沈兆敏

（中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院柑桔研究所 重慶北碚 400712）

“十三五”（2016—2020年）我國(guó)柑橘產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展，應(yīng)采取哪些對(duì)策，頗為果農(nóng)和業(yè)內(nèi)人士關(guān)注?，F(xiàn)根據(jù)“十二五”（2011—2015年）我國(guó)柑橘生產(chǎn)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及農(nóng)業(yè)部提出的《農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2016—2025年）》中對(duì)水果發(fā)展所作的預(yù)測(cè)，就“十三五”（2016—2020年）我國(guó)柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展及應(yīng)采取的對(duì)策談點(diǎn)淺見(jiàn)。

1 “十二五”（2011—2015年）柑橘產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.1 面積、產(chǎn)量增加

“十二五”（2011—2015年）期間，我國(guó)柑橘栽培面積、產(chǎn)量等方面都有較大的增長(zhǎng)。2010年我國(guó)柑橘面積為221.10萬(wàn)公頃（3 316.50萬(wàn)畝）、產(chǎn)量為2 645.60萬(wàn)噸，平均畝產(chǎn)為797.71千克。“十二五”（2011—2015年）的開(kāi)局之年—2011年柑橘的栽培面積、產(chǎn)量分別達(dá)到228.83萬(wàn)公頃（3 432.45萬(wàn)畝）、2 944萬(wàn)噸；以后4年的2012年、2013年、2014年和2015年則分別達(dá)到 230.33萬(wàn)公頃（3 454.55萬(wàn)畝）、3 167.8萬(wàn)噸，242.22萬(wàn)公頃（3 633.30萬(wàn)畝）、3 220.9萬(wàn)噸，252.13萬(wàn)公頃（3 781.95萬(wàn)畝）、3 492.70萬(wàn)噸，260萬(wàn)公頃（3 900.00萬(wàn)畝）、3 600萬(wàn)噸。全國(guó)柑橘平均畝產(chǎn)：2010年為797.71千克，“十二五”（2011—2015年）期間的 2011年、2012年、2013年、2014年、2015年分別為 857.6、916.89、886.49、923.52和923.08千克。

柑橘栽培面積，5年增加48.90萬(wàn)公頃，年均增加9.78萬(wàn)公頃，年均增長(zhǎng)率為3.76%；產(chǎn)量增加954.40萬(wàn)噸，年均增加190.88萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)率5.30%；平均畝產(chǎn)增加125.37千克，年均增加25.07千克，年均增長(zhǎng)率2.72%。

1.2 產(chǎn)業(yè)成績(jī)顯著

1.2.1 柑橘區(qū)域進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)柑橘產(chǎn)區(qū)進(jìn)一步向全國(guó)柑橘優(yōu)勢(shì)帶、基地以及柑橘的最適宜生態(tài)區(qū)、適宜生態(tài)區(qū)集中，柑橘的生態(tài)優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)。全國(guó)生產(chǎn)柑橘的19個(gè)（臺(tái)灣未計(jì)入）省、自治區(qū)、直轄市中，湖南、江西、廣東、廣西、四川、湖北、福建、浙江和重慶9個(gè)主產(chǎn)省、自治區(qū)、直轄市的柑橘栽培面積、產(chǎn)量分別占柑橘總栽培面積、產(chǎn)量的95%、93%以上。

1.2.2 品種熟期進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化了柑橘品種的熟期結(jié)構(gòu)。通過(guò)努力，減少了年內(nèi)11月、12月集中成熟、應(yīng)市，比例過(guò)大、市場(chǎng)滯銷的中熟品種，增加了10月前及10月成熟的特早熟、早熟品種，尤其是增加了翌年成熟的晚熟品種，比例從3%增加到5%。重慶等柑橘產(chǎn)區(qū)，在中央和各級(jí)政府的大力支持下，發(fā)展、建立晚熟柑橘基地，為我國(guó)柑橘生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

