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返景復(fù)照:敘利亞撤軍與普京的戰(zhàn)略收縮

2016-03-26 15:24:20劉怡
三聯(lián)生活周刊 2016年13期
關(guān)鍵詞:普京敘利亞俄羅斯

劉怡

與5個(gè)半月前突然宣布出兵敘利亞一樣,這一回,普京又搞了個(gè)大新聞。

3月14日下午,在和國(guó)防部長(zhǎng)紹伊古、外交部長(zhǎng)拉夫羅夫等要員舉行會(huì)議時(shí),普京出人意料地表示:鑒于俄羅斯軍隊(duì)在敘利亞的干預(yù)任務(wù)已“基本達(dá)成目標(biāo)”,他決定從次日起逐步撤出目前駐扎在赫梅敏(拉卡基亞港)和大馬士革兩個(gè)空軍基地的36架俄空軍戰(zhàn)斗機(jī)、20架直升機(jī)以及約4000名正規(guī)軍,以推動(dòng)正在日內(nèi)瓦舉行的第三輪敘利亞和談。3月15日,俄羅斯國(guó)防部公布了第一批蘇-34型攻擊機(jī)飛離赫梅敏的畫(huà)面。俄國(guó)防部副部長(zhǎng)潘可夫同時(shí)還表示,鑒于“伊斯蘭國(guó)”恐怖勢(shì)力尚未被消滅,撤軍并不意味著莫斯科放棄在敘利亞的安全義務(wù)。俄羅斯軍事人員和防空武器將繼續(xù)留駐在赫梅敏空軍基地以及塔爾圖斯海軍基地,維持其日常運(yùn)作,并參與政府軍對(duì)“伊斯蘭國(guó)”武裝的進(jìn)一步攻勢(shì)。俄軍派出的無(wú)人機(jī)也將繼續(xù)起飛監(jiān)視?;饏f(xié)議的執(zhí)行情況,阻止反政府武裝利用?;鹌诮粨Q防區(qū)或大規(guī)模補(bǔ)充軍火。

2015年12月9日,俄羅斯對(duì)敘利亞反對(duì)派武裝控制區(qū)阿勒頗進(jìn)行轟炸。圖為轟炸后,敘利亞民眾逃離被炸塌的房屋

近半年的軍事行動(dòng)過(guò)后,普京實(shí)現(xiàn)了他最初希望達(dá)成的兩項(xiàng)目標(biāo):穩(wěn)定巴沙爾·阿薩德政權(quán)的控制區(qū),避免反政府武裝切斷政府軍在哈馬省和大馬士革省的交通線;重新確立俄羅斯作為中東事務(wù)主要參與者的地位,獲得與美國(guó)、歐盟平等對(duì)話乃至展開(kāi)政治交易的機(jī)會(huì)。第三輪日內(nèi)瓦和談的成型,與政府軍控制范圍的鞏固以及俄羅斯的推動(dòng)委實(shí)不無(wú)關(guān)聯(lián)。不僅如此,敘利亞危機(jī)的持續(xù)發(fā)酵還使得美國(guó)與歐盟的內(nèi)部意見(jiàn)分歧趨于激化。圍繞是否應(yīng)當(dāng)“重返中東”,美國(guó)政府、國(guó)會(huì)以及軍隊(duì)始終無(wú)法達(dá)成一致,令中東各國(guó)質(zhì)疑華盛頓對(duì)全球安全的承諾是否依然有效。正在進(jìn)行中的總統(tǒng)選戰(zhàn),部分也受到敘利亞危機(jī)的影響,爭(zhēng)議候選人特朗普甚至放言應(yīng)效仿普京,把敘利亞恐怖分子“炸得魂飛魄散”。在歐洲,洶洶涌入的數(shù)百萬(wàn)敘利亞難民甚至引發(fā)了“冷戰(zhàn)”結(jié)束以來(lái)歐盟最大的一次政治分裂,默克爾、奧朗德等領(lǐng)導(dǎo)人的支持率屢創(chuàng)新低;相比之下,普京在國(guó)內(nèi)的支持率已回升至74%,正準(zhǔn)備角逐第四個(gè)總統(tǒng)任期,境遇相去不啻天壤。

