（河南省農(nóng)業(yè)廳水產(chǎn)局）

河南省漁業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃摘要

（河南省農(nóng)業(yè)廳水產(chǎn)局）

本文總結(jié)了河南省漁業(yè)“十二五”發(fā)展取得的主要成績(jī)，分析了“十三五”漁業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)，提出了“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)任務(wù)，重點(diǎn)工程和保障措施。

漁業(yè)；十三五；規(guī)劃

河南省自北向南跨海河、黃河、淮河、長(zhǎng)江四大流域，有水域面積46.7萬(wàn)公頃，其中可養(yǎng)魚面積30萬(wàn)公頃，可種植水生經(jīng)濟(jì)植物面積150萬(wàn)畝。

一、“十二五”漁業(yè)發(fā)展主要成就

（一）漁業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為保障市場(chǎng)供給和農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用

2015年，水產(chǎn)品總產(chǎn)量125.36萬(wàn)噸，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值250.62億元，漁民人均純收入11951元，與2010年相比，年均增長(zhǎng)分別為4.75%、9.07%和11.22%。

（二）漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展水平顯著提升

2015年，漁業(yè)二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到96.51億元，比“十一五”末增加24.48億元。水產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，企業(yè)規(guī)模不斷壯大，加工能力提高了30%；休閑漁業(yè)蓬勃發(fā)展，成為帶動(dòng)漁民增收的新亮點(diǎn)。

（三）強(qiáng)漁惠漁政策力度不斷加大，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和民生保障能力不斷增強(qiáng)

五年來(lái)，各級(jí)財(cái)政加大了對(duì)漁業(yè)的投入，漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到明顯改善?；鶎铀a(chǎn)技術(shù)推廣體系改革穩(wěn)步推進(jìn)，公共服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。啟動(dòng)漁業(yè)互助保險(xiǎn)，發(fā)放漁業(yè)燃油補(bǔ)貼，惠漁政策效果顯著。

（四）漁業(yè)綜合管理能力逐步增強(qiáng)，“三個(gè)安全”得到有效保障

漁業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的裝備水平和管理能力不斷提升，有力保障了漁民權(quán)益和漁業(yè)發(fā)展空間；加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，積極推廣漁業(yè)互助保險(xiǎn)，漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力不斷提升；漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系逐步健全，涉漁工程資源生態(tài)補(bǔ)償制度初步建立。

（五）技術(shù)支撐體系逐步完善，橋梁平臺(tái)建設(shè)成效顯著

啟動(dòng)水產(chǎn)基層技術(shù)推廣體系建設(shè)；全省2所院校新設(shè)水產(chǎn)本科專業(yè)，形成多層次人才培養(yǎng)體系；省漁業(yè)協(xié)會(huì)、省水產(chǎn)學(xué)會(huì)、省水產(chǎn)動(dòng)物養(yǎng)殖工程技術(shù)研究中心、省水產(chǎn)動(dòng)物疾病控制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及河南漁業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心等在漁業(yè)科技創(chuàng)新中發(fā)揮了積極作用。

二、“十三五”漁業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)

（一）有利條件

經(jīng)過(guò)“十二五”發(fā)展，河南漁業(yè)具有了較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在生產(chǎn)、管理、技術(shù)等方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。2014年省政府出臺(tái)了促進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，為加快推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)創(chuàng)造了有利環(huán)境。同時(shí)，信息技術(shù)、生物技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、新材料技術(shù)等在漁業(yè)的廣泛應(yīng)用，休閑漁業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)、水產(chǎn)種業(yè)也有新進(jìn)展，漁業(yè)的多重生態(tài)功能將得到進(jìn)一步的體現(xiàn)，已成為河南發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容之一。

