、鞋類產(chǎn)品、圖書卡、坐墊等等；三是代銷本區(qū)外的產(chǎn)品，如龍巖花生、地瓜干以及泉州等地批發(fā)過來的茶葉、服裝和日用品等。

縱觀以上數(shù)據(jù)，筆者以為，主要成效為以下八個方面：

1.形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。自2015年4月27日全區(qū)“項目會戰(zhàn)年”活動動員大會召開以來，各部門通力合作、高效運作，經(jīng)過2個月的努力，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)孵化園于7月1日正式開園，經(jīng)過試運行，結(jié)合一定的退出機制，目前實際入駐企業(yè)39家。成立永翔網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，負責(zé)孵化園日常管理，目前已建立完善的準入及退出機制，并出臺相應(yīng)的資金管理辦法、企業(yè)考核辦法等制度，孵化園管理實現(xiàn)正常化、規(guī)范化。通過集聚辦公，有效加強了企業(yè)的溝通合作，促進了信息共享、資源互補、平臺共用，原來分布在永定各個區(qū)域的電商都逐步向孵化園集聚，改變了以往分布較散的電商格局。目前，第三批入駐企業(yè)招募工作正在進行中。

2.打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局依托互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)孵化園、鼎福來食品有限公司廠區(qū)以及土樓風(fēng)情街等平臺資源，打造“城區(qū)”+“景區(qū)”+“農(nóng)村”三位一體的永定電商發(fā)展格局，城區(qū)板塊重點打造以區(qū)域結(jié)算中心為主體的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)孵化園以及坐落在鼎福來廠區(qū)的阿里巴巴農(nóng)村淘寶區(qū)級服務(wù)中心等項目，景區(qū)板塊結(jié)合每年約400萬的客流量，計劃在土樓風(fēng)情街打造O2O體驗式電商一條街，農(nóng)村板塊則依托阿里巴巴農(nóng)村淘寶在全區(qū)設(shè)立的110個村級站點，打通電子商務(wù)進農(nóng)村的渠道，實現(xiàn)農(nóng)村的“觸網(wǎng)”升級。

3.開展企業(yè)招商工作。開展項目建設(shè)“拼落地、拼進度、拼促銷、拼服務(wù)，比實效”活動，大力實行“走出去、引回來”戰(zhàn)略，區(qū)委、區(qū)政府高度重視電子商務(wù)招商工作，區(qū)委書記親自率領(lǐng)招商小分隊出發(fā)前往杭州、廈門、北京等地，帶頭做好“招商員”，大力推介我區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。成功舉辦了9·26永定轉(zhuǎn)型升級新經(jīng)濟座談會，成效明顯，目前已和廈門保立網(wǎng)絡(luò)科技有限公司（保障網(wǎng)）、北京字節(jié)跳動科技有限公司（今日頭條）、易極付科技有限公司、凱世通石化有限公司等簽約，這些鄉(xiāng)賢企業(yè)都以區(qū)域決算中心落地永定的方式回歸家鄉(xiāng)。同時，為充分調(diào)動電商發(fā)展的積極性，營造良好的電商氛圍，改變我區(qū)傳統(tǒng)電商行業(yè)缺少標桿企業(yè)的局面，產(chǎn)業(yè)辦主動對接永定籍的泉州電商企業(yè)家，該企業(yè)管理層經(jīng)過前期考察和洽談，計劃于年底前在永定設(shè)立福建云商電子商務(wù)有限公司，目前已提交項目計劃書，待產(chǎn)業(yè)執(zhí)行小組研究。該公司的引進將會引導(dǎo)我區(qū)傳統(tǒng)企業(yè)往電商方向發(fā)展，并在區(qū)內(nèi)起到很好的示范帶動作用。

4.推進農(nóng)村淘寶項目。大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村”行動，把永定傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和電子商務(wù)緊密結(jié)合，構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，突破物流和信息流的瓶頸，實現(xiàn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進城”的雙向流通功能，讓更多的農(nóng)民群眾共享電子商務(wù)帶來的便捷生活，吸引更多年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)村經(jīng)濟騰飛帶來新的增長點。農(nóng)村淘寶區(qū)級服務(wù)中心及第一批33個村級服務(wù)站于10月20日正式開業(yè)，這是自2015年9月14日簽約以來，僅短短36天時間就順利實現(xiàn)了開業(yè)，是龍巖市從簽約到正式開業(yè)時間最短、速度最快的區(qū)，同時，永定區(qū)級服務(wù)中心也是龍巖市目前模式最新、標準最高、面積最大、設(shè)施最完備的服務(wù)中心。截至2015年年底，永定已實現(xiàn)81個農(nóng)村淘寶村級服務(wù)站開業(yè)，并在阿里巴巴“雙十一”促銷活動中取得銷售額全省第二，在“雙十二”促銷活動中取得全省第一的好成績。爭取今年初實現(xiàn)招募110名合伙人的目標，覆蓋永定110個行政村，這支活躍在農(nóng)村的電商隊伍將成為永定農(nóng)村電商發(fā)展的重要力量，同時也將為農(nóng)村面貌改變、生產(chǎn)生活方式改善提供強有力的支撐。