但這并不是一場(chǎng)酣暢淋漓的大捷。普京以“打擊恐怖主義”作為軍事干預(yù)敘利亞的理由,卻在“伊斯蘭國(guó)”猖狂依舊之際宣告抽身,不免令人懷疑莫斯科國(guó)際承諾的有效性。對(duì)巴沙爾政權(quán)未來(lái)的命運(yùn),普京也未能做出擔(dān)保,暗示了他和奧巴馬一樣無(wú)法承擔(dān)曠日持久的軍事干預(yù)帶來(lái)的資源消耗。更重要的是,以敘利亞“支點(diǎn)”撬動(dòng)歐美解除對(duì)俄經(jīng)濟(jì)制裁的“杠桿戰(zhàn)略”,目前仍然停留在紙面上,前途難測(cè)。在國(guó)際制裁和低油價(jià)的雙重壓力下穩(wěn)定住節(jié)節(jié)下滑的國(guó)民經(jīng)濟(jì),對(duì)普京而言才是更嚴(yán)峻也更現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。

空中打擊上限已到

采用傳統(tǒng)分析方法的觀察家往往會(huì)高估敘利亞之于今日俄羅斯的戰(zhàn)略意義。誠(chéng)然,塔爾圖斯港已經(jīng)成為俄羅斯海軍在歐洲以外的唯一基地,地中海東岸也不止一次充當(dāng)過(guò)“心臟地帶”強(qiáng)國(guó)俄羅斯向海洋進(jìn)軍的立足點(diǎn),但這一切必須建立在權(quán)勢(shì)投射和戰(zhàn)略資源供給足夠充分的基礎(chǔ)之上。一個(gè)在中亞和近東站穩(wěn)腳跟,并能持續(xù)輸出軍事和政治影響力的“大俄羅斯”可以利用敘利亞充當(dāng)向南歐和地中海滲透的踏腳石,一個(gè)被阻擋于高加索周邊、前出通道遭到土耳其阻遏的“小俄羅斯”卻用不起如此奢侈的工具。換言之,當(dāng)駐地中海的原蘇聯(lián)第5分艦隊(duì)在1992年底宣告解散之后,塔爾圖斯港已經(jīng)淪為了一種象征性存在。

一個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)字對(duì)比便可窺見(jiàn)其中的差異:上世紀(jì)80年代,構(gòu)成蘇聯(lián)海軍水面艦隊(duì)中堅(jiān)的“現(xiàn)代”級(jí)和“無(wú)畏”級(jí)驅(qū)逐艦在14節(jié)速度時(shí)的續(xù)航力分別是1.4萬(wàn)海里和1.05萬(wàn)海里,足以伴隨航母駛?cè)腴_(kāi)闊大洋;到了今天,俄海軍在建的新型護(hù)衛(wèi)艦“戈?duì)柺部品颉奔?jí)和“格里戈洛維奇”級(jí)的續(xù)航力僅為4500海里和4850海里,縮水50%以上。它們只適于在黑海、波羅的海以及巴倫支海這樣的半封閉區(qū)域建立制海權(quán),卻永無(wú)可能覬覦真正意義上的全球戰(zhàn)略航線。5個(gè)半月的敘利亞干預(yù)行動(dòng)中,俄海軍常駐塔爾圖斯港的兩艘巡洋艦“莫斯科號(hào)”與“瓦良格號(hào)”艦齡分別長(zhǎng)達(dá)33年和27年,已是蘇聯(lián)時(shí)代碩果僅存的遺產(chǎn)。在造船工業(yè)基本喪失新建7000噸級(jí)以上大中型艦艇能力的背景下,俄海軍在地中海的部署和活動(dòng)頻率只會(huì)進(jìn)一步降低。

水面艦艇續(xù)航力的下降,意味著俄軍難以在第一時(shí)間將實(shí)施軍事打擊所需的人員和物資投送到遙遠(yuǎn)戰(zhàn)區(qū),即使勉強(qiáng)為之,成本也勢(shì)必極為高昂。莫斯科并非沒(méi)有意識(shí)到這一缺陷:2010年,俄海軍曾以13.7億歐元的價(jià)格在法國(guó)訂購(gòu)了2艘“西北風(fēng)”級(jí)兩棲攻擊艦,企圖彌補(bǔ)遠(yuǎn)程力量投送的短板。但在烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后,法國(guó)拒絕繼續(xù)執(zhí)行合同,致使俄軍在敘利亞行動(dòng)中只能動(dòng)用老舊的“蟾蜍”級(jí)登陸艦運(yùn)送人員和裝備。載重量達(dá)150噸的安-124型戰(zhàn)略運(yùn)輸機(jī)在俄空軍中也只剩下2架,不得不改用較小的A-50來(lái)運(yùn)輸彈藥和補(bǔ)給品。事實(shí)上,普京選擇以空中打擊而非地面參戰(zhàn)的方式干預(yù)敘利亞局勢(shì),已經(jīng)考慮到了俄羅斯軍事機(jī)器的現(xiàn)狀:在格魯吉亞、烏克蘭等周邊國(guó)家尚可大舉出擊,但在遙遠(yuǎn)的敘利亞已無(wú)法確保后勤補(bǔ)給。