1.2.3 精準(zhǔn)栽培技術(shù)得以推行柑橘產(chǎn)業(yè)的成功與否，品種是根本，栽培技術(shù)是關(guān)鍵。“十二五”（2011—2015年）后期，從柑橘生產(chǎn)的實(shí)踐中，為使柑橘優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn)，提出了對(duì)我國(guó)柑橘采取“精準(zhǔn)栽培”的意見(jiàn)。品種的選擇、苗木的采用、培育和種植，栽培措施土、肥、水的管理和病蟲害的防治，盡力做到精準(zhǔn)化，促進(jìn)了我國(guó)栽培水平的提高。

1.2.4 柑橘質(zhì)量進(jìn)一步提高由于品種的優(yōu)化、栽培技術(shù)的改進(jìn)和產(chǎn)后處理的加強(qiáng)，我國(guó)柑橘質(zhì)量進(jìn)一步提高，主要表現(xiàn)在柑橘的商品合格率在80%以上，優(yōu)質(zhì)率進(jìn)一步提高，果品質(zhì)量的一致性，與以往相比提高明顯，消費(fèi)的回頭客增加。

1.2.5 產(chǎn)后處理進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)內(nèi)普遍加強(qiáng)了柑橘果品產(chǎn)后的洗滌、分級(jí)和包裝處理，不僅按果實(shí)的大小分級(jí)，還開(kāi)始按果實(shí)的色澤、內(nèi)質(zhì)分級(jí)，有力提高了柑橘果品的質(zhì)量。主產(chǎn)區(qū)柑橘果品的產(chǎn)后處理達(dá)60%～70%。

1.2.6 經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)的柑橘經(jīng)營(yíng)歷來(lái)是以分散的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)方式為主。在大生產(chǎn)、大市場(chǎng)、大競(jìng)爭(zhēng)的浪潮中，由于中央、各級(jí)政府的重視、支持，柑橘的大戶經(jīng)營(yíng)、農(nóng)場(chǎng)主經(jīng)營(yíng)和專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)得以推廣，柑橘相對(duì)集中的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，不僅減少了產(chǎn)銷風(fēng)險(xiǎn)，提高了經(jīng)濟(jì)效益，而且讓種植柑橘的農(nóng)民得到致富實(shí)惠。

1.2.7 加工業(yè)向深度發(fā)展我國(guó)的柑橘加工業(yè)，除了獨(dú)占世界鰲頭的糖水橘瓣罐頭以外，主要的橙汁加工起步較晚，雖幾經(jīng)努力，因加工原料和價(jià)格等原因，至今發(fā)展緩慢，產(chǎn)量不足萬(wàn)噸。但近幾年來(lái)，隨著柑橘產(chǎn)量的增加，柑橘加工向深加工發(fā)展，加工產(chǎn)品幾十上百個(gè)，這為當(dāng)今柑橘銷路和今后柑橘業(yè)和加工業(yè)的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

1.2.8 電商銷售開(kāi)始發(fā)展由于柑橘產(chǎn)大于銷及品種的熟期不合理，柑橘賣難年年出現(xiàn)。柑橘促銷成了產(chǎn)區(qū)果農(nóng)和各級(jí)政府的頭等大事。近年，電商和網(wǎng)上銷售的出現(xiàn)，在產(chǎn)區(qū)建立網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，使柑橘果品從產(chǎn)區(qū)銷往城市，工業(yè)品從城市銷往農(nóng)村更加便捷，大大加快了柑橘果品的銷售。

1.3 存在的主要問(wèn)題

1.3.1 柑橘果品供過(guò)于求我國(guó)柑橘的栽培面積大、產(chǎn)量多，位居全球主產(chǎn)柑橘國(guó)家之首，國(guó)內(nèi)已多年出現(xiàn)滯銷跌價(jià)，柑橘果品供大于求的問(wèn)題雖力求解決，但至今問(wèn)題依然突出。

