張　倩，張振華（新疆石河子大學馬克思主義學院，新疆　石河子　832003）

?

西部草原牧民定居問題研究綜述

張倩，張振華*
（新疆石河子大學馬克思主義學院，新疆石河子832003）

摘要：隨著國家對牧區(qū)生態(tài)建設的強化和旨在改變牧區(qū)貧困落后面貌的堅定信心，牧區(qū)牧民的定居問題成為各界的廣泛關注的焦點，涉及內容多為政策導向、生產(chǎn)生活轉變、現(xiàn)代草原畜牧業(yè)、綜合效益分析等方面，但對牧民心理適應、民族傳統(tǒng)文化的保護、牧民個人的定居意愿、城鎮(zhèn)化定居過程中社區(qū)民族工作的研究仍顯薄弱，是今后牧民定居問題研究的重點。

關鍵詞：西部草原；牧民定居；綜述

10.16863/j.cnki.1003-6377.2016.01.001

牧民定居政策是國家站在整體綜合發(fā)展的高度，制定的關乎國家長遠發(fā)展、關乎社會全面建設、關乎個人的綜合性的戰(zhàn)略政策，它的順利實施對牧民經(jīng)濟的發(fā)展、新農(nóng)村建設以及穩(wěn)疆富民的實現(xiàn)有著重大意義。隨著我國六大草原牧區(qū)牧民定居工程的推進，牧民人口定居問題，引起了各界的廣泛關注。多數(shù)研究學者是以對牧區(qū)的實證調研為論述依據(jù)，對牧民定居工程的政策導向、牧民生產(chǎn)生活產(chǎn)生的變化、現(xiàn)代草原畜牧業(yè)、綜合效益等問題進行了研究分析。這些研究的材料和成果，對進一步了解西部牧區(qū)牧民的總體定居進展情況，有著重要的參考價值。為進一步完善和深入推進牧民定居工程的建設，筆者認為有必要對與此相關的研究成果進行梳理。

1　西部草原牧區(qū)牧民定居的重要研究內容

西部草原牧區(qū)的牧民定居成了科技生態(tài)學、社會民族學、統(tǒng)計經(jīng)濟學等交叉學科學者研究的重點。但從目前學者的研究成果分析，仍未出現(xiàn)系統(tǒng)的關于研究牧民定居的專著。從搜集文獻結果分析發(fā)現(xiàn)，以牧民定居問題研究為起點，形成了以下幾個重要的研究專題內容。

1.1關于牧區(qū)牧民定居政策導向的研究

隨著牧民定居工程的不斷推進，關于牧民定居政策導向方面的研究成果頗多。李曉霞在《新疆游牧民定居政策的演變》中從牧民定居政策實施的背景出發(fā)，論述了牧民定居政策的演變及其對牧民生產(chǎn)、生活交往所產(chǎn)生的影響，指出“使牧民從游牧變?yōu)槎ň?，就成為政府力求改變牧區(qū)生產(chǎn)落后與牧民生活艱苦的一貫不變的政策，其在不同時期的變化只是實施速度與程度方面的調整。[1]”阿德力汗.葉斯汗（哈薩克族）的《加快和完善新疆游牧民族定居的對策》深刻地分析了要改變牧區(qū)牧民傳統(tǒng)的生產(chǎn)與生活方式的因素，并提出了具體的實現(xiàn)牧業(yè)增產(chǎn)增效、牧民增收、牧區(qū)全面發(fā)展的對策建議。而郭文慧在《改革開放以來新疆游牧民族定居問題研究》中較為詳細地介紹了游牧民族的定居現(xiàn)狀以及存在的問題，以定居存在的社會、經(jīng)濟、生態(tài)、文化不適等問題為主線，提出了操作性較強的改善措施。類似觀點的文章還有：張家騮的《甘南藏族牧民定居問題調查研究—以瑪曲縣仁欽村牧民定居點為例》、徐平等的《游牧民定居推進工作中存在的問題與建議》、季方、樊自立的《塔里木河流域游牧定居的初步研究》、李靜的《牧民定居存在的問題與對策》等。由此發(fā)現(xiàn)，學者們對于游牧民定居政策性向導進行了科學性、及時性的研究。

