近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》（國發(fā)〔2016〕8號(hào)），提出“建立購租并舉的城鎮(zhèn)住房制度”。我們認(rèn)為，這對(duì)解決我國住房領(lǐng)域和房地產(chǎn)業(yè)存在的問題、完善我國城鎮(zhèn)住房制度，具有非常積極和現(xiàn)實(shí)的意義。

購租并舉還原了房地產(chǎn)市場供需結(jié)構(gòu)。自我國城鎮(zhèn)以低房租為基本特征的住房制度被打破以后，取而代之的是以購買住房產(chǎn)權(quán)為主的住房商品化，發(fā)展至今，雖然住房供應(yīng)總量不再短缺，但是需求卻難以平衡，高企的房價(jià)導(dǎo)致買不起產(chǎn)權(quán)的城鎮(zhèn)常住人口難以解決住房問題，發(fā)展住房租賃市場不僅可以滿足不同意愿城鎮(zhèn)常住人口的需求，而且也益于補(bǔ)齊房地產(chǎn)市場供應(yīng)短板。

購租并舉是深化城鎮(zhèn)住房制度改革的重要舉措。我國城鎮(zhèn)住房制度，應(yīng)是多元投資體制、多種建設(shè)模式、多種供應(yīng)機(jī)制、多種保障措施并舉的，既要不斷滿足城鎮(zhèn)原住民日益增長的住房需求，又要適應(yīng)在新型城鎮(zhèn)化過程中不斷涌現(xiàn)出的新市民的住房需求。實(shí)施購租并舉，有利于推進(jìn)我國城鎮(zhèn)住房制度的頂層設(shè)計(jì)。

購租并舉可以化解樓市庫存壓力。當(dāng)前，我國住房市場面臨較大的去庫存壓力，單一出售產(chǎn)權(quán)的住房銷售形式已經(jīng)使房地產(chǎn)市場處于低迷狀態(tài)，甚至成為經(jīng)濟(jì)增長的拖累。將住房租賃市場作為房地產(chǎn)市場的重要組成部分予以發(fā)展，是各國解決住房問題的成功經(jīng)驗(yàn)，也應(yīng)該成為我國房地產(chǎn)市場發(fā)展至現(xiàn)階段的必然選擇。

購租并舉是一種選擇機(jī)制。選擇出售，對(duì)于開發(fā)商而言，回籠資金快，可迅速開發(fā)下一個(gè)項(xiàng)目；對(duì)于消費(fèi)者而言，在不具備購房能力的情況下，或者債臺(tái)高筑，或者陷于居住窘境。選擇租賃，對(duì)于開發(fā)商而言，資金投入大、回籠慢、風(fēng)險(xiǎn)大；對(duì)于消費(fèi)者而言，不僅出資少就可獲得滿意住房，而且具備改善居住條件的靈活性。由此看來，開發(fā)商需要擇機(jī)把握營銷方式，消費(fèi)者則需要厘清住房理念。

針對(duì)我國住房租賃市場尚不規(guī)范、不發(fā)達(dá)之狀況，應(yīng)鼓勵(lì)租賃市場實(shí)施規(guī)?；?、專業(yè)化經(jīng)營，政府在金融、土地、稅收等方面應(yīng)予以支持，在工商注冊(cè)、用地規(guī)劃變更、稅收征管和承租人管理等方面應(yīng)予以調(diào)整，為住房租賃市場提供適宜發(fā)展的空間，吸引更多的消費(fèi)者進(jìn)入住房租賃市場，從而，建立購租并舉、市場配置與政府保障相結(jié)合的住房制度，健全以市場為主滿足多層次需求、以政府為主提供基本保障的住房供應(yīng)體系，推動(dòng)住房問題的優(yōu)化解決和房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。