3月14日,俄羅斯總統(tǒng)普京與國(guó)防部長(zhǎng)紹伊古等官員在克里姆林宮舉行會(huì)議3月15日,俄羅斯戰(zhàn)機(jī)從敘利亞歸來(lái),降落于沃羅涅日市。一名空軍將士與前來(lái)迎接他的家人擁抱

即使是負(fù)擔(dān)相對(duì)較輕的空中介入,所費(fèi)也相當(dāng)不貲。著名防務(wù)資訊企業(yè)簡(jiǎn)氏資訊集團(tuán)(HIS Janes)發(fā)布的分析報(bào)告指出:為維持部署在敘利亞的36架固定翼攻擊機(jī)、20架直升機(jī)以及至少1500名軍人的日常活動(dòng)(以每天出動(dòng)30個(gè)架次、每個(gè)架次投擲5枚炸彈計(jì)算),俄羅斯國(guó)防部每天要支出230萬(wàn)~400萬(wàn)美元的費(fèi)用,保守估計(jì)每個(gè)月的日常開(kāi)支在1億美元以上。換言之,不到半年的行動(dòng)已經(jīng)耗費(fèi)了至少6億美元的軍費(fèi),相當(dāng)于俄今年國(guó)防預(yù)算總額(412億美元)的1.4%,這還沒(méi)有計(jì)算消耗精確制導(dǎo)彈藥、?;埠綄?dǎo)彈以及海上艦艇換防的開(kāi)支。而俄軍承受的損失雖然相對(duì)較小(1架攻擊機(jī)和1架直升機(jī)被擊落),但隨著作戰(zhàn)時(shí)間繼續(xù)延長(zhǎng),裝備故障率和人力開(kāi)銷勢(shì)必進(jìn)一步增長(zhǎng)。在俄國(guó)防部已經(jīng)迫于經(jīng)濟(jì)不景氣,計(jì)劃將軍費(fèi)總額下調(diào)5%的情況下,降低行動(dòng)費(fèi)用至少能確保新裝備的研發(fā)和軍人福利不受沖擊。

而從空襲的實(shí)際效果看,俄軍5個(gè)多月的援助使得敘利亞政府軍成功穩(wěn)定了對(duì)西部沿海地區(qū)以及敘利亞-黎巴嫩邊界的控制,這一地區(qū)內(nèi)的人口占目前敘利亞總?cè)丝诘慕?/3。在哈馬省和大馬士革省中部,空中掩護(hù)令政府軍維持住了幾塊分散的大面積控制區(qū)與西部地區(qū)之間的交通線,使其不致被反政府武裝徹底圍困。但從消滅對(duì)方有生力量的角度看,空中打擊的效果只能說(shuō)一般:據(jù)非政府組織“敘利亞人權(quán)觀察站”(SOHR)統(tǒng)計(jì),截至2016年3月中旬,俄軍的空襲共造成1567名“敘利亞自由軍”(最大一支反政府武裝)士兵和1276名“伊斯蘭國(guó)”士兵死亡,另有200~1000名平民死于空襲,但配合俄軍作戰(zhàn)的政府軍和伊朗什葉派民兵戰(zhàn)死人數(shù)也在1000人以上。換言之,空中行動(dòng)的效率上限已經(jīng)封頂。

