VOCs的治理需集合產(chǎn)業(yè)鏈的多方力量

北京雙燕商標(biāo)彩印有限公司副總經(jīng)理 王程鑫

收費(fèi)時(shí)間：2015年10月1日起

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：①通過揮發(fā)性有機(jī)物清潔生產(chǎn)評(píng)估、排放濃度低于北京市排放限值的50%（含50%），且當(dāng)月未因污染環(huán)境受到環(huán)保部門處罰的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為10元/kg；②存在未安裝廢氣治理設(shè)施，或廢氣治理設(shè)施運(yùn)行不正常，或揮發(fā)性有機(jī)物超出北京市排放標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)境污染行為的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為40元/kg；③其他情況收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為20元/kg。

北京雙燕早在2005年就開始關(guān)注與凹印生產(chǎn)相關(guān)的環(huán)保信息及溶劑回收再利用、末端廢氣處理、環(huán)保水性油墨等相關(guān)技術(shù)，并較早通過了清潔生產(chǎn)認(rèn)證。對于VOCs治理，北京雙燕側(cè)重選擇“標(biāo)本兼治”的措施。第一，安裝VOCs治理設(shè)備進(jìn)行末端控制。采用活性炭過濾和催化燃燒法，對排放的VOCs進(jìn)行處理，同時(shí)不斷考察處理效果更好、效率更高、成本更容易被接受的VOCs治理技術(shù)。第二，堅(jiān)持使用水性油墨。通過與高校合作，開發(fā)出了一款醇水體系油墨，所添加的醇溶液為所屬集團(tuán)公司（燕京啤酒）廢酒糟中提純出的含量為95%的酒精，在大量減少VOCs排放的同時(shí)，節(jié)約了生產(chǎn)成本。值得一提的是，我公司的水性凹印油墨正式批量試驗(yàn)成功，在源頭管控上又邁出了一步。此外，北京雙燕還在努力尋找更加環(huán)保的原輔材料，保證從源頭上斬?cái)郪OCs的排放。

關(guān)于北京市《揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)征收細(xì)則》，爭議較多的當(dāng)屬采用產(chǎn)污系數(shù)法來核算VOCs排放量，尤其是產(chǎn)污系數(shù)的制定缺乏一定的合理性，如平張膠印油墨的產(chǎn)污系數(shù)為70%，水基凹印油墨的產(chǎn)污系數(shù)為80%，與實(shí)際情況存在較大的出入，給印刷企業(yè)帶來了較大的困擾和壓力。此外，《征收細(xì)則》實(shí)行階梯式差別化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，即對于環(huán)?！邦I(lǐng)跑者”收費(fèi)減半，環(huán)保違法者收費(fèi)加倍。雖然這種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有助于鼓勵(lì)排污單位積極開展VOCs治理工作，但即使收費(fèi)減半，企業(yè)所需繳納的排污費(fèi)仍是一筆不小的數(shù)目。經(jīng)粗略估算，北京雙燕在此次VOCs收費(fèi)中每年大概需繳納50萬～100萬元的排污費(fèi)用。環(huán)境“領(lǐng)跑者”尚且如此，對于一些規(guī)模不大的印刷企業(yè)，達(dá)到基本排放限值尚且有一定困難，更不用說達(dá)到更加嚴(yán)苛的50%排放限值，收費(fèi)加倍于他們而言就是一場“噩夢”。

所以我認(rèn)為，VOCs治理還需要印刷企業(yè)、技術(shù)和原材料供應(yīng)商以及環(huán)保部門的三方配合。在不改變原有設(shè)備的情況下，雖然末端治理是一種易于實(shí)現(xiàn)的VOCs治理手段，但仍然存在不足。比如凹印工序，由于凹印油墨所含溶劑為混合溶劑，采用吸附回收得到的混合溶劑必須經(jīng)過精餾處理才可再次使用，但精餾需要技術(shù)、資金與能源的投入，中小型印刷企業(yè)往往無能為力；另一種常用的活性炭過濾方式則需要定期更換濾芯，對規(guī)模不大的印刷企業(yè)來說也是一種成本負(fù)擔(dān)。因此，印刷企業(yè)應(yīng)該與相關(guān)技術(shù)供應(yīng)商合作，積極探索低廉高效的VOCs末端治理技術(shù)。油墨供應(yīng)商方面，應(yīng)研發(fā)更為環(huán)保的油墨，尤其是薄膜凹印水性油墨，如果可以有效提高其性能，則可從源頭上極大地改善凹印生產(chǎn)中VOCs排放問題，減少末端治理帶來的能源消耗和二氧化碳排放。環(huán)保部門方面，則應(yīng)在VOCs治理技術(shù)方面給印刷企業(yè)提供更多指導(dǎo)，幫助不知所措的企業(yè)順利開展VOCs治理工作，以及在收費(fèi)細(xì)則上進(jìn)一步細(xì)化，而不是“一刀切”，比如油墨產(chǎn)污系數(shù)的細(xì)化。這樣能夠有利于鼓勵(lì)印刷企業(yè)使用較為環(huán)保的油墨。與此同時(shí)，在收費(fèi)執(zhí)法過程中，執(zhí)法部門應(yīng)該加強(qiáng)執(zhí)法管理，保證執(zhí)法公平公正，這樣才能使VOCs排污收費(fèi)政策倒逼印刷企業(yè)進(jìn)行VOCs治理的目的行之有效。