1.3.2 柑橘品種熟期失衡柑橘品種熟期因中熟品種產(chǎn)能過(guò)大而失衡，由于年內(nèi)11—12月成熟的中熟品種過(guò)多，加劇了應(yīng)市的矛盾，造成滯銷跌價(jià)，使柑橘的生產(chǎn)效益下滑。

1.3.3 平均單產(chǎn)仍然較低我國(guó)柑橘的平均單產(chǎn)低于世界平均畝產(chǎn)1 000千克的水平，更低于美國(guó)、以色列、韓國(guó)2 000千克以上的水平。我國(guó)不乏柑橘小面積3 000～4 000千克的水平，但全國(guó)柑橘的平均畝產(chǎn)仍然較低。只要認(rèn)真采取措施，平均畝產(chǎn)低增產(chǎn)的潛力很大。

1.3.4 品質(zhì)需進(jìn)一步優(yōu)化幾年來(lái)，柑橘品質(zhì)的提高和一致性，隨品種優(yōu)化、栽培技術(shù)改進(jìn)和產(chǎn)后處理技術(shù)的實(shí)施，有了較大的提高，尤其是品質(zhì)的一致性提高更明顯。但與其他生產(chǎn)柑橘的國(guó)家，特別是出口柑橘鮮果為主的南非、西班牙等國(guó)相比差距更大。

1.3.5 品牌急需做大做強(qiáng)我國(guó)柑橘產(chǎn)地廣大，柑橘生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)多而分散，柑橘的品牌小而弱，其數(shù)量成千上萬(wàn)，缺乏整合、做大，更缺乏保護(hù)和做強(qiáng)，國(guó)內(nèi)著名的品牌很少，更無(wú)全球知名如美國(guó)“新奇士”那樣的品牌。

1.3.6 柑橘橙汁加工落后我國(guó)的橙汁加工，雖有濃縮橙汁、NFC等產(chǎn)能和產(chǎn)品，但因多種原因，產(chǎn)量遠(yuǎn)不能滿足需求，國(guó)內(nèi)仍需大量進(jìn)口。柑橘加工業(yè)的發(fā)展會(huì)促進(jìn)柑橘業(yè)的發(fā)展，中國(guó)與世界產(chǎn)柑橘國(guó)家一樣，無(wú)一例外。

1.3.7 病蟲危害損失大隨柑橘地域擴(kuò)大，氣候變化，柑橘的病蟲害，尤其是檢疫性病蟲害的柑橘黃龍病、柑橘潰瘍病和大實(shí)蠅的危害給柑橘產(chǎn)業(yè)造成了大的損失。近年，柑橘黃龍病的危害呈蔓延趨勢(shì)，江西贛南的臍橙、廣東的沙糖橘挖樹(shù)毀園、產(chǎn)量減少，損失嚴(yán)重。

1.3.8 經(jīng)營(yíng)方式亟待轉(zhuǎn)變幾經(jīng)努力，柑橘經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變有了變化，大戶、農(nóng)場(chǎng)種植等有所發(fā)展，但我國(guó)柑橘的經(jīng)營(yíng)近60%以上仍處在小農(nóng)分散經(jīng)營(yíng)，與大生產(chǎn)、大市場(chǎng)、大競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)不相容，應(yīng)加快轉(zhuǎn)型。

2“十三五”我國(guó)柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

2.1 發(fā)展目標(biāo)

總目標(biāo)：優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn)、高效，產(chǎn)銷基本平衡。

具體指標(biāo)：

（1）栽培面積：250萬(wàn)公頃（3 000萬(wàn)畝），栽培面積減少10萬(wàn)公頃，年均減少2萬(wàn)公頃，年均減少率0.8%。

（2）產(chǎn)量：3 750萬(wàn)噸，增加 175萬(wàn)噸，年平增加35萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)率0.93%。