1.2關于牧民定居轉變的研究

牧民定居是國家站在戰(zhàn)略高度下主導的一場社會變革。從游牧到定居，牧民發(fā)生了超越性的變化，從根本上轉變了傳統(tǒng)古老的游牧民生產(chǎn)生活方式，這些引起了學術界的頗多關注。學者們對于牧民定居生產(chǎn)、生活方式的轉變研究成果頗多。如：孟琳琳的《生態(tài)移民對牧民生產(chǎn)生活方式的影響研究—以敖力克嘎查為例》、張來富的《巴里坤草原哈薩克族從游牧到定居的經(jīng)濟行為變遷研究》、寶魯爾的《肅北蒙古族定居牧民社會變遷研究》、張倫的《牧民定居：傳統(tǒng)游牧業(yè)的重大社會經(jīng)濟變革》和《實現(xiàn)牧民定居是牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關鍵》則是從宏觀角度較為系統(tǒng)地分析通過實地調查發(fā)現(xiàn)牧民定居所引發(fā)的經(jīng)濟、婚俗、生活交往等社會的變遷以及存在的經(jīng)濟、生態(tài)等問題，并嘗試性地提出了調整產(chǎn)業(yè)結構、社會服務現(xiàn)狀、發(fā)展特色培育新的經(jīng)濟增長點等完善定居工程的對策與建議[2]。類似的文章還有：王寧的《新疆游牧民族定居與牧區(qū)生產(chǎn)生活方式的轉變》、李霞的《從游牧到定居—北疆牧區(qū)社會生產(chǎn)生活方式的變革》、張建軍和汪俊的《從游牧到農(nóng)耕：一個哈薩克村落五十年經(jīng)濟生活方式的轉變》系統(tǒng)深刻地分析了牧民定居前后以及社會交往等各方面的變化。

除對定居牧民生產(chǎn)生活方式變遷進行考察外，部分學者還針對牧區(qū)牧民定居前后牧民所發(fā)生的心理變化、定居后牧民對新文化生活的適應等問題進行了專題性研究。具有代表性文章有周亞成的《哈薩克族牧民定居的文化心理變化與心理疏導》、《哈薩克族定居前后文化生活比較研究—以阿什里哈薩克民族鄉(xiāng)胡阿根村為例》從社會學和民族學角度，闡述了探討了定居對哈薩克族社會文化變遷的影響，指出“無論何種方式的定居都使其傳統(tǒng)文化發(fā)生著變化，文化心理意識的變化隨之產(chǎn)生……定居既給牧民帶來了發(fā)展的機遇，也造成了相應的心理壓力，因此對定居牧民進行心理疏導，是牧區(qū)社會穩(wěn)定和發(fā)展的途徑之一。[3]”同時，指出牧民定居后接受新的文化方式，適應新的社會生活是一個過程，這些方面的變化也刺激了牧民經(jīng)濟的增長，提高了定居牧民的生產(chǎn)生活水平。

1.3關于牧民定居產(chǎn)生的效益分析的研究

牧民定居工程是由政府組織和動員的旨在改變牧民傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式，讓牧民從傳統(tǒng)游牧業(yè)中解放出來，投身牧區(qū)現(xiàn)代化建設，進而實現(xiàn)牧業(yè)增產(chǎn)增收，維護邊疆穩(wěn)定的戰(zhàn)略性的綜合性工程。對于牧民定居所產(chǎn)生的綜合效益，尤其關于社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益更是各界學者研究的重點。

在社會效益方面：彭定萍在《關于牧民定居與社區(qū)構建的效益分析—以夏河縣牧民定居桑科新村為例》一文中指出牧民定居工程的實施，是實現(xiàn)牧民社會轉型的重要環(huán)節(jié)、城鎮(zhèn)化進程中的最初階段，在促進牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、改善牧區(qū)草原生態(tài)具有一定的促進作用[4]；秦明等在《新疆巴里坤縣牧民定居與效益分析》中指出牧民定居工程的實施，大規(guī)模地擴展牧區(qū)基礎配套設施，有力地解決了牧區(qū)的教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、就業(yè)等問題，對提高牧民文化素質、提升生活質量和融洽民族關系、穩(wěn)疆富民具有深遠意義；張濤在《甘南藏族自治州木馬民定居模式與效應分析》中“從不同層面上分析了牧民定居對提高牧民收入，改善生活質量，建設小康社會的作用和效應。[5]”高新才、王娟娟在《牧民定居工程的經(jīng)濟社會效應—基于瑪曲縣的調查分析》中也指出牧民定居工程的實施是牧區(qū)社會重構的過程，是“加強牧區(qū)社會內部各要素之間的聯(lián)系、提高牧區(qū)社會的組織化程度創(chuàng)造了條件…….還將加速牧區(qū)社會發(fā)育和進步的步伐，促進牧區(qū)社會不斷融入現(xiàn)代主流社會[6]?！?/p>