VOCs治理，于小，是為了員工的身體健康；于大，則是為了我們共同生活的環(huán)境。印刷企業(yè)應(yīng)該化壓力為動(dòng)力，集合產(chǎn)業(yè)鏈多方力量，共同開展VOCs治理工作。

源頭管控、工藝轉(zhuǎn)變和末端治理 “三管”齊下

上海紫江彩印包裝有限公司采購總監(jiān) 杭兆鵬

收費(fèi)時(shí)間：第一階段為2015年10月1日～2016年6月30日、第二階段為2016年7月1日～2016年12月31日、第三階段為2017年1月1日起

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：第一階段為10元/kg、第二階段為15元/kg、第三階段為20元/kg

差異化收費(fèi)政策：①對按上海市工業(yè)VOCs治理方案要求完成廢氣治理的，排放濃度低于或等于排放限值的50%，且當(dāng)年未受環(huán)保部門處罰的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)收排污費(fèi)；對未按方案要求完成廢氣治理的，或廢氣治理設(shè)施運(yùn)行不正常，或VOCs超標(biāo)排放等環(huán)境污染行為的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的2倍計(jì)收排污費(fèi)。②對列入國家和上海市限制類、淘汰類名錄的相關(guān)企業(yè)（工藝、設(shè)備、產(chǎn)品等）實(shí)施差別化收費(fèi)。其中，對淘汰類相關(guān)企業(yè)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的2倍計(jì)收排污費(fèi)，對限制類相關(guān)企業(yè)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍計(jì)收排污費(fèi)。

紫江彩印是我國軟包裝行業(yè)實(shí)施綠色印刷的先行者，于第一批通過了凹版綠色印刷認(rèn)證。為了實(shí)現(xiàn)VOCs減排，紫江彩印在源頭使用無苯無酮油墨，并積極探索水性油墨的應(yīng)用，同時(shí)引進(jìn)了無溶劑復(fù)合設(shè)備、多層共擠吹膜設(shè)備，進(jìn)行綠色工藝的轉(zhuǎn)變；在末端治理方面，則采用了吸附+精餾回收法，將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的有機(jī)廢氣通過吸附、還原、精餾提純的方式實(shí)現(xiàn)了溶劑的循環(huán)利用，不僅有效控制了VOCs的排放量，還節(jié)約了成本。

上海市出臺(tái)的VOCs收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在收費(fèi)時(shí)間上采用了“三步走”的階梯式收費(fèi)手段，著實(shí)給了印刷企業(yè)一些緩沖時(shí)間，讓很多VOCs治理設(shè)備還沒有得到完善的印刷企業(yè)能循序漸進(jìn)地實(shí)施VOCs治理。此外，沿用了北京市的差異化收費(fèi)政策，但嚴(yán)格的排放限值和較高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依然給上海市的印刷企業(yè)帶來了不小的壓力。

具體到VOCs排放量計(jì)算方法中油墨、膠黏劑、涂布液等物料的VOCs含量系數(shù)，個(gè)人認(rèn)為制定的還算比較合理。而且印刷企業(yè)在具體計(jì)算時(shí)，也可以根據(jù)實(shí)際情況提供由材料供應(yīng)商出具的質(zhì)檢報(bào)告作為其使用物料的VOCs含量參考，這種做法為企業(yè)提供了足夠的空間，在一定程度上體現(xiàn)出了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的公正性。對于VOCs排放量的確定，上海市鼓勵(lì)印刷企業(yè)采用在線監(jiān)測的方法，實(shí)施24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)測，可較為真實(shí)地呈現(xiàn)企業(yè)VOCs排放的真實(shí)水平，但安裝在線監(jiān)測裝置又是一筆不小的投入。