（3）平均畝產(chǎn)：1 000千克，增加76.92千克，年均增長(zhǎng)15.38千克，年均增長(zhǎng)率1.67%。

（4）早中晚熟品種比例 20∶65∶15。

實(shí)現(xiàn)“十三五”（2016—2020年）的目標(biāo)，整個(gè)過(guò)程預(yù)計(jì)會(huì)出現(xiàn)：實(shí)施計(jì)劃的頭兩年，柑橘的栽培面積會(huì)略有增加或穩(wěn)定；總產(chǎn)量，因低溫凍害，使一些柑橘產(chǎn)區(qū)柑橘出現(xiàn)減產(chǎn)，產(chǎn)量與上年持平或略有增加；平均畝產(chǎn)保持穩(wěn)定或稍增。“十三五”后3年，柑橘栽培面積下降，最終實(shí)現(xiàn)目標(biāo)；總產(chǎn)量會(huì)增加，最終實(shí)現(xiàn)3 750萬(wàn)噸的目標(biāo)；平均畝產(chǎn)會(huì)因柑橘栽培面積壓縮，總產(chǎn)量增加而較快上升，最終達(dá)到世界平均產(chǎn)量1 000千克的目標(biāo)。

2.2 目標(biāo)依據(jù)

（1）“十二五”（2011—2015 年）期間，我國(guó)柑橘產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀（詳見(jiàn)上文1）。

（2）《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2016—2025年）》中水果的發(fā)展速度、消費(fèi)和貿(mào)易情況。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告預(yù)計(jì)2016年我國(guó)的水果種植面積1 547萬(wàn)公頃，產(chǎn)量2.75億噸；2020年達(dá)到1 600萬(wàn)公頃，產(chǎn)量2.92億噸；2025年面積1 639萬(wàn)公頃，產(chǎn)量達(dá) 3.07億噸。“十三五（2016—2020年）期間產(chǎn)量年均增速1.37%，低于“十二五”（2011—2015年）期間 5.37%的年均增速，展望后期年均增速0.94%。未來(lái)10年，水果相對(duì)生產(chǎn)效益仍較高，推動(dòng)面積小幅增長(zhǎng)；科技水平、管理水平提高和規(guī)模經(jīng)營(yíng)推動(dòng)單產(chǎn)持續(xù)提高。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革和消費(fèi)需求的拉動(dòng)下，水果生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；降玫教岣?，質(zhì)量更有保證，品質(zhì)進(jìn)一步改善，水果供給結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。

2016年我國(guó)的水果直接消費(fèi)和加工消費(fèi)達(dá)到1.28億噸和2 810萬(wàn)噸；2020年將分別達(dá)到1.37億噸和3 278萬(wàn)噸；2025年分別達(dá)到1.43億噸和3 815萬(wàn)噸。未來(lái)10年水果直接和加工消費(fèi)的年均增速分別為1.40%和4.18%。與上年預(yù)測(cè)相比，加工消費(fèi)增速調(diào)高。

水果及其制品貿(mào)易總量會(huì)持續(xù)擴(kuò)大：2016年 900萬(wàn)噸，2020年1 140萬(wàn)噸，2025年達(dá)到1 350萬(wàn)噸，進(jìn)出口量基本均衡。

2.3 發(fā)展建議

2.3.1 強(qiáng)化對(duì)平衡產(chǎn)銷的認(rèn)識(shí)對(duì)在我國(guó)出現(xiàn)的柑橘產(chǎn)量過(guò)大、多年滯銷跌價(jià)、效益下滑等現(xiàn)象要強(qiáng)化認(rèn)識(shí)：生產(chǎn)柑橘的目的是為了銷，既滿足消費(fèi)者的需求，種植者又要有好的經(jīng)濟(jì)效益。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員要帶頭向柑橘種植者宣傳：在柑橘果品出現(xiàn)產(chǎn)大于求、滯銷跌價(jià)、效益下滑的情況下，柑橘賣不掉，最終受損的是果農(nóng)。要向果農(nóng)宣傳“人無(wú)我有，人有我多，人多我優(yōu)，人優(yōu)我特”的思想，淘汰相形見(jiàn)絀的品種，種植適合的好品種、樹(shù)種或作物，以獲得好的收成。要向柑橘種植者宣傳：形勢(shì)瞬息萬(wàn)化，不進(jìn)則退，積極向上。建立致富的目標(biāo)，人人要有夢(mèng)想，腳踏實(shí)地為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、夢(mèng)想拼博，克服種植不問(wèn)收獲、種比不種好、有點(diǎn)收入小富即安的思想，為實(shí)觀夢(mèng)想、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而努力奮斗。

