譚 婧/文

造勢(shì) 強(qiáng)勢(shì) 借勢(shì)大力營(yíng)造G20峰會(huì)平安氛圍

譚 婧/文

5月，一年一度的夏季消防大檢查在申城大地拉開帷幕。這向來不是簡(jiǎn)單的防火檢查，而是結(jié)合夏季消防工作的特點(diǎn)，增強(qiáng)全社會(huì)抗御火災(zāi)能力的整體行動(dòng)。今年，上海公安消防部門借力“五違四必”區(qū)域環(huán)境綜合整治的東風(fēng)作突破口，助推超大型城市消防安全高風(fēng)險(xiǎn)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，將三者擰成一股強(qiáng)大合力，加速推動(dòng)夏季消防工作進(jìn)入“快車道”。而且隨著9月來臨，中國(guó)又將迎來一個(gè)登臨世界舞臺(tái)的機(jī)遇——G20峰會(huì)。屆時(shí)，全世界的目光將聚焦舉辦地杭州，上海也必將全力以赴為G20峰會(huì)提供安全保障，共同攜手長(zhǎng)三角地區(qū)打造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

站在時(shí)代發(fā)展的巨幕之前，這場(chǎng)公認(rèn)的“全球經(jīng)濟(jì)治理首要論壇”的精彩亮相指日可待。各項(xiàng)措施的共同發(fā)力不僅為上海消防的夏季消防檢查工作提速增效，也為上海及周邊地區(qū)帶來了更加平安和諧的良好氛圍，用行動(dòng)鑄就起守護(hù)G20峰會(huì)的道道銅墻鐵壁。

造勢(shì)而發(fā) 再掀整治高潮

去年以來，上海大刀闊斧地推進(jìn)區(qū)域環(huán)境綜合整治。從許浦村到紅旗村，成片違法建筑構(gòu)成的“城中村”被拆平，群租、“三合一”、違章用火用電用氣……一個(gè)個(gè)火災(zāi)隱患失去了滋生的溫床，除去了藏身之地和回潮可能。今年上半年，17個(gè)市級(jí)地塊又拆除了362.7萬(wàn)平方米的違法建筑，消除消防及生產(chǎn)隱患4024處，還帶動(dòng)了240個(gè)區(qū)縣級(jí)地塊的治理工作。進(jìn)入夏季，上海繼續(xù)凝神聚力“補(bǔ)短板”。6月29日，市委書記韓正、市長(zhǎng)楊雄在普陀區(qū)紅旗村主持召開“五違四必”區(qū)域環(huán)境綜合整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，強(qiáng)調(diào)必須消除安全隱患，這既是堅(jiān)決態(tài)度，也是工作方法。副市長(zhǎng)白少康先后兩次開會(huì)，動(dòng)員部署推進(jìn)夏季消防檢查和城市公共安全火災(zāi)防控體系建設(shè)。

消防高風(fēng)險(xiǎn)調(diào)研成果也逐步從理論走進(jìn)了實(shí)際，為夏季消防檢查提供準(zhǔn)確的方向。上海市消防委堅(jiān)持每月通報(bào)重點(diǎn)區(qū)域及突出火患整治工作推進(jìn)情況，公安消防部門更是以“四不兩直”（即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）的方式督導(dǎo)火患整改，直接增加了夏季消防檢查的隨機(jī)性、真實(shí)性和實(shí)效性。各區(qū)黨委、政府也將消防高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)治理列入審議事項(xiàng)，專題聽取消防工作匯報(bào)，研究解決火患整治過程中的重難點(diǎn)。

上海各個(gè)區(qū)更是立足自身實(shí)際，充分運(yùn)用城市高風(fēng)險(xiǎn)調(diào)研成果。金山區(qū)采取探索“互聯(lián)網(wǎng)+”消防新模式，投入使用“社會(huì)消防安全檢查監(jiān)管信息系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)全方位監(jiān)管；浦東新區(qū)則結(jié)合陸家嘴區(qū)域?qū)嶋H，為各類城市綜合體細(xì)化制定消防標(biāo)準(zhǔn)化管理流程；青浦區(qū)結(jié)合今年市政府“為300家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安裝自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)和漏電保護(hù)裝置”的實(shí)事項(xiàng)目，已為6家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成功安裝，提升了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全等級(jí)。

強(qiáng)勢(shì)攻堅(jiān) 緊盯重點(diǎn)火患

消防安全關(guān)乎市民生命財(cái)產(chǎn)安全，清剿火患絕不能手軟。隨著夏季消防工作的開展，上海消防部門以行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段強(qiáng)力推進(jìn)整治工作，越來越多的區(qū)域地塊“脫胎換骨”，迎來華麗轉(zhuǎn)身。

楊浦區(qū)陽(yáng)浦汽配城是今年市級(jí)重大火災(zāi)隱患整治區(qū)域，6月30日是這里清場(chǎng)前的最后一天。雖然名為“汽配城”，但這里的經(jīng)營(yíng)完全超出了汽車配件的范圍：除了汽配店，這里還有烤漆房、浴室、旅館等，各種小租戶多達(dá)上百家。為了擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)并減少成本，市場(chǎng)內(nèi)竟搭建了2625平方米的違法建筑，住宿、經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)物的“三合一”現(xiàn)象比比皆是。再加上商鋪被層層轉(zhuǎn)包，安全管理就像個(gè)擺設(shè)，火災(zāi)隱患肆意叢生。楊浦區(qū)從環(huán)境綜合整治入手，依法對(duì)“三合一”、違法建筑問題集中清除，并積極調(diào)整市場(chǎng)業(yè)態(tài)，計(jì)劃打造生物醫(yī)藥科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。104家商戶的撤離、192名“三合一”違規(guī)住宿人員被清退以及違法建筑的全部拆除，不僅是拆掉了安全隱患，更騰出了發(fā)展空間。