VOCs收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)對所有印刷企業(yè)都提出了更高的要求，雖說大部分印刷企業(yè)都在積極行動(dòng)，但治理過程依然存在諸多困難。例如，已經(jīng)推出的衛(wèi)星式膠印機(jī)、數(shù)字印刷機(jī)等新設(shè)備雖然沒有VOCs排放，但價(jià)格昂貴以及印刷速度低、幅面窄等問題還是制約了其在包裝領(lǐng)域的應(yīng)用，需要技術(shù)和設(shè)備供應(yīng)商不斷升級(jí)改進(jìn)，以適應(yīng)包裝印刷企業(yè)的生產(chǎn)需求；目前國內(nèi)VOCs治理裝置都存在不同的缺陷，企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況逐步摸索，這個(gè)過程無疑會(huì)消耗大量的時(shí)間和金錢，所以相關(guān)產(chǎn)業(yè)或部門應(yīng)給予一定的技術(shù)支持，以促進(jìn)VOCs治理技術(shù)的完善；水性油墨的印刷效果無法與溶劑型油墨媲美，也使得軟包裝企業(yè)仍然依賴于溶劑型油墨的使用，對此應(yīng)大力發(fā)展環(huán)保油墨，從源頭杜絕VOCs的產(chǎn)生。

同時(shí)，VOCs排污收費(fèi)也對政府的監(jiān)管提出了要求，相關(guān)部門應(yīng)確保監(jiān)管得力，保證企業(yè)均安裝了VOCs治理裝置且都在按規(guī)定正常使用，從而使新政策得到更為有效的執(zhí)行。

做好溶劑回收和再利用，推廣水性膠黏劑

江蘇中金瑪泰醫(yī)藥包裝有限公司經(jīng)理助理 張 軍

收費(fèi)時(shí)間：第一階段為2016年1月1日～2017年12月31日、第二階段為2018年1月1日起

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：第一階段為3.6元/污染當(dāng)量、第二階段為4.8元/污染當(dāng)量

差異化收費(fèi)政策：①企業(yè)污染物排放濃度值在規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)80%～100%之間（含100%），按基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收排污費(fèi)；在規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)50%～80%之間（含80%），按基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的80%計(jì)收排污費(fèi)；低于規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)50%（含50%），按基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)收排污費(fèi)。②企業(yè)污染物排放濃度值高于國家或者地方規(guī)定的污染物排放限值，或者污染物排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加1倍征收排污費(fèi)；同時(shí)存在上述兩種情況的，加2倍征收排污費(fèi)。

中金瑪泰早在2008年就已開始采用無苯無酮油墨進(jìn)行印刷，其印刷效果可與苯溶性油墨相媲美，甚至更佳。目前，國內(nèi)藥品包裝用PTP鋁箔基本上采用溶劑型膠黏劑進(jìn)行涂布，在涂布過程中需要使用大量有機(jī)溶劑作為稀釋劑，這必定會(huì)造成大量的VOCs排放，而我公司使用的則是醇溶性膠黏劑，對人體無害、對環(huán)境無污染。而且目前我公司已基本完成了水性膠黏劑的研發(fā)，推廣成功后將成為藥品包裝行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色減排的巨大推動(dòng)力。在生產(chǎn)工藝方面，由于藥品包裝用PTP鋁箔印刷過程中通常需要利用高溫烘箱來進(jìn)行烘干，為了充分利用能源，我公司在生產(chǎn)設(shè)備上安裝了能量回收裝置，將高溫烘箱排出的高溫?zé)犸L(fēng)經(jīng)回收裝置處理后，用于印刷烘箱的加熱吹風(fēng)，對鋁箔進(jìn)行干燥。干燥過程中揮發(fā)出的VOCs則會(huì)隨各印刷涂布機(jī)廢氣支管進(jìn)入廢氣總管，由總排風(fēng)管道通過排風(fēng)機(jī)強(qiáng)制排出，進(jìn)入尾氣處理回收系統(tǒng)。我公司的軟包裝、PTP鋁箔等生產(chǎn)車間均安裝了溶劑回收裝置，利用活性炭吸附的方法，將收集的廢氣經(jīng)過解析后由專門的部門進(jìn)行處理后再利用。

江蘇省作為分階段VOCs排污收費(fèi)地區(qū)，其收費(fèi)政策并沒有對具有一定實(shí)力和技術(shù)儲(chǔ)備的企業(yè)帶來太大壓力，但對于資金不足的小型企業(yè)來說，可能難以承受。