經(jīng)歷了整整5年筋疲力盡的戰(zhàn)爭(zhēng),敘利亞政府軍雖然能勉強(qiáng)穩(wěn)住對(duì)西部地區(qū)的控制,卻根本無(wú)法撼動(dòng)“伊斯蘭國(guó)”在中、東部腹地的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。俄羅斯本身也在援助控制北部地區(qū)、要求獨(dú)立的“庫(kù)爾德人民保衛(wèi)軍”(YPG)向拉卡省反攻,足見(jiàn)其早已接受了政府軍無(wú)力收復(fù)全部領(lǐng)土的既成事實(shí)。而在政府軍捷報(bào)頻傳的2016年1月,“伊斯蘭國(guó)”對(duì)東部名城代爾祖爾的圍困仍在繼續(xù),“自由軍”在拉卡基亞省的戰(zhàn)線也并未全面崩潰。在和談即將展開(kāi)、巴沙爾或許會(huì)被取代的情況下,莫斯科沒(méi)有理由繼續(xù)投入成本。

另一方面,在長(zhǎng)達(dá)近半年的軍事行動(dòng)期間,俄羅斯始終未能找到一個(gè)體量足夠龐大、目標(biāo)又完全一致的盟友來(lái)分擔(dān)在敘利亞的安全義務(wù)。德黑蘭是莫斯科在敘利亞問(wèn)題上的主要支持者,但伊朗同時(shí)還須兼顧也門(mén)戰(zhàn)局,能投入的物力、財(cái)力相對(duì)有限。本身面臨“伊斯蘭國(guó)”威脅的伊拉克政府在反恐問(wèn)題上與俄羅斯立場(chǎng)一致,但巴格達(dá)當(dāng)局需要首先收復(fù)本國(guó)被恐怖主義武裝控制的領(lǐng)土。在獨(dú)聯(lián)體各國(guó)對(duì)聯(lián)合出兵中東反應(yīng)冷淡的情況下,俄羅斯聯(lián)邦委員會(huì)(上院)議員伊戈?duì)枴つ_佐夫甚至在去年9月主動(dòng)對(duì)媒體放風(fēng)稱:“中國(guó)的一艘護(hù)衛(wèi)艦已經(jīng)抵達(dá)地中海,航母正在隨后駛來(lái)?!毙幢恢袊?guó)外交部所否認(rèn)。對(duì)原本就視敘利亞問(wèn)題為杠桿的莫斯科來(lái)說(shuō),擴(kuò)大軍事行動(dòng)有陷入“阿富汗化”的危險(xiǎn),莫如盡早抽身、節(jié)約成本。

經(jīng)濟(jì)困境的“表”“里”

與2008年在南奧塞梯、2014年在克里米亞問(wèn)題上的殺伐決斷相比,普京在敘利亞問(wèn)題上的選擇無(wú)疑帶有更精明的算計(jì),這與俄羅斯的經(jīng)濟(jì)狀況直接相關(guān)。前兩次戰(zhàn)爭(zhēng)適逢國(guó)際能源市場(chǎng)的“黃金12年”,以油氣出口作為經(jīng)濟(jì)支柱的莫斯科不僅有能力承擔(dān)額外的軍事開(kāi)支,面對(duì)政治和外交壓力也是底氣十足。時(shí)過(guò)境遷,經(jīng)歷了烏克蘭危機(jī)之后的國(guó)際制裁與油價(jià)雪崩式下跌,俄羅斯GDP規(guī)模已經(jīng)由2013年時(shí)的2.15萬(wàn)億美元縮水至2016年初的不到1.3萬(wàn)億美元,人均GDP下滑至全球第75位。俄羅斯央行在3月中旬發(fā)布的數(shù)據(jù)稱:全俄GDP在2015年全年萎縮超過(guò)3.7%的情況下,預(yù)計(jì)在2016年內(nèi)還將繼續(xù)縮水1.5%,最早要到2017年底才會(huì)重新進(jìn)入增長(zhǎng)周期。在布倫特原油價(jià)格始終徘徊于每桶30~40美元的情況下,普京被迫承認(rèn):此前以50美元油價(jià)為基準(zhǔn)編制的2016年度財(cái)政預(yù)算案未免過(guò)于樂(lè)觀,需要根據(jù)實(shí)際做出調(diào)整;俄羅斯經(jīng)濟(jì)的疲軟狀況仍將持續(xù)一段時(shí)間,人們需要“進(jìn)一步勒緊褲腰帶”。