（二）制約因素

都市化進(jìn)程、飲用水源安全、涉水工程、水域環(huán)境惡化以及漁業(yè)資源衰退等限制了河南省漁業(yè)的發(fā)展空間；生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化和組織化程度及從業(yè)者素質(zhì)在一定程度上影響了漁業(yè)生產(chǎn)效率以及漁業(yè)“三個(gè)安全”;水產(chǎn)品質(zhì)量安全涉及生產(chǎn)、流通和加工等眾多環(huán)節(jié)，投入品來(lái)源渠道廣泛，水產(chǎn)部門缺乏必要的監(jiān)管職能和有效的監(jiān)管手段;財(cái)政扶持漁業(yè)的力度相對(duì)較弱，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐體系、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等支撐保障能力不足。

（三）發(fā)展?jié)摿?/p>

河南省總計(jì)尚有19.3萬(wàn)公頃水面、2萬(wàn)公頃背河洼地（包括煤礦塌陷區(qū)、高速公路取土廢棄地等）、26.7萬(wàn)公頃宜漁稻田以及河南省的水產(chǎn)種質(zhì)資源等漁業(yè)資源尚未達(dá)到充分利用。河南地處中原腹地，氣候適宜，交通便利，是中華文明的搖籃和文化的中心，也是人口大省，漁業(yè)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等都具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

三、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十八屆三中、四中和五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化漁業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)漁業(yè)設(shè)施裝備建設(shè)，增強(qiáng)漁業(yè)科技支撐能力，保護(hù)漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)化漁業(yè)安全監(jiān)管，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，健全產(chǎn)業(yè)體系，全面提升漁業(yè)組織化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、信息化水平，促進(jìn)漁業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，力爭(zhēng)建成內(nèi)陸現(xiàn)代漁業(yè)的先行區(qū)和示范區(qū)。

（二）基本原則

——堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展。

——堅(jiān)持質(zhì)量為重，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

——堅(jiān)持集約高效，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

——堅(jiān)持依法治漁，提升綜合治理能力。

——堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)漁民民生保障。

——堅(jiān)持“走出去"戰(zhàn)略，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2020年，漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)一步優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，科技支撐能力增強(qiáng)，一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成生態(tài)良好、裝備先進(jìn)、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、產(chǎn)業(yè)高效、漁民增收的新格局。

——水產(chǎn)品安全供給能力進(jìn)一步鞏固。水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到150萬(wàn)噸；水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)水平穩(wěn)步提升，產(chǎn)地抽檢合格率保持在96%以上。

——漁業(yè)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到350億元、年增加值20億元，其中漁業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重達(dá)到50%；水產(chǎn)品加工率達(dá)到20%；增殖漁業(yè)、休閑漁業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。漁業(yè)“走出去”戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)。水產(chǎn)品出口額達(dá)到3億美元，出口產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提升。

——漁民民生保障進(jìn)一步加強(qiáng)。漁民人均純收入年均增長(zhǎng)7%以上，實(shí)現(xiàn)漁民收入與城鄉(xiāng)居民收入同步增長(zhǎng)；累計(jì)組織培訓(xùn)漁民50萬(wàn)人次，漁民素質(zhì)進(jìn)一步提高；漁業(yè)權(quán)制度體系進(jìn)一步完善，各項(xiàng)惠漁政策力度進(jìn)一步加大，財(cái)政漁業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)逐年增加。

——漁業(yè)生態(tài)功能得到充分體現(xiàn)。水生生物資源養(yǎng)護(hù)事業(yè)進(jìn)一步推進(jìn)，累計(jì)放流各類水產(chǎn)苗種5億尾，國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)數(shù)量達(dá)到25個(gè)。在生態(tài)水系、水源地生態(tài)保障方面，漁業(yè)措施發(fā)揮突出作用。

——科技支撐保障能力進(jìn)一步強(qiáng)化。漁業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，水產(chǎn)原良種覆蓋率均達(dá)到75%；水產(chǎn)技術(shù)推廣體系不斷完善，公共服務(wù)能力不斷加強(qiáng)；漁業(yè)節(jié)能減排邁出新步伐，能源利用水平和水資源利用率有所提高。

——漁業(yè)管理和執(zhí)法水平進(jìn)一步提高。健全漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，漁業(yè)管理現(xiàn)代化、信息化水平提升，維權(quán)護(hù)漁能力顯著增強(qiáng)。漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力明顯提升。

四、重點(diǎn)任務(wù)

