用電視媒體助推政府公信力
2016-03-28 06:41:52韓雪飛
傳播與版權(quán) 2016年2期
韓雪飛
用電視媒體助推政府公信力
韓雪飛
政府公信力來(lái)源于講真話(huà)、辦實(shí)事。政府公信力和政府與民眾的互信度需要長(zhǎng)期的互動(dòng)才能積累起來(lái)。而電視媒體則是這個(gè)互動(dòng)的重要平臺(tái)?！秾?duì)話(huà)普洱》欄目以誠(chéng)信為基礎(chǔ)，以群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的政府作為選題，以只講問(wèn)題和解決問(wèn)題的措施為基調(diào)，以追蹤報(bào)道承諾辦理結(jié)果為回應(yīng)，不斷提升地方媒體和地方政府的公信力。
政府公信力；媒體公信力；電視媒體
[作 者]韓雪飛，普洱電視臺(tái)。
以互聯(lián)網(wǎng)為代表的媒介技術(shù)使信息傳播日益簡(jiǎn)單化、大眾化,而且隨著自媒體的生活化、常態(tài)化,信息也泥沙俱下,真假難辨。解決信息的真實(shí)性問(wèn)題,根源在政府。塔西佗陷阱在信息傳播,特別是自媒體傳播上表現(xiàn)尤為突出。目前我國(guó)公信力危機(jī)每每通過(guò)地方層級(jí)政府處理突發(fā)事件、群體性事件時(shí),對(duì)官方發(fā)布消息的質(zhì)疑、猜測(cè)和不信任表現(xiàn)出來(lái)。原因當(dāng)然是多方面的,而忽視對(duì)本地媒體的公信力建設(shè)也是其中之一。因此,以最快的速度、最真實(shí)的鏡頭,發(fā)布真實(shí)信息,傳遞政府聲音,為構(gòu)建社會(huì)公信力竭盡全力,電視作為主流媒體責(zé)無(wú)旁貸。
一、“打鐵要靠自身硬”，電視媒體要不斷提升自身公信力
一個(gè)地方電視臺(tái),要樹(shù)立、提升自身公信力就是要說(shuō)真話(huà),說(shuō)老百姓關(guān)注的話(huà)題。只有用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,講出老百姓的心里話(huà)和問(wèn)出老百姓想問(wèn)的問(wèn)題,才能得到受眾的認(rèn)可,才可能樹(shù)立自身的品質(zhì)和形象,成為輿論的標(biāo)桿,建立起自身的公信力。
在媒體單一、公共輿論和媒體處于政府控制之下的時(shí)代,雖然有些“小道消息”在傳播,但是政府通過(guò)對(duì)主流媒體的把握,可以牢牢地把握輿論導(dǎo)向。而從另一個(gè)角度說(shuō),媒體對(duì)政府的影響力也是十分有限的。隨著信息時(shí)代媒體技術(shù)的突飛猛進(jìn),特別是智能手機(jī)的日新月異,自媒體的形成已漸成氣候。政策上,中央明確要求各級(jí)政府對(duì)老百姓要加大透明度。就是說(shuō),政府的作為已經(jīng)在老百姓的“媒體”記錄鏡頭之下,作為稍有不慎,處理稍有不當(dāng),官方媒體報(bào)道稍有不適,都可能引發(fā)以自媒體為代表的輿論軒然大波。就是說(shuō),官方媒體已經(jīng)不可能壟斷輿論話(huà)語(yǔ)權(quán)了。審時(shí)度勢(shì),地方政府和地方官方媒體,必須緊扣為人民服務(wù)這個(gè)宗旨,不夸大成績(jī),不隱瞞缺點(diǎn),實(shí)事求是,才能建立自身公信力,從形式上真正上升到老百姓心中的主流媒體。：
地方電視電視臺(tái)在媒體傳播上有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),特別是一些本土味道濃郁的欄目和與受眾互動(dòng)的模式依然是老百姓所喜愛(ài)的。借鑒一些成功經(jīng)驗(yàn),在電視訪(fǎng)談?lì)惞?jié)目上,通過(guò)受眾對(duì)媒體的直接或間接參與,對(duì)傳播正能量,肅清謠言,提升政府誠(chéng)信度,從而提高公信力,是大有裨益的。
二、《對(duì)話(huà)普洱》欄目全力助推當(dāng)?shù)卣帕?/h2>
政府公信力和政府與民眾的互信度是一個(gè)社會(huì)最重要的資本,這種資本需長(zhǎng)期的互動(dòng)才能積累起來(lái)。正如誠(chéng)信建設(shè)是每個(gè)公民的責(zé)任一樣,政府公信力的建設(shè)也是每個(gè)國(guó)家工作人員的責(zé)任。只有一步一個(gè)腳印,不斷地努力,才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