在經(jīng)濟效益方面：夏熱古麗.穆力達坤等《牧民定居前后經(jīng)濟收入與恩格爾系數(shù)的對比分析—以北疆3個典型牧區(qū)為例》通過對北疆3個典型牧區(qū)的159戶牧民家庭進行調查分析顯示定居后的牧民總收入、人均收入顯著提高、恩格爾系數(shù)明顯下降，而且在定居牧民中，高收入牧民比重也呈增加趨勢，牧民定居具有明顯的經(jīng)濟效益[7]。郭亮的《藏區(qū)牧民定居效應分析—以甘南藏族自治州為例》則站在宏觀經(jīng)濟的角度，主張草原牧區(qū)培育新的經(jīng)濟增長點，發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟來解決牧民定居后的經(jīng)濟發(fā)展問題；李艷在《游牧民定居后的經(jīng)濟發(fā)展研究》指出牧民定居與否不僅關乎著牧民是否脫貧致富，也關乎著畜牧業(yè)現(xiàn)代化轉型，牧區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，提倡實現(xiàn)牧民定居力主改善牧區(qū)落后面貌，構建和諧牧區(qū)、實現(xiàn)邊境牧區(qū)和諧穩(wěn)定。

在生態(tài)效益方面：姜冬梅的《草原牧區(qū)生態(tài)移民研究》，根據(jù)對內蒙古的5個移民新村87戶移民的調查分析，認為“研究生態(tài)移民既是保護草場資源，恢復草場植被的需要，也是解除移民后顧之憂，鞏固遷移成果，降低回遷率的需要[8]；”李霞、李萬明在《新疆牧民定居情況的調查分析—以福?？h為例》中強調定居工程應采取“定人先定畜、定畜先定草”的原則，擴展人工飼草料基地的建設。牧民定居轉變了傳統(tǒng)的放牧飼養(yǎng)方式，減少了對天然草原的依賴程度，不僅能解決草場超額載畜的問題，緩解人畜、草畜矛盾，更能保護生態(tài)環(huán)境和草原植被的恢復[2]。高新才、王娟娟在《生態(tài)經(jīng)濟視域下的游牧人口定居研究—以甘南牧區(qū)為例》一文中，“闡述了甘南牧區(qū)概況，從區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載力的角度，分析了游牧人口定居的必要性”并指出選擇合理的定居模式是推進定居工程的關鍵所在[9]；賀衛(wèi)光在《甘肅牧區(qū)牧民定居與草原生態(tài)環(huán)境保護》中指出要從根本上解決牧區(qū)牧民定居問題就必須將牧民草原畜牧業(yè)的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，轉變?yōu)橐允袌鰹橹鲗У默F(xiàn)代經(jīng)濟型畜牧業(yè)[10]。

2　草原牧區(qū)牧民定居問題研究的特點

從總的分析發(fā)現(xiàn)，多數(shù)學者對草原牧區(qū)牧民定居問題的研究是基于對各大草原牧區(qū)定居點實證考察為導向，以定居中出現(xiàn)的問題為基點，提出的相應完善措施。在牧民定居現(xiàn)狀、牧民生產(chǎn)生活的轉變、現(xiàn)代草原畜牧業(yè)等方面成果顯著，這對于我們了解定居工程的建設歷史與現(xiàn)狀、牧區(qū)社會轉型等情況具有重要的理論指導意義。但是，從現(xiàn)有成果中不難發(fā)現(xiàn)學者多數(shù)是站在宏觀角度來研究牧民定居存在的問題以及對策，而缺少對牧民定居的適應性以及遷移成本和自愿等微觀深入方面的研究。

2.1缺乏對牧民心理與文化適應的調查研究

牧民長期以游牧為生計，在轉場適應中形成了特有的游牧文化。游牧文化是植根于各族游牧人民生活中的文化，是在各族游牧人民生活當中活態(tài)的、傳承著的文化，也是牧民對草原生態(tài)環(huán)境做出的適應性選擇。牧民定居使其面臨著居住環(huán)境與人際關系的變化，外部環(huán)境的變化必然引起牧民心理變化和草原游牧文化的變遷。“民族心理不僅是區(qū)分一個族群的重要標志，而且是維系一個族群的重要紐帶，是族群生存與發(fā)展中最活躍的動因，是無處不在，無時不有地表現(xiàn)在民族和族群文化中的精神底蘊。[11]”而“文化的變化要以民族心理變化為前提，而民族文化整體變化反過來又制約民族心理的變化。民族文化是民族心理的外化，民族心理是民族文化的內化，兩者是同一個過程的兩個方面，是相互轉換、相互制約、相輔相成、密不可分的。[12]”定居牧民由于失去了原先熟悉的社會生活模式，牧民由于對新的環(huán)境不適應，容易產(chǎn)生心理上的焦慮與困惑，造成對定居致富喪失信心。因此，面對巨大的社會文化變遷，如何調整牧民文化適應的心理，緩解他們恐懼、排斥心理，探索建立多層次的社會心理疏導機制，減輕牧民的心理壓力以及對其進行心理健康教育是社會面臨的巨大考驗，應是今后關注與深化的重點。