按照“生態(tài)、安全、優(yōu)質(zhì)、集約、高效”的現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展要求，重點(diǎn)實(shí)施如下8項(xiàng)任務(wù)。

（一）加強(qiáng)漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備建設(shè)

鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與池塘整治，多渠道、全方位籌集整治資金，建造一批“規(guī)模適度、排灌分離、電網(wǎng)配套、道路暢通、生態(tài)良好”的符合健康養(yǎng)殖要求的標(biāo)準(zhǔn)化池塘。加強(qiáng)集約化養(yǎng)殖設(shè)施、水產(chǎn)品加工技術(shù)裝備和綜合配套技術(shù)研究，發(fā)展安全、節(jié)能、環(huán)保的漁業(yè)裝備及設(shè)施。著力推進(jìn)漁業(yè)機(jī)械化，提高全省漁業(yè)裝備和技術(shù)總體水平。

（二）著力發(fā)展新型水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)

大力發(fā)展工廠化養(yǎng)殖、循環(huán)水養(yǎng)殖等設(shè)施漁業(yè)；大力發(fā)展特色漁業(yè)，深入推進(jìn)“一魚一產(chǎn)業(yè)”；大力發(fā)展現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè)，建成一批原良種生產(chǎn)基地和一批現(xiàn)代種業(yè)示范企業(yè)；加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，創(chuàng)建一批出口創(chuàng)匯示范基地。

（三）大力發(fā)展水產(chǎn)品加工流通業(yè)

鼓勵(lì)水產(chǎn)龍頭企業(yè)開展大宗水產(chǎn)品精深加工和綜合利用；培育一批水產(chǎn)營(yíng)銷大戶和綜合性水產(chǎn)物流配送企業(yè)，打造網(wǎng)上物流配送平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)，發(fā)展現(xiàn)代網(wǎng)上水產(chǎn)品物流配送；鼓勵(lì)農(nóng)商對(duì)接、農(nóng)超對(duì)接，促進(jìn)鮮活水產(chǎn)品高效、安全流通銷售。

（四）積極拓展?jié)O業(yè)功能

建設(shè)以休閑、垂釣、品鮮、觀賞水族為主體的都市型漁業(yè)；充分利用大中型水庫(kù)的生態(tài)資源，培育具有特色的主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建生態(tài)型休閑漁業(yè)。構(gòu)建觀賞水族為紐帶的漁業(yè)文化產(chǎn)業(yè)鏈的文化型休閑漁業(yè)

（五）提升漁業(yè)科技水平

整合優(yōu)化漁業(yè)科技資源，深化水產(chǎn)技術(shù)推廣體系改革，加強(qiáng)漁業(yè)信息化建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研、推、企等深入合作，充分發(fā)揮漁業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等平臺(tái)和橋梁作用，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果并加以轉(zhuǎn)化。建設(shè)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和預(yù)警、漁政執(zhí)法管理指揮、市場(chǎng)流通等信息平臺(tái)，提高漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)營(yíng)管理效率。

（六）切實(shí)保護(hù)漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境

強(qiáng)化漁業(yè)資源管理制度，推進(jìn)漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)；深入實(shí)施《水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要》、加強(qiáng)人工放流和增殖措施、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、大力推進(jìn)漁業(yè)節(jié)能減排等措施，加強(qiáng)漁業(yè)水域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。

（七）培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體

加大對(duì)水產(chǎn)龍頭企業(yè)扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)收購(gòu)、兼并、參股、品牌聯(lián)盟等形式整合重組，培植一批骨干龍頭企業(yè)。大力發(fā)展?jié)O民經(jīng)濟(jì)合作組織。

（八）切實(shí)保障和改善漁民民生

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)解決漁區(qū)飲水安全、用電、道路等問(wèn)題。建立政策性漁業(yè)保險(xiǎn)制度，推進(jìn)漁業(yè)政策性保險(xiǎn)工作，擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍。實(shí)施以船為家漁民上岸安居工程，切實(shí)保障漁民群眾利益。將漁民培訓(xùn)納入陽(yáng)光培訓(xùn)，大力培養(yǎng)新型職業(yè)漁民。