作為普洱電視臺(tái)的工作人員,我和團(tuán)隊(duì)的同事們,力圖通過(guò)《對(duì)話(huà)普洱》搭建起政府和群眾相互信任和理解的橋梁,為媒體公信力也為政府公信力建設(shè)略盡綿力。工作中,我們緊扣公信力的基礎(chǔ)——誠(chéng)信,主要從以下幾個(gè)方面來(lái)把握這個(gè)欄目:
（一）“真實(shí)第一、質(zhì)量至上”原則
《對(duì)話(huà)普洱》是普洱市委市政府要求各縣(區(qū))、各部門(mén)負(fù)責(zé)人向群眾匯報(bào)黨代會(huì)、人代會(huì)目標(biāo)任務(wù)完成情況,回答群眾關(guān)注問(wèn)題,對(duì)解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題做出承諾的一檔節(jié)目。話(huà)題敏感,政治性強(qiáng),操作難度大,搞不好就會(huì)出現(xiàn)兩種傾向:一種是干巴巴的小學(xué)生答題式,沒(méi)有錯(cuò)誤,讀完幾頁(yè)正確的廢話(huà)就算交差;一種是以質(zhì)問(wèn)的方式把問(wèn)題都拋給采訪(fǎng)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo),過(guò)了監(jiān)督的癮,但是沒(méi)有在政府和群眾之間架起互動(dòng)互信的橋梁。為避免這兩種結(jié)果,我們?cè)诓僮髦袌?jiān)定不移地堅(jiān)持了“真實(shí)第一、質(zhì)量至上”的原則。
政府的公信力取決于它的誠(chéng)信,政府的誠(chéng)信與它權(quán)力使用的透明度息息相關(guān)?！秾?duì)話(huà)普洱》就是通過(guò)電視欄目公開(kāi)透明地向人民群眾展示政府權(quán)力從作為依據(jù)到?jīng)Q策到結(jié)果整個(gè)過(guò)程,自覺(jué)接受人民群眾監(jiān)督。因此,“真實(shí)”就成了這檔欄目也是政府公信力的生命線(xiàn)。為了保證其真實(shí)性,普洱市委紀(jì)委、宣傳部、組織部三家聯(lián)合發(fā)文,對(duì)欄目各方面作了明確要求,為欄目打下強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。通過(guò)黨的群眾路線(xiàn)教育和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育,做老實(shí)人,說(shuō)老實(shí)話(huà),踏踏實(shí)實(shí)為老百姓辦事不但成為共識(shí),還是行為準(zhǔn)則。這也使這檔欄目獲得了一個(gè)非常好的政治環(huán)境。
在業(yè)務(wù)工作上,自加壓力、嚴(yán)格要求把“質(zhì)量”關(guān),爭(zhēng)取做出在現(xiàn)有條件下的精品。因?yàn)槲覀兩钪?一個(gè)媒體的形象好不好,公信力強(qiáng)不強(qiáng),與能不能出精品有很大關(guān)系。一個(gè)地方電視臺(tái)的一個(gè)欄目的精品標(biāo)準(zhǔn)即在現(xiàn)有條件下完成軟硬件在節(jié)目中的最佳配合。檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)只有兩條:一是官員看不看。官員看,說(shuō)明問(wèn)題犀利,解題不易。做官的,要看看同伴們是如何干工作如何應(yīng)對(duì)媒體如何解決百姓關(guān)心的問(wèn)題。如果官員不看,說(shuō)明欄目?jī)?nèi)容隔靴搔癢,猶抱琵琶半遮面,不敢動(dòng)真,是次品。二是老百姓愛(ài)不愛(ài)看。老百姓愛(ài)看說(shuō)明欄目關(guān)注民生、關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn),官員不敢敷衍塞責(zé),扎扎實(shí)實(shí)克服困難,去解決問(wèn)題。用行動(dòng)給了媒體和受眾回應(yīng)。如果老百姓不愛(ài)看,說(shuō)明節(jié)目小罵大幫閑,對(duì)解決百姓關(guān)注的問(wèn)題沒(méi)什么幫助,是次品?？傊?我們正在一步步嘗試著能夠真正為普洱的公眾說(shuō)話(huà),讓這一話(huà)語(yǔ)成為真實(shí)的標(biāo)志,建立起自己的公信力,從而助推政府公：信力。