5.重視電商培訓(xùn)工作。去年4月份以來，永定開展了三個層次的電商培訓(xùn)，分別是面向全區(qū)干部的知識普及類培訓(xùn)，面向經(jīng)濟職能部門的專業(yè)類培訓(xùn)以及面向電商人士的實操類培訓(xùn)。去年4月27日，邀請福建省商務(wù)廳在永定區(qū)開展“八閩電商行——走進永定”電子商務(wù)大講堂。福州大學(xué)黃章樹、王海燕教授和福建禮賢進出口有限公司總經(jīng)理王芳，分別結(jié)合永定電子商務(wù)實際情況，從政策層面的解讀、電子商務(wù)發(fā)展趨勢、縣域電商的特點等方面，對永定電商發(fā)展提出具體的建議。去年5月4日，龍巖市永定區(qū)商務(wù)局、龍巖市團區(qū)委邀請了廈門大學(xué)管理學(xué)院管理科學(xué)系主任彭麗芳教授為區(qū)直有關(guān)部門負責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、小微企業(yè)主、電商代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民開展以《農(nóng)村電子商務(wù)的應(yīng)用與發(fā)展》為主題的專題講座。5月16日、17日，人社局、團區(qū)委、教育局等單位組織的面向電商人士的電子商務(wù)實戰(zhàn)類技能培訓(xùn)班，原計劃培訓(xùn)50人，實際參加人數(shù)超300人，在永定范圍內(nèi)掀起了一股參與電商的熱潮。為了引入先進地區(qū)的培訓(xùn)資源，彌補永定在美工攝影方面的不足，永定邀請?zhí)詫毚髮W(xué)專業(yè)培訓(xùn)師于8月11日-13日舉辦專題美工攝影培訓(xùn)班。永定區(qū)的電商培訓(xùn)工作層次分明，主題鮮明，取得了良好實效。

6.完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。中國電信永定分公司近幾年共投資3000多萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村寬帶的建設(shè)，對集鎮(zhèn)及人口密集的村莊進行光纖到戶改造，大力提高寬帶速率，全區(qū)有限寬帶覆蓋率達92%以上，城區(qū)及集鎮(zhèn)寬帶連接能力不低于100兆。同時，還投入2000萬元用于新建無線基站及3G、4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全區(qū)共建有235個無線基站并全部開通3G信號，農(nóng)村3G信號覆蓋率達98%。已開通4G基站111個，正在建設(shè)的4G基站125個。建成在用的AP（wifi接入設(shè)備）379個，建成AP無線信號主要覆蓋政府部門、酒店、旅游景區(qū)、重點單位等公共場所。中國移動永定分公司目前已全面啟動“光網(wǎng)福建”寬帶網(wǎng)絡(luò)提速工程，推進互聯(lián)網(wǎng)寬帶擴容，目前已投入1300萬元建設(shè)光纖網(wǎng)絡(luò)，以FTTH方式完成了有線寬帶全覆蓋，寬帶端口總數(shù)達39000個，城區(qū)寬帶可達100兆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)寬帶可達20兆。至2015年年底，永定范圍內(nèi)共有永定3G基站178個，4G基站330個，實現(xiàn)了4G網(wǎng)絡(luò)城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)全覆蓋，行政村4G覆蓋率達90%，今年該公司將投入1500萬元新建120個4G站點。另外，該公司還將在今年投入2000萬元，新增TD-LTE4G站點60個，完成行政村100%覆蓋。

7.壯大入駐企業(yè)規(guī)模。通過孵化園的資源整合，借助電商協(xié)會搭建的信息橋梁，入駐企業(yè)逐步實現(xiàn)了抱團發(fā)展，以往各自為營、封閉發(fā)展的局面逐步改變，如，百香果是福建省龍巖市永定電商銷售的冠軍產(chǎn)品，以前各電商都各自找貨源，各自找物流，各自樹品牌，通過孵化園的平臺和協(xié)會的幫助，今年銷售百香果的電商形成了聯(lián)盟，統(tǒng)一了產(chǎn)品銷售價格，共享了銷售模式，不僅收入增加了，品牌也在淘寶網(wǎng)上打得更響了。又如，晶斯侯服飾公司是通過“互聯(lián)網(wǎng)+裁縫”實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身的經(jīng)典案例，以前小加工廠一年只能銷售3萬元的制服，現(xiàn)在一個星期就能接到網(wǎng)上超過3萬元的訂單，公司負責(zé)人馬富招不禁感嘆互聯(lián)網(wǎng)帶來的無限可能，同時也非常感激有孵化園和協(xié)會這個公共平臺，提供了技術(shù)交流的幫助。