五、重點(diǎn)工程

（一）基礎(chǔ)設(shè)施提升工程

1．水產(chǎn)原良種體系建設(shè)

建設(shè)由1個(gè)遺傳育種中心、25個(gè)原良種場(chǎng)和35個(gè)商業(yè)育苗場(chǎng)組成的三級(jí)良種生產(chǎn)保障體系。至2020年，育成5個(gè)水產(chǎn)新品種（或品系）；年繁育苗種達(dá)到70億尾以上，苗種自給率達(dá)到80%。

2.“菜籃子”水產(chǎn)品基地建設(shè)

實(shí)施以200畝以上為1個(gè)單元的100萬(wàn)畝池塘養(yǎng)殖集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。工程實(shí)施后，減少水域面源污染，基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢水零排放或達(dá)標(biāo)排放；提升水產(chǎn)品質(zhì)量，保障水產(chǎn)品安全，項(xiàng)目區(qū)全部通過(guò)無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定及產(chǎn)品認(rèn)證，創(chuàng)建10個(gè)具有一定規(guī)模的綠色食品品牌。

3.現(xiàn)代漁業(yè)裝備建設(shè)

通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼，重點(diǎn)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備、新型精準(zhǔn)投餌設(shè)備、增氧調(diào)水設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、新型捕撈網(wǎng)具、漁船等現(xiàn)代漁業(yè)裝備建設(shè)，項(xiàng)目實(shí)施后，可提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低人工消耗，增加水產(chǎn)養(yǎng)殖效益。

（二）漁業(yè)安全保障工程

1.種質(zhì)資源保護(hù)

規(guī)劃建設(shè)1個(gè)省級(jí)水生動(dòng)植物種質(zhì)資源庫(kù)；7個(gè)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)；對(duì)10個(gè)魚類天然產(chǎn)卵場(chǎng)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。到2020年，80%以上國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)水生動(dòng)植物及其棲息地和60%的典型水域生態(tài)系統(tǒng)得到保護(hù)。

2.增殖放流

加大漁業(yè)資源增殖放流的投入的宣傳力度；健全、細(xì)化漁業(yè)資源增殖技術(shù)規(guī)范。至2020年，江河水產(chǎn)資源量明顯提高；使國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)水生動(dòng)植物及重要水產(chǎn)種質(zhì)資源物種得到有效保護(hù)。

3.水產(chǎn)品質(zhì)量安全

以水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)創(chuàng)建為載體，配套建設(shè)企業(yè)自檢室，配備速測(cè)儀器，培訓(xùn)檢驗(yàn)人員，建設(shè)水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息系統(tǒng)。到2020年，全省規(guī)模以上水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)具備自檢能力，全省水產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全可追溯。

4.漁業(yè)保險(xiǎn)

爭(zhēng)取財(cái)政資金，逐步推進(jìn)漁業(yè)養(yǎng)殖保險(xiǎn)，提高養(yǎng)殖戶抵御自然災(zāi)害、病害、泛塘等重大養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)的能力。到2020年，全省養(yǎng)殖保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到50%以上。

5.漁政漁港建設(shè)

加強(qiáng)漁政裝備建設(shè)，提高漁政執(zhí)法能力；加強(qiáng)漁港建設(shè)，提高漁船避險(xiǎn)安全水平。到2020年，全省漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)裝備配套到位，大型漁業(yè)水域漁港設(shè)施齊全。

（三）結(jié)構(gòu)調(diào)整增效工程

1.養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整

建設(shè)黃河鯉、淇河鯽等100個(gè)特色水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)。加強(qiáng)出口水產(chǎn)品、特色、土著品種養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)，搞好加工流通和漁業(yè)服務(wù)業(yè)。