寶山區(qū)大康綜合廠常年來經(jīng)營(yíng)著裝潢五金、燈具涂料等，然而2萬(wàn)多平方米的區(qū)域里，不少消防設(shè)施是壞的，管理制度也形同虛設(shè)。很多人吃住全在市場(chǎng)，還有大批貨物被直接堆在店內(nèi)或是消防通道上。本就老舊的廠房加上一系列嚴(yán)重的火災(zāi)隱患，直壓得這座市場(chǎng)“喘不過氣來”。隨著今年這里被掛牌為市級(jí)重點(diǎn)火災(zāi)隱患整治區(qū)域，寶山區(qū)采取全面排摸市場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)管理、租賃關(guān)系、人員住宿等相關(guān)情況后，逐步開展火患整治工作。清退人員后便迅速將整個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所臨時(shí)查封、停水停電、拆除違建，讓“三合一”現(xiàn)象回潮再無機(jī)會(huì)。

串串?dāng)?shù)字鏗鏘有力地訴說著這場(chǎng)火患整治的攻堅(jiān)戰(zhàn)打得漂亮：截至6月底，16處市級(jí)督辦重點(diǎn)區(qū)域已整改完畢6處，拆除違法建筑269.2萬(wàn)平方米，搬離、關(guān)停單位1869家，清退“三合一”違規(guī)住宿人員5323人。另外，610處突出火災(zāi)隱患已累計(jì)整改完畢288處、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制66處。

借勢(shì)加速 多方推進(jìn)督改

消防關(guān)系著千家萬(wàn)戶，它不是公安消防部門的“單兵作戰(zhàn)”。在這場(chǎng)浩浩蕩蕩的夏季消防檢查中，各個(gè)部門的牽頭配合，百姓群眾的自治管理，都為改善社會(huì)消防安全環(huán)境注入了活力和動(dòng)力。

黃浦區(qū)堪稱上海的“心臟”，但高樓背后亦有盲區(qū)：作為老城廂的典型代表，泛東街地區(qū)危棚簡(jiǎn)屋多、違法建筑多、中小道路多、外來人員多，衍生出“三合一”、群租等隱患。在被確立為今年市級(jí)督辦火災(zāi)隱患重點(diǎn)區(qū)域后，黃浦區(qū)集合公安、消防、綜治、網(wǎng)格中心、城管執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、房管、建設(shè)、規(guī)土、屬地街道等18個(gè)部門的力量展開整治，下設(shè)9個(gè)工作組用于協(xié)調(diào)。“警力有限，民力無窮”在這場(chǎng)整治中得到了充分體現(xiàn)，一支基于街道網(wǎng)格中心組建的隊(duì)伍以及社區(qū)志愿者組成的網(wǎng)格化綜合管理隊(duì)伍，將覆蓋時(shí)段逐步從8小時(shí)向24小時(shí)延伸，提高泛東街區(qū)域內(nèi)對(duì)消防違法行為的查處力度。黃浦區(qū)還將“機(jī)關(guān)團(tuán)員青年服務(wù)老城廂活動(dòng)專場(chǎng)”設(shè)在這里，利用案例警醒周邊居民，宣傳群租、“三合一”、燃?xì)夤苈凡环弦蟮认腊踩珕栴}引發(fā)的慘痛教訓(xùn)和嚴(yán)重的法律后果。如此多方位共同推進(jìn)的治理行動(dòng)，不但順利拆除違法建筑1.6萬(wàn)平方米、清除各類隱患854處，還清理出61個(gè)群租點(diǎn)以防止亂象反彈，居民無不拍手稱快。

消防宣傳看似潤(rùn)物無聲實(shí)際上無處不在，它通過報(bào)紙雜志、廣播電視、微博微信等平臺(tái)，將安全理念融進(jìn)了百姓心田。借迪士尼開園之機(jī)，浦東新區(qū)對(duì)樂園周邊區(qū)域的159處火患場(chǎng)所開展全面排查，兩個(gè)月的時(shí)間里，上海電視臺(tái)、新聞晨報(bào)等滬上多家主流媒體以文字、視頻等多種形式曝光火患整治20余次，向社會(huì)發(fā)出火災(zāi)隱患整治信號(hào)，宣貫政策法規(guī)和消防知識(shí)，為整治工作營(yíng)造了濃厚氛圍。

下個(gè)月，夏季消防檢查將進(jìn)入收官階段，中國(guó)也將憑借G20峰會(huì)再次聚焦世界目光。為了發(fā)現(xiàn)隱患的蛛絲馬跡，為了萬(wàn)家燈火的絢爛，為了峰會(huì)的成功召開，消防部門將繼續(xù)用忠誠(chéng)、智慧和汗水，日夜守護(hù)著長(zhǎng)久的安寧。

安全工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，上海消防永遠(yuǎn)在路上。

2016年上半年6處市級(jí)督辦重點(diǎn)區(qū)域順利完成整治工作