對(duì)這位在1999年登上政治舞臺(tái)中心的鐵腕強(qiáng)人來(lái)說(shuō),承認(rèn)政策失誤并不是很常見(jiàn)的情況。他曾經(jīng)指責(zé)“外國(guó)敵人”要在俄羅斯制造“南斯拉夫式的局面”,通過(guò)分離主義讓俄羅斯分裂;也指責(zé)過(guò)“邪惡的陰謀家”通過(guò)打壓油價(jià)掏空俄羅斯的國(guó)庫(kù),唯獨(dú)沒(méi)有懷疑過(guò)由他本人在21世紀(jì)初一手打造的“能源出口至上”經(jīng)濟(jì)模式。正是普京親手摧毀和逐退了以“野蠻生長(zhǎng)”姿態(tài)在葉利欽時(shí)代呼風(fēng)喚雨的七大寡頭,將過(guò)去由私人逐利者掌握的油氣“現(xiàn)金牛”(Cash Cow)轉(zhuǎn)移到國(guó)有企業(yè)或更可靠的代理人手中。能源紅利被用來(lái)改善社會(huì)福利和安撫軍隊(duì),使政府支持率長(zhǎng)期維持在較高水平。油氣資源在國(guó)際政治中亦被當(dāng)作“胡蘿卜加大棒”加以運(yùn)用,一方面在需求急劇增長(zhǎng)的新興市場(chǎng)國(guó)家之間待價(jià)而沽;另一方面藉此在東歐和高加索重建影響力。在油價(jià)超過(guò)每桶80美元的2006~2013年,俄羅斯被視為新興市場(chǎng)國(guó)家中當(dāng)之無(wú)愧的第一梯隊(duì)(即所謂“金磚四國(guó)”),普京亦以罕見(jiàn)的“總理-總統(tǒng)”走馬燈模式,牢固地維持著在政壇無(wú)可替代的地位。

石油價(jià)格下跌導(dǎo)致俄羅斯經(jīng)濟(jì)大幅縮水,官方統(tǒng)計(jì)街頭流浪人數(shù)有1.6萬(wàn)人,非官方數(shù)據(jù)達(dá)6萬(wàn)人左右

但不祥的因子也就在歌舞升平中滋長(zhǎng)。能源產(chǎn)業(yè)的“二次國(guó)有化”意味著出口油氣獲得的現(xiàn)金大部分流入了能源利益集團(tuán)以及與克里姆林宮關(guān)系密切的尋租人手中,國(guó)家預(yù)算收入、黃金和硬通貨儲(chǔ)備量、GDP增長(zhǎng)率以及本幣匯率也都與油氣價(jià)格直接掛鉤,抗風(fēng)險(xiǎn)能力極為低下。從2000年到2014年,石油-天然氣占俄羅斯貨物出口總額的比例從不足50%上升至70%,政府歲入的50%和GDP的17%來(lái)自能源產(chǎn)業(yè),工業(yè)和服務(wù)性行業(yè)卻持續(xù)萎縮。盡管莫斯科一直在通過(guò)控制貨幣供應(yīng)量、積累黃金等方式調(diào)節(jié)市場(chǎng),但完全無(wú)法抑制初級(jí)產(chǎn)品部門(mén)畸形繁榮帶來(lái)的“荷蘭病”——本幣匯率上升,工業(yè)出口減少,制造業(yè)衰落。早在2013年,全俄GDP就因?yàn)椤昂商m病”爆發(fā)出現(xiàn)了1.5%的負(fù)增長(zhǎng),而那時(shí)油價(jià)還處在100美元以上的高位。

未能借助能源紅利實(shí)現(xiàn)制造業(yè)復(fù)興只是“普京經(jīng)濟(jì)學(xué)”的缺陷之一。另外,這位曾經(jīng)的克格勃特工也需要現(xiàn)金流來(lái)維持國(guó)民和強(qiáng)力集團(tuán)(軍人、警察、特工)對(duì)政權(quán)的信心。從普京的第一個(gè)總統(tǒng)任期開(kāi)始,各級(jí)公務(wù)人員(占全俄勞動(dòng)力總數(shù)的38%)的收入就以超過(guò)GDP增長(zhǎng)率的速度持續(xù)增加,葉利欽時(shí)代出現(xiàn)巨額赤字的社會(huì)福利保障也得到了相當(dāng)程度的彌補(bǔ)。至于強(qiáng)力集團(tuán)的核心人物,他們?nèi)〈叽蠊杨^成為克里姆林宮的經(jīng)濟(jì)操盤(pán)手,并在事實(shí)上壟斷了全國(guó)金融資本。對(duì)能源紅利漫不經(jīng)心的揮霍與“荷蘭病”交互作用,使俄羅斯經(jīng)濟(jì)在烏克蘭危機(jī)爆發(fā)前就出現(xiàn)了極其古怪的失衡——人均工資增長(zhǎng)率達(dá)到兩位數(shù),關(guān)稅增幅超過(guò)8%,GDP數(shù)值卻在緩慢下滑,國(guó)內(nèi)外投資額、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)量以及工業(yè)出口總額無(wú)不處于縮水狀態(tài)。