2.拓展?jié)O業(yè)功能

發(fā)展觀賞魚、觀賞龜、觀賞荷花等品種的種養(yǎng)項(xiàng)目，發(fā)展城市周邊休閑漁業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展大型水庫(kù)漁業(yè)觀光項(xiàng)目。到2020年，全省建成規(guī)?；^賞魚養(yǎng)殖基地100個(gè)，觀賞水族產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到20億元；建成國(guó)家級(jí)休閑漁業(yè)示范基地20個(gè)，省級(jí)休閑漁業(yè)示范基地50個(gè)，休閑漁業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到50億元。

（四）科技創(chuàng)新工程

1.產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)

針對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)中的重大、關(guān)鍵、共性技術(shù)問(wèn)題，圍繞高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、健康安全、抗病抗逆、區(qū)域特色、高效生產(chǎn)、高附加值等現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，整合和培養(yǎng)河南省產(chǎn)業(yè)技術(shù)骨干力量，開展多學(xué)科、多方位、多層次的科學(xué)創(chuàng)新研究。構(gòu)建從產(chǎn)地到餐桌、從生產(chǎn)到消費(fèi)、從研發(fā)到市場(chǎng)環(huán)環(huán)相扣，具有河南特色的適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全漁業(yè)發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。

2.水產(chǎn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

建設(shè)河南省水產(chǎn)科學(xué)中試中心、河南省水產(chǎn)營(yíng)養(yǎng)與飼料研究工程中心、河南省魚類遺傳育種中心、水產(chǎn)種質(zhì)資源庫(kù)、數(shù)字漁業(yè)信息公共平臺(tái)、10個(gè)特色水產(chǎn)新技術(shù)示范基地、5個(gè)互聯(lián)網(wǎng)+漁業(yè)平臺(tái)。到2020年，實(shí)現(xiàn)科技貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)50%以上。

3.水產(chǎn)科技推廣體系建設(shè)

重點(diǎn)支持水產(chǎn)技術(shù)推廣站、水產(chǎn)職業(yè)學(xué)院、漁業(yè)人才培訓(xùn)基地水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)職業(yè)技能 鑒定機(jī)構(gòu)等基層科技推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)，同時(shí)對(duì)科技中介企業(yè)或?qū)I(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)、生產(chǎn)型企業(yè)、專業(yè)合作社等技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資助。強(qiáng)化推廣機(jī)構(gòu)的技術(shù)服務(wù)職能?！笆濉逼陂g，年培訓(xùn)漁技人員、新型職業(yè)漁民10000人次，推廣新技術(shù)、新品種10項(xiàng)。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各地要將現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展列入重要議事日程，認(rèn)真組織協(xié)調(diào)和大力推進(jìn)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、任務(wù)明確、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作機(jī)制。

（二）落實(shí)扶持政策

加大對(duì)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)、漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的扶持力度，加大對(duì)水產(chǎn)良種、“菜籃子”基地、生態(tài)修復(fù)、資源增殖放流等公益事業(yè)的投入，加大對(duì)漁業(yè)的信貸支持，建立與現(xiàn)代漁業(yè)相適應(yīng)的財(cái)政支持政策體系。

（三）完善創(chuàng)新機(jī)制

通過(guò)創(chuàng)新漁業(yè)發(fā)展理念、創(chuàng)新漁業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、完善水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證制度、建立漁業(yè)合作化機(jī)制、構(gòu)建漁民可持續(xù)增收的保障機(jī)制等，加大改革創(chuàng)新力度，加快建立和完善靈活高效的體制機(jī)制，增添漁業(yè)發(fā)展活力。

（四）強(qiáng)化依法管理

通過(guò)加強(qiáng)漁業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、履行執(zhí)法職能、抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)等，深入貫徹實(shí)施漁業(yè)法律法規(guī)，加強(qiáng)漁業(yè)的規(guī)范化管理，扎實(shí)提高依法行政水平，促進(jìn)依法興漁。

Summary of the 13th Five-Year Plan of fishery development in Henan Province

Fisheries Bureau of Henan Province Agriculture Department

This paper reviews themain achievements of fisheries in Henan province during"12th Five-year" and introduces the challenges facing the fishery development in next five years;puting forward the guiding ideology, the basic principle,developmentobject,key tasks,key projects and the safeguardmeasures in the next five years.

fishery;13th Five-year;program