2.3.2 壓縮產(chǎn)能提高效益在種植者提高思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，自覺(jué)壓縮柑橘生產(chǎn)非生態(tài)適宜區(qū)的種植面積，同時(shí)對(duì)雖種植在柑橘的生態(tài)適宜區(qū)，但種植分散、單產(chǎn)低、品質(zhì)和效益低下、短期內(nèi)又不能改變的產(chǎn)能也自覺(jué)壓縮。

要十分重視效益的提高。效益包括經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。我國(guó)的《十三五規(guī)劃（2016—2020年）》改善生態(tài)環(huán)境是重要的內(nèi)容，柑橘生產(chǎn)要有利于生態(tài)環(huán)境的變好；即使在柑橘生態(tài)的最適宜區(qū)是種植柑橘的最適宜之地，也決不能毀林（草）而建柑橘園。

2.3.3 加速變革經(jīng)營(yíng)模式我國(guó)柑橘生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)模式（方式）以傳統(tǒng)、分散的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)為主，多者種植幾畝柑橘園，少者幾分地種柑橘，在家庭收入中無(wú)足輕重，種植者思想不重視、管理不到位、技術(shù)不掌握、信息不靈通，收入并不高。遇到產(chǎn)品難銷之年收入更少，甚至虧本。近幾年來(lái)，為適應(yīng)規(guī)模生產(chǎn)柑橘的經(jīng)營(yíng)模式，從規(guī)模到管理到信息到經(jīng)營(yíng)者和果農(nóng)的收益，都有了變化，尤其是柑橘大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等的問(wèn)世，得到了中央和各級(jí)政府的支持，發(fā)展較快。

從我國(guó)柑橘大國(guó)向世界柑橘?gòu)?qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變和果農(nóng)致富考慮，加速變革經(jīng)營(yíng)模式實(shí)屬當(dāng)務(wù)之急。

2.3.4 大力促進(jìn)產(chǎn)銷兩旺“十三五”（2016—2020年）期間，從我國(guó)柑橘產(chǎn)銷平衡出發(fā)，柑橘栽培面積要壓縮，柑橘產(chǎn)量穩(wěn)中有增，單位面積產(chǎn)量和效益要高。要達(dá)到“十三五”（2016—2020年）的目標(biāo)，任務(wù)依然艱巨：在生產(chǎn)上，柑橘品質(zhì)、單產(chǎn)和效益的提高，特別是柑橘黃龍病的防控；在銷售上，隨著全國(guó)人民生活水平提高，食品、水果等的種類增加，消費(fèi)者的選擇性更大。要確保供銷平衡，仍需大力促進(jìn)柑橘的產(chǎn)銷兩旺。以柑橘的優(yōu)勢(shì)區(qū)、基地為主產(chǎn)區(qū)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、消費(fèi)者青睞的果品，采取網(wǎng)上網(wǎng)下大力促進(jìn)產(chǎn)銷兩旺。要?jiǎng)?chuàng)品牌、整合品牌、做大品牌、保護(hù)品牌?；ヂ?lián)網(wǎng)進(jìn)村，柑橘果品進(jìn)城、出國(guó)。只有繼續(xù)加大促銷，我國(guó)柑橘生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)才能充分發(fā)揮，種植者的利益才有保障。