針對收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，我認(rèn)為政策上還有一些不足，例如，如何認(rèn)定與監(jiān)測VOCs的排放濃度和總量，由于生產(chǎn)的間歇性，VOCs的排放濃度是變化的，時(shí)大時(shí)小，甚至有時(shí)不排放，此時(shí)濃度該如何計(jì)算？采用何種方法監(jiān)測？排放總量如何確定？同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)該在企業(yè)治理技術(shù)改造方面提供相關(guān)的資金與技術(shù)支持。比如，低息/免息貸款、獎(jiǎng)勵(lì)、免稅等鼓勵(lì)手段，舉辦有關(guān)先進(jìn)技術(shù)信息的交流會(huì)等，幫助企業(yè)順利開展VOCs治理工作，渡過VOCs排污收費(fèi)的難關(guān)。

VOCs排污收費(fèi)既為綠色環(huán)保，又可實(shí)現(xiàn)行業(yè)的去產(chǎn)能化

中國印刷技術(shù)協(xié)會(huì)凹版印刷分會(huì)副秘書長 馬平東

末端治理技術(shù)的選擇

目前，VOCs末端治理技術(shù)主要有氧化燃燒法、回收法、生物處理和等離子體法等，每種方法都各有利弊。

其中，生物處理技術(shù)是利用微生物將廢氣分解，具有費(fèi)用低、能耗少等優(yōu)點(diǎn)，但占地面積很大，很少有企業(yè)擁有可以安裝生物處理技術(shù)設(shè)備的空間場地。等離子體法通過高壓放電，將氣體電離分解，但處理效率低、能力有限，適用于廢氣量較少的情況，對于印刷生產(chǎn)中產(chǎn)生的大量廢氣并不適合。當(dāng)然也有少數(shù)印刷企業(yè)安裝了等離子體治理裝置，并通過了環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

回收法已廣泛應(yīng)用于軟包裝干式復(fù)合工藝的溶劑回收，但在凹印工序中，回收法的應(yīng)用效果不太明朗，主要因?yàn)榘加∮湍軇╊愋洼^多，回收后必須經(jīng)過精餾、提純，不僅技術(shù)要求高，還要求安裝精餾塔等設(shè)備，大大增加了成本投入。且在當(dāng)前石油價(jià)格和溶劑成本均較低的情況下，經(jīng)過精餾、提純后所得溶劑的經(jīng)濟(jì)價(jià)值也會(huì)大打折扣。

相比之下，燃燒法應(yīng)用較為成熟，有機(jī)廢氣經(jīng)燃燒后產(chǎn)生的熱能可直接回收，這是目前技術(shù)條件下值得推廣的方法，也是目前日本治理VOCs的常用方法。在我國，應(yīng)用燃燒法治理VOCs的印刷企業(yè)也開始增多，與吸附法結(jié)合使用效果更佳。廢氣經(jīng)吸附、解吸后濃度增高，可減少燃燒時(shí)的能源消耗。類似方法還有轉(zhuǎn)輪濃縮+焚燒法。燃燒法又細(xì)分為直接燃燒法、催化燃燒法、蓄熱式燃燒法等，建議企業(yè)根據(jù)實(shí)際排氣濃度、排風(fēng)量等情況選擇最合適的燃燒工藝。但VOCs經(jīng)氧化燃燒后會(huì)產(chǎn)生二氧化碳和水，會(huì)增加二氧化碳的排放。

源頭管控的現(xiàn)狀

在源頭管控方面，目前水性油墨已經(jīng)得到一定發(fā)展，但基于一些技術(shù)問題的限制還未實(shí)現(xiàn)大面積推廣應(yīng)用。例如，水性油墨的印刷速度太低，大約為100米/分鐘，影響了企業(yè)的生產(chǎn)效率，增加了成本；干燥速度慢，印刷效果需提高。如果水性油墨技術(shù)得以成熟，基本上可以解決源頭管控的難題。