在工作中把好“真實(shí)”和“質(zhì)量”關(guān),就能通過(guò)這檔欄目采訪(fǎng)的一件件具體工作,給普洱的受眾看到真實(shí)的政府機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)情況與公務(wù)員工作水平,增進(jìn)群眾對(duì)政府工作的了解,促進(jìn)互信,增強(qiáng)政府公信力。
（二）“社會(huì)關(guān)注，群眾關(guān)心”是不二的選題標(biāo)準(zhǔn)
與民生相關(guān)的政績(jī)無(wú)疑是老百姓對(duì)地方政府評(píng)價(jià)至關(guān)重要的內(nèi)容,構(gòu)建服務(wù)型政府就是要把為民服務(wù)、便民服務(wù)放在前面。這個(gè)方面做不好,講公信力就是空中樓閣。因此,電視臺(tái)把“社會(huì)關(guān)注,群眾關(guān)心”作為選擇題材的標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任是伴隨權(quán)利而存在的,也是構(gòu)建政府行政責(zé)任體系的基礎(chǔ)。尤其是面對(duì)自然災(zāi)害時(shí),政府更應(yīng)該從履行職責(zé)上來(lái)積極應(yīng)對(duì),確保人民公眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,并從及時(shí)、有效、果斷的應(yīng)急策略和措施中來(lái)獲得政府的信譽(yù),贏得公眾的理解和信任。2015年10月7日21時(shí)49分在云南省普洱市景谷傣族彝族自治縣(北緯23.4度,東經(jīng)100.5度)發(fā)生6.6級(jí)地震,震源深度5千米。這個(gè)巨大的災(zāi)難一下子牽動(dòng)了全國(guó)人民的心。當(dāng)時(shí),余震不斷(最大余震5.9級(jí))。電視臺(tái)沒(méi)有猶豫,立即行動(dòng),奔赴災(zāi)區(qū),現(xiàn)場(chǎng)組織了這樣幾組對(duì)話(huà):對(duì)話(huà)地震專(zhuān)家,談如何防余震,如何避免或應(yīng)對(duì)次生災(zāi)害;對(duì)話(huà)地質(zhì)專(zhuān)家,如何觀察、發(fā)現(xiàn)、應(yīng)對(duì)地震帶來(lái)或可能帶來(lái)的地質(zhì)災(zāi)害;采訪(fǎng)水利專(zhuān)家,看政府對(duì)給百姓帶來(lái)威脅的病險(xiǎn)水庫(kù)是如何處理的;采訪(fǎng)民政局長(zhǎng),介紹民政救助政策,物資發(fā)放和領(lǐng)取方式;采訪(fǎng)縣委書(shū)記、縣長(zhǎng),讓群眾知道黨組織在做什么、政府在做什么,做出什么承諾,提振人心士氣,抗震搶險(xiǎn)重建家園,等等。通過(guò)這些話(huà)題的互動(dòng),群眾和政府之間的溝通和信任加強(qiáng)了,群眾對(duì)欄目的關(guān)注和信任增加了。
（三）堅(jiān)持訪(fǎng)談內(nèi)容政策性和透明性的有機(jī)結(jié)合，語(yǔ)言表達(dá)回應(yīng)性和平實(shí)性的結(jié)合
在事關(guān)民生和牽扯面大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,特別是在突發(fā)事件處理上,政府決策的透明性和依法行政同樣重要。因此我們把將要做前期工作和準(zhǔn)備開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目作為訪(fǎng)談的主要內(nèi)容之一,而且請(qǐng)了不同層面的民意代表參與現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)。透明度就是在這種置疑、解答的互動(dòng)中體現(xiàn)的。