2.2缺乏對牧民個人的遷移定居意愿和成本的調查研究

牧民定居是國家基于實現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)，經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的基礎上，采取政府倡導，牧民自愿的原則來實施的惠民工程。而“牧民定居意愿是牧民在宏觀經(jīng)濟、社會、生態(tài)、制度的變遷中，從自身和家庭的微觀利益出發(fā)，綜合考慮了多方因素做出的理性選擇。[13]”其中，牧區(qū)牧民自身的身體狀況、家庭組成結構、家庭經(jīng)濟收入來源是對整個牧區(qū)牧民定居意愿影響最大的因素。牧民定居意愿對國家政策實施的成功與否有著舉足輕重的作用。但是對此問題的研究還明顯不足，部分學者也只是在分析牧民定居的問題中談到了牧民定居的定居意愿問題，具體剖析研究與牧民定居意愿相關的文章還未出現(xiàn)。因此，在今后的研究中，應注重對牧民定居意愿進行深層剖析的研究，為國家有關牧民定居政策的實施創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。

2.3缺乏對牧民城鎮(zhèn)化定居過程中社區(qū)民族工作的調查研究

牧區(qū)多數(shù)位于生態(tài)脆弱、多民族雜居、宗教氛圍濃厚的邊境線，這就決定了其在國家社會發(fā)展、邊疆社會穩(wěn)定中的重要作用[14]。牧民定居政策是國家力圖改變牧區(qū)貧困落后的面貌，實現(xiàn)牧區(qū)的快速發(fā)展、牧民增收的一項長期的、持久的政策。而在選擇牧民定居模式上，西部各大牧區(qū)探索出一條集中式的縣城定居、就近原則的鄉(xiāng)鎮(zhèn)定居、沿主要交通干道定居的主要定居模式。從各大牧區(qū)的長遠發(fā)展出發(fā)，城鎮(zhèn)化的集中定居模式是牧區(qū)快速發(fā)展的必要選擇。但是，在推進牧民城鎮(zhèn)定居過程中，各牧區(qū)均出現(xiàn)了定居牧民與新社區(qū)組織、新的社會交往模式的矛盾。那么，如何在推進牧民定居城鎮(zhèn)化的過程中妥善地解決牧民與新社區(qū)存在的矛盾，這就對基層的政府工作者提出了更高的工作要求。但從目前的研究成果看，有關定居點社區(qū)民族問題方面的研究很少。因此，今后應加強對定居點尤其是城鎮(zhèn)式定居點的社區(qū)服務工作、社區(qū)民族存在的問題與挑戰(zhàn)，強化定居牧民與新的社會組織的重組、剩余勞動力的轉移、構建和諧的牧區(qū)建設方面的研究。

2.4缺乏對安置牧民定居中保護傳統(tǒng)文化的調查研究

文化作為一種特定地域、特定民族為適應自然條件和社會條件而產(chǎn)生的生存模式和社會結構。而草原文化作為一種復合的多元型文化，是“由草原游牧經(jīng)濟生活、地理環(huán)境和馬背民族的歷史傳統(tǒng)等作用而出現(xiàn)的文化現(xiàn)象和文化復合體”[15]是經(jīng)過歲月長期洗禮的物質與精神世界財富的總和。牧區(qū)牧民的獨特傳統(tǒng)的文化正是在長期游牧轉場的基礎上逐漸形成的。但在現(xiàn)今這樣一個高速發(fā)展的社會，牧民在面對社會發(fā)展矛盾、文化傳播的范圍越來越廣，政府有組織、有計劃的轉變傳統(tǒng)生計方式時，游牧民族的傳統(tǒng)文化不可避免地將受到外來文化的強烈沖擊。牧民的定居會使傳統(tǒng)的游牧文化缺失草原游牧這種大環(huán)境，民族文化失去了它生存和發(fā)展的土壤，很大程度上影響本民族語言的傳承，導致民族民俗文化趨向弱化。在牧民定居過程中“如何引進現(xiàn)代科學思想和技術，使之成為定居牧民社會文化的新內容，就具有十分重大的意義。許多研究和實踐表明，其中如何使特定人口或族群的傳統(tǒng)文化得到有力的保護，并且使它在發(fā)展過程中發(fā)揮它的價值，又能夠得到揚棄發(fā)展，這個問題對于草原地區(qū)的定居社會來講，更具有特殊的意義。[16]”但現(xiàn)有的研究成果顯示，學者們多注重文化的變遷，對如何在安置牧民定居以及牧區(qū)文化轉型期間對民族傳統(tǒng)文化保護的研究較為缺乏，這也是以后研究的重點方面。