8.創(chuàng)新電商宣傳方式。去年4月24日，永定舉辦了首場面向電商人士和意向從事電商的創(chuàng)業(yè)者的熱身講座，集聚了150人參加，并在現(xiàn)場建立了首個電商微信交流群，至目前群內(nèi)人數(shù)已增至198人，為電商互相交流學(xué)習(xí)及共享信息搭建了平臺。去年4月份以來，永定電視臺、永定新聞網(wǎng)及永定網(wǎng)等各媒體和微信公眾號先后發(fā)布各類永定電商的講座、政策等新聞宣傳60余條，保持了至少每周一條電商新聞的熱度，在全區(qū)范圍內(nèi)引起了廣泛關(guān)注，取得了預(yù)期效果。同時，面向電商群體開展各類座談會，大力宣傳區(qū)委、區(qū)政府的電商政策，及時解答電商的疑惑，傾聽電商的聲音，保證了信息渠道的通暢。

龍巖市永定區(qū)在短短的一年時間，電子商務(wù)得到了迅速發(fā)展，筆者認為主要原因是因為采取了以下措施：

1.領(lǐng)導(dǎo)高度重視。永定區(qū)委、區(qū)政府高度重視該項工作，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)電商、親自抓電商，分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“一把手”具體抓，在全區(qū)各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中形成了重視電商、支持電商、服務(wù)電商的高度共識。高規(guī)格地成立永定區(qū)電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委書記任組長，區(qū)長任第一副組長。區(qū)委書記多次率領(lǐng)相關(guān)部門負責(zé)人親臨現(xiàn)場調(diào)研電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作，凝聚了各方工作合力，為該項工作的有序推進提供了堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。

2.團隊高效務(wù)實。永定區(qū)委、區(qū)政府成立了互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)執(zhí)行小組，下設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，抽調(diào)專門人員集中辦公。團隊秉承創(chuàng)新、熱情、務(wù)實、高效的精神，在人數(shù)少、任務(wù)重、時間緊、壓力大的情況，任勞任怨、加班加點，真正在短時間內(nèi)利用“5+2”，“白加黑”的工作方法，強力推進各項工作落實到位。同時，為了適應(yīng)產(chǎn)業(yè)的時代新特點，產(chǎn)業(yè)辦執(zhí)行每周學(xué)習(xí)例會制度，真正掌握最新產(chǎn)業(yè)新政策、新動態(tài)。產(chǎn)業(yè)辦還創(chuàng)新了工作模式，實行半小時決策制，利用微信平臺，實現(xiàn)隨時溝通匯報，隨時決策部署，隨時辦結(jié)反饋，真正建設(shè)了一個高效務(wù)實的團隊。

3.電商政策給力。制定出臺《永定加快電子商務(wù)發(fā)展的實施意見》，提出了鼓勵電商發(fā)展的十條措施。對各類落地永定的電商企業(yè)從辦公環(huán)境、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、稅收優(yōu)惠、人才培育、金融服務(wù)等方面給予政策優(yōu)惠和資金扶持。入駐孵化園的企業(yè)只需“拎包入駐辦公”，為集聚人氣，孵化園還實行短期“免費午餐”制度，定期開展各類電商培訓(xùn)，從各層面給予電商支持幫助。近期，產(chǎn)業(yè)辦還專門研究學(xué)習(xí)《廈門市湖里區(qū)促進信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施辦法》等外地政策文件，加快草擬永定扶持互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施及區(qū)域結(jié)算中心落地永定的優(yōu)惠政策。

4.工作機制通暢。在發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的過程中，始終注重引導(dǎo)不主導(dǎo)、服務(wù)不干預(yù)，始終注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，激發(fā)企業(yè)不包辦、支持主體自身的創(chuàng)新活力，建立健全了協(xié)同推進電商發(fā)展的工作機制，形成了政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、協(xié)會服務(wù)、部門支持的工作格局。

5.招商措施得力。下達電子商務(wù)招商任務(wù)分解表，動員全區(qū)共同參與電子商務(wù)招商。落實三個到位：一是意識轉(zhuǎn)變到位。加大對招商任務(wù)完成情況的考核力度，增強各級干部做好招商引資工作的緊迫感和危機感，嚴格落實目標責(zé)任制，做到“人人都是招商主體”、“個個都是投資環(huán)境”。二是服務(wù)跟蹤到位。以企業(yè)為本，想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，做企業(yè)的知心人、貼心人，為企業(yè)提供全程跟蹤式一條龍服務(wù)，產(chǎn)業(yè)辦制定電商企業(yè)招商路線圖，為落地永定的電商企業(yè)提供全方位服務(wù)。三是重點招商到位。結(jié)合永定籍電商企業(yè)領(lǐng)軍人物較多的優(yōu)勢，策劃生成永定籍電商企業(yè)回歸永定的具體模式，如，保障網(wǎng)把客服中心落地到永定，易極付結(jié)算中心落地永定等，承接鄉(xiāng)賢企業(yè)部分功能模塊，以龍頭企業(yè)帶動永定電商發(fā)展。

作者簡介：鄭桂珍，職稱：中級經(jīng)濟師，研究方向：商業(yè)，工作單位：福建省龍巖市永定區(qū)商務(wù)局。