使用單一溶劑油墨也是解決源頭管控問題的方法之一，其回收方法與干式復(fù)合工藝的回收方法相同，目前已在歐洲國家得到普遍使用。這是因?yàn)闅W洲國家的印刷設(shè)備生產(chǎn)速度較高，可達(dá)300米/分鐘，而且歐洲國家對印刷質(zhì)量的要求相對不那么高，即使使用單一溶劑油墨在高速印刷條件下印刷層次不那么完美，也可以被接受。而在我國，單一溶劑油墨成本較高、印刷設(shè)備的生產(chǎn)速度也無法與歐洲國家相比，而且國人對印刷質(zhì)量的高要求使得單一溶劑油墨在現(xiàn)有凹印工藝條件下暫時(shí)還無法大面積應(yīng)用。雖然單一溶劑的路子有一定困難，但我們完全可以嘗試發(fā)展單一體系溶劑油墨，比如油墨溶劑均為酯類，回收時(shí)只回收組分大的溶劑，組分小的不進(jìn)行回收，也可以在一定程度上解決凹印油墨回收難的問題。另外，UV凹印從源頭上徹底解決了VOCs排放問題，也是值得關(guān)注的前沿技術(shù)。

工藝和過程管控的現(xiàn)狀

眾所周知，柔印工藝是非常環(huán)保的工藝，但也因印刷效果無法與凹印工藝相媲美而沒有在我國得到廣泛推廣。因此，企業(yè)還是要想辦法對凹印過程進(jìn)行VOCs管控。

在凹印過程管控中，印刷企業(yè)可以采用帶有LEL控制（最低爆炸極限）的裝置，即將凹印機(jī)烘箱的一部分廢氣進(jìn)行回用，將其再次通入烘箱用于印品干燥，不僅可以降低干燥時(shí)的能源消耗，而且還會(huì)降低廢氣的排放，減少末端治理成本。需要注意的是，使用該裝置時(shí)應(yīng)控制好烘箱內(nèi)的廢氣濃度，以防爆炸。然而，該裝置也有不足之處，即不利于印品殘留溶劑的控制，因此為保證印品殘留溶劑達(dá)標(biāo)，一些企業(yè)并沒有安裝這種裝置。但目前，大部分印刷設(shè)備已經(jīng)自帶LEL控制裝置，對于一些比較老舊的印刷設(shè)備，在加裝LEL控制裝置前可能還需要進(jìn)行改造，以適應(yīng)LEL控制裝置的運(yùn)行，但從目前的技術(shù)手段來看已不是難題?？傮w來說，LEL控制裝置的廢氣回用方法如果使用得當(dāng)，能大大降低VOCs的排放。

相關(guān)部門給予更多政策支持

從含苯油墨到無苯無丁酮油墨，是我國油墨技術(shù)的重大進(jìn)步。再到水性油墨研發(fā)的逐步發(fā)展，我國印刷業(yè)也正在逐步向綠色環(huán)保的方向發(fā)展。雖然印刷業(yè)進(jìn)行VOCs治理減排的確刻不容緩，但國家相關(guān)政策的突然收緊，也使得利潤微薄的印刷企業(yè)措手不及，疲于應(yīng)對。就目前來說，包裝印刷行業(yè)安裝VOCs處理裝置的企業(yè)占比甚低，整個(gè)行業(yè)推進(jìn)VOCs收費(fèi)仍有較大難度。

在已出臺(tái)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的5個(gè)省市中，從印刷企業(yè)的承受角度來講，安徽和湖南的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比較合理。雖然上海的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高，但其采用了分階段收費(fèi)的方法，給了印刷企業(yè)一些緩沖的時(shí)間。江蘇根據(jù)排放濃度制定了更為細(xì)致的差異化收費(fèi)政策，更貼合企業(yè)實(shí)際的排污和治理情況。而在目前VOCs治理技術(shù)還未達(dá)到成熟的階段，許多印刷企業(yè)反映，應(yīng)采取循序漸進(jìn)的方法進(jìn)行收費(fèi)，以保證治理技術(shù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)同步發(fā)展。同時(shí)，國家也應(yīng)在VOCs治理技術(shù)方面給予企業(yè)更多支持，指導(dǎo)他們選擇最佳的VOCs治理方法。此外，對排污合格的企業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)積極開展治理行動(dòng)。

從另一個(gè)角度講，印刷行業(yè)是一個(gè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的行業(yè)，嚴(yán)格的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有助于行業(yè)的去產(chǎn)能化，從而維護(hù)印刷行業(yè)的健康發(fā)展。在試行VOCs收費(fèi)的行業(yè)中，包裝印刷行業(yè)實(shí)力較差，與其他行業(yè)完全不在一個(gè)重量級(jí)上，因此更需要國家層面的政策支持。國家在去產(chǎn)能化方面出臺(tái)了許多政策，包裝印刷行業(yè)也應(yīng)該有相關(guān)的去產(chǎn)能化扶持政策。例如，如果VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)允許包裝印刷企業(yè)的排放量逐年遞減，也許能夠更好地幫助包裝印刷企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。