合并克里米亞招來(lái)的國(guó)際制裁成為第一塊倒下的多米諾骨牌。為償還到期外債,俄羅斯企業(yè)不得不賣出盧布并買(mǎi)入美元,造成上千億美元的資本外逃,盧布匯率也持續(xù)下滑。普京原指望本幣貶值和進(jìn)口商品減少能帶動(dòng)制造業(yè)復(fù)蘇,卻忘了俄羅斯經(jīng)濟(jì)一直是在低失業(yè)率、高產(chǎn)能利用率的古怪狀態(tài)下運(yùn)行,幾乎無(wú)法找到新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。銀行、零售商和中型企業(yè)在匯率“血崩”中遭遇了洗劫,進(jìn)口貿(mào)易額下滑35%,商品零售總額下滑10%,全國(guó)貧困人口在兩年內(nèi)增加了50%、上升到2200萬(wàn),通脹率高達(dá)16%。而在能源出口這項(xiàng)經(jīng)濟(jì)命脈也遭遇驚人的“熊市”之后,強(qiáng)悍如普京也只能發(fā)出“勒緊褲腰帶”的號(hào)召,變得無(wú)所適從。

不過(guò),簡(jiǎn)單地將當(dāng)下俄羅斯經(jīng)濟(jì)的處境與1998年那場(chǎng)大蕭條相比未免危言聳聽(tīng)。彼時(shí),莫斯科剛剛結(jié)束傷筋動(dòng)骨的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌,GDP在7年里累計(jì)縮水超過(guò)40%,外匯儲(chǔ)備貧弱,抗沖擊能力幾近于無(wú)。而在本世紀(jì)初長(zhǎng)達(dá)12年的能源“牛市”中,莫斯科至少積攢了4000億美元的硬通貨和黃金,短期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)崩盤(pán)。俄羅斯能源企業(yè)以盧布支付開(kāi)采費(fèi)用,獲得的出口收入則以美元計(jì)算,這意味著在盧布匯率和油價(jià)同時(shí)出現(xiàn)下滑時(shí),企業(yè)的實(shí)際收入受到的影響并不像賬面數(shù)字那么驚人。不僅如此,盧布崩盤(pán)甚至還緩解了困擾俄羅斯多年的“荷蘭病”——隨著本幣快速貶值和消費(fèi)減少,到2016年初,俄羅斯黃金和外匯儲(chǔ)備大致與前兩年的進(jìn)口額持平,盧布匯率逐步穩(wěn)定,通脹狀況也有所緩解。唯一的差別在于經(jīng)濟(jì)總量大幅縮水。

經(jīng)濟(jì)困境甚至在某種意義上也有助于增強(qiáng)普京政權(quán)的控制力。由于無(wú)法自海外獲得融資,債務(wù)纏身的俄羅斯企業(yè)必須進(jìn)一步仰賴政府的支持以維持運(yùn)轉(zhuǎn),危機(jī)中的銀行業(yè)也需要政府的擔(dān)保來(lái)提振信心。更重要的是,在危機(jī)中損失最小的恰恰是掙取美元的油氣出口企業(yè),而他們也是普京政權(quán)的基本盤(pán)。在私營(yíng)經(jīng)濟(jì)凋敝的情況下,巨型國(guó)企在政治和經(jīng)濟(jì)上的話語(yǔ)權(quán)可能進(jìn)一步上升,這意味著普京的地位在2016年將比2014年時(shí)更不可取代。無(wú)怪乎他在1月底告訴經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長(zhǎng)烏柳卡耶夫:“對(duì)現(xiàn)狀我們有理由保持謹(jǐn)慎樂(lè)觀?!?h3>歐亞主義的絕唱

