黑龍江省通信管理局局長│劉茂先

立足黑龍江實際務(wù)實推動“3456”工作計劃

黑龍江省通信管理局局長│劉茂先

2016年，面對新形勢、新業(yè)態(tài)、新要求，黑龍江省通信管理局將立足黑龍江經(jīng)濟社會發(fā)展實際，全面推進“3456”工作計劃實施。

2015年，黑龍江省通信管理局認真貫徹全國工業(yè)和信息化工作會議、全國電信監(jiān)管工作會議精神，緊緊圍繞年初工作部署，以建設(shè)“4+X”黨建體系為總統(tǒng)領(lǐng)，以推動“六個轉(zhuǎn)變”、實施“六大工程”、推進“六項創(chuàng)新”為總牽引，以開展“法治建設(shè)推進年”活動為助力器，努力提升監(jiān)管水平，完成了既定的各項工作任務(wù)，實現(xiàn)了8個第一：第一部信息通信業(yè)地方性法規(guī)高效出臺，第一個代表省政府發(fā)布“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的通信管理局，第一屆黑龍江省互聯(lián)網(wǎng)大會成功舉辦，第一屆黑龍江省大數(shù)據(jù)發(fā)展論壇成功舉辦，第一次實現(xiàn)農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)論壇亮相中國互聯(lián)網(wǎng)大會，第一批民營寬帶接入網(wǎng)試點企業(yè)獲批運營，第一家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)登上全國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)百強榜單，第一場黑龍江省互聯(lián)網(wǎng)攻防演練賽順利開展。

同時，黑龍江省通信管理局推動省政府召開了省長專題會議，優(yōu)化政策環(huán)境；簡化了行政許可審批流程，提升服務(wù)質(zhì)量；構(gòu)建了行業(yè)大宣傳機制，擴大行業(yè)影響；特別是創(chuàng)建實施了“4+X”黨建體系，從黨建基礎(chǔ)體系、黨建制度體系、黨建責(zé)任體系和黨建隊伍體系4個方面深化機關(guān)黨建工作，為創(chuàng)新監(jiān)管和行業(yè)發(fā)展提供了必要的保障支撐。2015年實現(xiàn)新建基站3.1萬座，接近前兩年新建基站數(shù)總和；增值電信業(yè)務(wù)行政許可審批由60天縮短為“自受理之日起20個工作日”，切實提升了工作效率。

2016年，面對新形勢、新業(yè)態(tài)、新要求，黑龍江省通信管理局將立足黑龍江經(jīng)濟社會發(fā)展實際，全面推進“3456”工作計劃實施。

“3”即全力推進“3個轉(zhuǎn)向”：監(jiān)管重心由“政策爭取”轉(zhuǎn)向“政策消化”；監(jiān)管內(nèi)容由“行業(yè)監(jiān)管”轉(zhuǎn)向“融合監(jiān)管”；監(jiān)管隊伍由“學(xué)習(xí)培養(yǎng)”轉(zhuǎn)向“能力提升”。

“4”即積極做好“4個統(tǒng)籌”：統(tǒng)籌企業(yè)、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的關(guān)系；統(tǒng)籌業(yè)務(wù)、服務(wù)和用戶的關(guān)系；統(tǒng)籌發(fā)展、安全和監(jiān)管的關(guān)系；統(tǒng)籌設(shè)施、技術(shù)和平臺的關(guān)系。

“5”即深入實施“5大工程”：一是推動新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“固基工程”，深入實施“寬帶龍江”戰(zhàn)略，落實“提速降費”，提升寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。二是著力保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全的“強防工程”，深化“制度+科技”和“影響力+推動力”兩大動力傳導(dǎo)機制，不斷提升網(wǎng)絡(luò)安全防護能力。三是促進信息服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的“搭臺工程”，抓好園區(qū)建設(shè)和項目實施，搭建行業(yè)對接服務(wù)平臺，推動信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。四是規(guī)范電信市場經(jīng)營秩序的“穩(wěn)市工程”，以“電信服務(wù)質(zhì)量提升年”為統(tǒng)領(lǐng)，推進網(wǎng)絡(luò)資費下降，做好市場準(zhǔn)入，確保建設(shè)市場有序發(fā)展。五是抓好黨風(fēng)廉政和道德文化建設(shè)的“健風(fēng)工程”，抓好“4+X”黨建體系建設(shè)和行業(yè)精神文化建設(shè)，努力開創(chuàng)監(jiān)管工作新氣象。

“6”即扎實開展“6個進一步創(chuàng)新突破”：一是進一步在行業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計上創(chuàng)新突破，做好行業(yè)重要規(guī)劃編制和網(wǎng)絡(luò)信息安全防護構(gòu)架；二是進一步在推動“中俄”信息樞紐規(guī)劃實施上創(chuàng)新突破，做好竣工項目運營、推動在建工程加速，努力加強區(qū)域互聯(lián)互通；三是進一步在完善行業(yè)協(xié)同發(fā)展上創(chuàng)新突破，形成多主體聯(lián)動、企業(yè)間協(xié)作、政企間互動的良好局面；四是進一步在促進市場向民間資本開放上創(chuàng)新突破，寬帶接入網(wǎng)試點進一步向民資開放和移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)發(fā)展；五是進一步在提升運行數(shù)據(jù)監(jiān)測分析水平上創(chuàng)新突破，做好全局大數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)的監(jiān)測分析與應(yīng)用；六是進一步在加大應(yīng)急通信保障工作能力上創(chuàng)新突破，實現(xiàn)基礎(chǔ)電信企業(yè)網(wǎng)管監(jiān)控系統(tǒng)與應(yīng)急指揮平臺連通，提升應(yīng)急通信保障能力。

編輯｜趙艷薇 zhaoyanwei@bjxintong.com.cn