針對前文分析，我們可以看出，關于牧民定居問題的研究成果頗豐，而且呈現(xiàn)出現(xiàn)前所未有的繁榮景象。綜合而言，針對牧民定居問題，我們應從定居政策的縱向研究、牧民心理調適能力、民族傳統(tǒng)文化保護與傳承等幾個方面進行完善，為國家制定牧民定居政策、實現(xiàn)穩(wěn)疆富民和社會的全面文明建設提供強有力的學術支撐。

參考文獻：

[1]李曉霞.新疆游牧民定居與草原生態(tài)[J].西北民族大學學報，2003，（5）：

[2]李霞，李萬明.新疆牧民定居情況的調查分析—以福?？h為例[J].安徽農(nóng)業(yè)科學，2011(10).

[3]周亞成.哈薩克族牧民定居的文化心理變化與心理疏導[J].西北民族大學學報，2003，（1）.

[4]彭定萍，賀衛(wèi)光.夏河游牧民定居社區(qū)適應性的現(xiàn)狀研究—基于夏河牧區(qū)定居新村的實地調查[J].西北民族大學學報,2009(1).

[5]張濤.甘南藏族自治州牧民定居模式與效應分析[J].甘肅社會科學，2003，（6）.

[6]高新才，王娟娟.牧民定居工程的經(jīng)濟社會效應—基于瑪曲縣的調查分析[J].開發(fā)研究，2007，（5）.

[7]夏熱古麗.穆力達坤.牧民定居前后經(jīng)濟收入與恩格爾系數(shù)的對比分析—以北疆3個典型牧區(qū)為例[J].草業(yè)科學,2013(9).

[8]姜冬梅.草原牧區(qū)生態(tài)移民研究—以內蒙古為例[D].楊凌：西北農(nóng)林科技大學，2012，11.

[9]高新才，王娟娟.生態(tài)經(jīng)濟視域下的游牧人口定居研究—以甘南牧區(qū)為例[J].西北民族大學學報，2009（1）. [10]賀衛(wèi)光.西北民族地區(qū)牧民定居意愿調查研究—以甘肅省肅南縣康樂鄉(xiāng)為例[J].西北民族大學學報，2012，（5）.

[11]崔延虎.游牧民定居的再社會化問題[J].新疆師范大學學報,2002(10).

[12]李靜.民族心理學教程[M].北京：民族出版社，2006，（4）.

[13]李甘蘭.社會文化變遷與民族心理[J].東疆學刊，2001，（10）.

[14]王惠，蘇尤力，許承云.邊境牧民定居工程推進的思考[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技，2013，（05）：101-103.

[15]馬桂英.略論草原文化的特征[J].天府新疆，2006，（1）.

[16]賀衛(wèi)光.甘肅牧區(qū)牧民定居與草原生態(tài)保護[J].西北民族大學學報，2003(5).

The Summary of the Settlement of Herdsmen of Western Grassland

ZHANG Qian,ZHANG Zhen-hua*
（College of Marxism,Shihezi University,Shihezi832003，China）

Abstract:Along with the advancement of ecological protection and modernization in pastoral areas,the problem of the settlement of herdsmen has increasingly become the focus of the whole society.The research about the settlement of herdsmen covering - oriented,the change of the production and lifestyle,the modern of grassland animal husbandry,comprehensive benefits,etc.However,we should strengthen the aspects on the psychological adaption of herdsmen,the protection of the traditional culture,the research on the settled intention of the herdsmen,the micro-patterns and the ethnic problems of settlements in the process of urbanization.

Key words:western grassland;settlementof herdsmen;summary

收稿日期：2015-10-22，修回日期：2015-10-28

通訊作者：張振華（1954-），男，教授，碩士研究生導師，研究方向為馬克思主義中國化理論和新疆屯墾戍邊理論與實踐。

作者簡介：張倩（1991-），女，碩士在讀研究生，研究方向為馬克思主義中國化研究。E-mail：1415735191@qq.com

基金項目：國家社科基金西部項目"新疆哈薩克游牧民族大定居問題研究"（14XMZ075）

中圖分類號：S812.9

文獻標識碼：A

文章編號：1003-6377（2016）01-0001-05