這個(gè)欄目還應(yīng)該注意的是,主持人必須把握政府官員語(yǔ)言表達(dá),要對(duì)其強(qiáng)調(diào)語(yǔ)言的平實(shí)性和內(nèi)容的回應(yīng)性。那種以外交辭令式的所謂睿智來(lái)打擦邊球或夸夸其談不著邊際或搬出“規(guī)定”和“上級(jí)”來(lái)做擋箭牌的種種做法,是老百姓最不能接受、認(rèn)為最沒(méi)有誠(chéng)意的。
在實(shí)際工作中,我們是這樣來(lái)解決這些毛病的。普洱是全國(guó)唯一的綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū),工業(yè)怎么辦一直是群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題。我們沒(méi)有回避這個(gè)問(wèn)題,而是通過(guò)對(duì)話(huà)透明地回應(yīng)了社會(huì)。通過(guò)一組組工業(yè)和環(huán)保數(shù)據(jù)以及現(xiàn)場(chǎng)短片,翔實(shí)地談?wù)摿似斩芨闶裁垂I(yè),不能搞什么工業(yè)(開(kāi)列了負(fù)面清單),綠色工業(yè)在普洱的標(biāo)準(zhǔn)是什么,對(duì)一些復(fù)雜或有疑義的問(wèn)題,提出了質(zhì)疑,表明了跟蹤報(bào)道的態(tài)度。對(duì)話(huà)播出后,群眾對(duì)政府的坦誠(chéng)和措施表示滿(mǎn)意,節(jié)目的社會(huì)反響比較大,反應(yīng)比較好。
（四）堅(jiān)持追蹤報(bào)道政府承諾事項(xiàng)
誠(chéng)信是規(guī)范行為的基本準(zhǔn)則,也是構(gòu)成政府公信力的基礎(chǔ)和源泉,對(duì)于政府制定的政策和制度來(lái)說(shuō),表現(xiàn)言行一致,不能朝令夕改、言而無(wú)信,只有誠(chéng)實(shí)守信的政府行為,才能獲得公眾的信任。在工作中,我們非常看重這一點(diǎn)。普洱市山區(qū)占98%,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)還是主要產(chǎn)業(yè),因此,農(nóng)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值的提高一直是農(nóng)民們關(guān)注的問(wèn)題。××縣主要領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)話(huà)中談到,把引進(jìn)一個(gè)國(guó)內(nèi)著名的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)作為提高該縣農(nóng)民收入的一個(gè)重要舉措,當(dāng)時(shí)反響較大。到其承諾投產(chǎn)時(shí)間,電視臺(tái)又到了現(xiàn)場(chǎng),和同一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)話(huà),回應(yīng)了受眾對(duì)政府承諾的關(guān)注。政府公信力和媒體公信力也在這樣一個(gè)一個(gè)兌現(xiàn)的承諾中逐漸成長(zhǎng)。
電視媒體仍然是群眾關(guān)注的一個(gè)重要平臺(tái)和渠道?！八髻⑾葳濉庇锌赡芤?yàn)閷?duì)信息處理不當(dāng)引來(lái)公眾和置疑而放大,也能通過(guò)真誠(chéng)有效地應(yīng)對(duì)而消除。保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),正是媒體語(yǔ)境中社會(huì)管理的一項(xiàng)指導(dǎo)原則。政府公信力的建設(shè)是每一個(gè)公職人員和每一個(gè)政府部門(mén)的職責(zé)。電視媒體作為主流媒體,以誠(chéng)信為基礎(chǔ),用真實(shí)的鏡頭架起政府和群眾之間互通互信的橋梁,是踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的具體表現(xiàn)。
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