但即使是普京這樣一位梟雄,也不可能把需要“進(jìn)一步勒緊褲腰帶”的經(jīng)濟(jì)困難和一場(chǎng)曠日持久的戰(zhàn)爭(zhēng)同時(shí)強(qiáng)加給國(guó)民。經(jīng)歷了后蘇聯(lián)時(shí)代的混亂無(wú)序與貧困蕭條,俄羅斯人對(duì)普京的熱愛(ài)建立在現(xiàn)實(shí)利益而非意識(shí)形態(tài)基礎(chǔ)之上——“普京”這個(gè)姓氏意味著對(duì)收入增長(zhǎng)的預(yù)期和更多的消費(fèi)機(jī)會(huì),無(wú)條件的忠誠(chéng)則并不存在。他們可以接受一個(gè)時(shí)期內(nèi)的工資凍結(jié)和收入縮水,也愿意相信政府對(duì)“外國(guó)陰謀”的解釋,只要這一切不是永久性的。但對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)的長(zhǎng)期化卻會(huì)喚醒人們對(duì)阿富汗的遙遠(yuǎn)記憶,那意味著無(wú)止境的被盤(pán)剝、犧牲的常態(tài)化以及整整一代年輕人希望的喪失,因而是絕對(duì)無(wú)法容忍的。即使俄羅斯不可能像烏克蘭或中東那樣爆發(fā)街頭革命,支持率的流失也會(huì)增加普京繼續(xù)執(zhí)政的難度。因此他必須早做決斷,提前結(jié)束軍事行動(dòng)。

宗教因素則是結(jié)束海外用兵的另一層隱因。今日俄羅斯的1.43億總?cè)丝谥校?%為穆斯林(路透社的估計(jì)則為14%),其中相當(dāng)一部分與莫斯科具有離心傾向。而在5個(gè)半月的敘利亞干預(yù)行動(dòng)中,俄軍打擊力度最大的卻是遜尼派領(lǐng)導(dǎo)的“敘利亞自由軍”、“伊斯蘭陣線”等反政府武裝,土耳其、沙特阿拉伯這兩個(gè)遜尼派穆斯林云集的地區(qū)強(qiáng)國(guó)也與莫斯科爆發(fā)了激烈矛盾。倘若來(lái)自遜尼派的敵意與俄國(guó)內(nèi)固有的分離主義運(yùn)動(dòng)形成合力,在高加索地區(qū)或莫斯科、圣彼得堡等大城市制造恐怖襲擊和政治動(dòng)蕩,潛在影響力將擴(kuò)大到數(shù)百萬(wàn)人之眾。將俄軍撤出穆斯林教派斗爭(zhēng)的最前沿,使中東問(wèn)題重新成為中東人自己的包袱,也是明智之舉。

然而無(wú)論如何,在敘利亞問(wèn)題上的主動(dòng)出手,幾乎已將成為普京歐亞主義地理戰(zhàn)略的絕唱。這一醞釀?dòng)谏鲜兰o(jì)90年代中期、在21世紀(jì)初達(dá)到巔峰的戰(zhàn)略,本質(zhì)上是希望在國(guó)土面積和人口大大縮水、常規(guī)武力以及經(jīng)濟(jì)規(guī)模不敷使用的情況下,繼續(xù)維持俄羅斯對(duì)世界事務(wù)的影響力。它的對(duì)應(yīng)物則是以轉(zhuǎn)型后的東歐國(guó)家為代表的“中歐主義”,即經(jīng)濟(jì)上與西歐一體化,安全上依靠“北約”,以及亞洲新興經(jīng)濟(jì)體秉承的以借助人口優(yōu)勢(shì)、發(fā)展全球外向型經(jīng)濟(jì)為特征的“太平洋主義”。俄羅斯由于體量過(guò)于巨大,不可能亦不甘心被歐盟所吸納,自然無(wú)法奉行中歐主義。因?yàn)樘窖蟛糠秩丝谶^(guò)少、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,實(shí)現(xiàn)太平洋主義轉(zhuǎn)型亦困難重重。如此一來(lái),返回過(guò)去三個(gè)多世紀(jì)里曾被歷代俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人所反復(fù)奉行的歐亞主義,幾乎成為必然。

歐亞主義的實(shí)質(zhì),在于通過(guò)地理攻勢(shì)重新鞏固因蘇聯(lián)解體帶來(lái)的破碎西部疆界,同時(shí)培養(yǎng)中亞與高加索諸國(guó)在政治和經(jīng)濟(jì)上對(duì)莫斯科的向心力,最終形成一個(gè)橫跨歐亞大陸、擁有豐富自然資源與可觀勞動(dòng)力數(shù)量的政治-經(jīng)濟(jì)實(shí)體。2011年莫斯科方面提出的俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦三國(guó)“歐亞聯(lián)盟”方案,便是這一戰(zhàn)略的直接反映。而普京在經(jīng)過(guò)數(shù)年的醞釀和試探之后,選擇烏克蘭作為其歐亞主義最重要的練兵場(chǎng),絕非草率之舉:作為俄羅斯與東歐之間的“新邊疆”,烏克蘭南鄰黑海,西接喀爾巴阡山,擁有4600萬(wàn)人口,穿越烏國(guó)境內(nèi)的天然氣管道網(wǎng)絡(luò)對(duì)莫斯科更是意義非凡。倘若能徹底取得基輔當(dāng)局的政治歸順——最低限度也要中止烏克蘭的“入歐”步驟——長(zhǎng)期依賴“能源大棒”的俄羅斯對(duì)外戰(zhàn)略將獲得地理上的堅(jiān)實(shí)支點(diǎn)。

只是這次躊躇滿志的賭博,最終以滿盤(pán)皆輸而告終。即使普京隨后就以在敘利亞的反擊分化了美歐聯(lián)盟,并重新凸顯出俄羅斯之于中東事務(wù)的重要性,他的“杠桿”至今也未能徹底撬動(dòng)冷酷的經(jīng)濟(jì)制裁。莫斯科剩余的資金儲(chǔ)備和中俄經(jīng)濟(jì)紐帶可以保證俄羅斯不至于墮入1998年時(shí)的悲慘狀況,但缺乏新投資和閑置產(chǎn)能的現(xiàn)實(shí)意味著普京的機(jī)動(dòng)空間比1998年時(shí)的葉利欽更小。而希望從進(jìn)一步國(guó)有化中獲利的強(qiáng)力集團(tuán)代言人,已經(jīng)在和希望趁亂收購(gòu)廉價(jià)俄羅斯企業(yè)、使之私有化的勢(shì)力展開(kāi)暗戰(zhàn),這無(wú)疑是一個(gè)危險(xiǎn)的信號(hào)。

普京的批評(píng)者、烏克蘭裔美籍歷史學(xué)家亞歷山大·莫托爾在不久前斷言:普京政權(quán)的崩潰已近在眼前。這顯然有言過(guò)其實(shí)之嫌。但他正確地指出:即使是強(qiáng)人普京也未能在俄羅斯建立簡(jiǎn)潔、高效的垂直權(quán)力系統(tǒng);當(dāng)危機(jī)來(lái)臨時(shí),控制最多經(jīng)濟(jì)和政治資源的新寡頭和地方領(lǐng)導(dǎo)人最關(guān)心的未必是中央政權(quán)的穩(wěn)固,而是最大限度地保證自己的利益和地位不受損害。實(shí)際上,在最近一年多的經(jīng)濟(jì)困頓中,恰恰是類似俄羅斯石油公司(Rosneft)這樣的能源巨頭在從央行大筆借入美元,通過(guò)犧牲國(guó)家的政策空間來(lái)維持自己的賬面平衡,而這些巨頭的掌控者恰恰是普京最重要的伙伴。從這個(gè)角度說(shuō),今年2月3日俄聯(lián)邦內(nèi)務(wù)部再度通緝前尤科斯石油公司總裁米哈伊爾·霍多爾科夫斯基或許并非偶然:整整13年前,正是對(duì)霍多爾科夫斯基的整肅揭開(kāi)了普京對(duì)俄羅斯能源產(chǎn)業(yè)實(shí)施“再國(guó)有化”的序幕。而出獄之后的霍氏長(zhǎng)期以溫和派反普京人士的代言者自居,并且不止一次暗示:假如普京被迫辭職,他愿意充當(dāng)過(guò)渡時(shí)期政府領(lǐng)導(dǎo)人的角色。如果說(shuō)從敘利亞撤軍反映了普京實(shí)施戰(zhàn)略收縮的意圖,那么對(duì)霍多爾科夫斯基的再度威懾則彰顯了這位強(qiáng)人總統(tǒng)的決心:即使困難重重,他依然沒(méi)有讓出舞臺(tái)中央的打算。

(參考資料:Joshua Yaffa, Merry Christmas, Mr. Putin; Andrey Movchan, Whats in Store for the Russian Economy in 2016; Alexander J. Motyl, The Collapse of the Putin Regime in Russia等)

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