摘要:公務(wù)員法有規(guī)定,公務(wù)員在自愿的情況下可以經(jīng)過正規(guī)程序進(jìn)行退職申請(qǐng)。相關(guān)機(jī)關(guān)審批之后將會(huì)正式解除公務(wù)員與機(jī)關(guān)的職務(wù)。公務(wù)員辭職原本只是公務(wù)員機(jī)制中的正常退出機(jī)制,其目的是為了更好的提高公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì),壯大公務(wù)員的發(fā)展隊(duì)伍。但是隨著近年來公務(wù)員辭職現(xiàn)象的增加以及媒體的不實(shí)報(bào)道,社會(huì)上逐漸出現(xiàn)“公務(wù)員辭職熱”的說法。這種說法引起了社會(huì)人士和政府機(jī)關(guān)的普遍關(guān)注,對(duì)社會(huì)造成了較為不良的影響。本文針對(duì)當(dāng)前 “公務(wù)員辭職熱”的原因進(jìn)行了思考與分析,并提出了相應(yīng)的對(duì)策。
關(guān)鍵詞:公務(wù)員 辭退 問題與思考
“公務(wù)員”職業(yè)一直被眾多大學(xué)畢業(yè)生和研究生視為鐵飯碗,受到年輕人士的諸多追捧。然而,近期我國(guó)上海的一位年輕公務(wù)員因工作辛苦、薪資較低而辭職事件卻引起人們對(duì)公務(wù)員職業(yè)的懷疑。加之后來多地區(qū)出現(xiàn)類似的情況,“公務(wù)員辭職熱”的說法開始盛行。事實(shí)上,公務(wù)員辭職是我國(guó)公務(wù)員正常退出機(jī)制的一環(huán),其目的是為了促進(jìn)公務(wù)員的素質(zhì)提高,進(jìn)一步壯大公務(wù)員隊(duì)伍,以追求創(chuàng)新和發(fā)展。
一、公務(wù)員辭職熱的原因思考
(一)公務(wù)員自身原因
公務(wù)員辭職熱現(xiàn)象的根本仍然在于公務(wù)員本身。幾年來,我國(guó)公務(wù)員辭職的數(shù)量有適當(dāng)?shù)脑黾?,?dāng)然辭退人員數(shù)量的增長(zhǎng)保持在可控制的范圍內(nèi),并不如部分媒體報(bào)道的那么夸大。但是僅從公務(wù)員辭職這一現(xiàn)象來說,其反映出了關(guān)于公務(wù)員辭職熱的思考
山東省煙臺(tái)市政務(wù)服務(wù)中心 韓濰蔚公務(wù)員體制中的缺陷和公務(wù)員思想上的變化。從公務(wù)員自身角度分析我們可以發(fā)現(xiàn),其辭職的原因主要分為幾種:第一,公務(wù)員的專業(yè)素質(zhì)有待提高,難以適應(yīng)工作的基本要求。公務(wù)員在許多人眼中都是“鐵飯碗”的形象,許多人考進(jìn)單位之后就抱著“閑坐、享?!钡男膽B(tài)。但事實(shí)并不是這樣,公務(wù)員也必須具備相應(yīng)的專業(yè)素質(zhì),堅(jiān)持為人民和政府辦實(shí)事,要經(jīng)常編寫各種材料、整理相關(guān)文件、加班等。當(dāng)這部分公務(wù)員發(fā)現(xiàn)實(shí)際的工作與想象中有出入,而自己又比較懶散,不愿意認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力工作時(shí),他們就會(huì)萌發(fā)辭職的想法;第二,對(duì)公務(wù)員工資待遇要求過高,事與愿違的。在辭職的公務(wù)員中,也有部分人員具有較好的職業(yè)素質(zhì)和辦事能力。他們對(duì)于辭職的考慮在于,公務(wù)員的工資水平和福利待遇較低,尤其在新政策下公務(wù)員隊(duì)伍的工作作風(fēng)得以改良,許多公務(wù)員難以獲得“灰色收入”。在這種情況下,部分公務(wù)員選擇辭職,并開始進(jìn)行企業(yè)工作。
(二)媒體炒作
應(yīng)該說,公務(wù)員辭職是個(gè)別現(xiàn)象,即使近年來由于企業(yè)的發(fā)展需要以及公務(wù)員的個(gè)人發(fā)展需求,辭職人數(shù)相對(duì)有所增長(zhǎng),但是依然不能說是“常態(tài)”或者“熱現(xiàn)象”。那么,為什么社會(huì)上會(huì)有“公務(wù)員辭職熱”的說法呢。這與媒體的夸張報(bào)道是分不開的。此外,近年來我國(guó)在肅清政治風(fēng)氣上力度較大,部分干部領(lǐng)導(dǎo)相繼被嚴(yán)查,加重了干部領(lǐng)導(dǎo)的心理負(fù)擔(dān)。同時(shí),公眾也更加期待公務(wù)員能夠加速辭職,以提高他們的報(bào)考幾率。在種種因素的綜合作用下,加上媒體的炒作, “辭職熱”說法開始蔓延。
(三)企業(yè)發(fā)展的需要
企業(yè)的發(fā)展需要以優(yōu)秀的專業(yè)人才為前提。許多有能力的公務(wù)員辭退公務(wù)員職務(wù)的原因在于工資水平較低,不足以滿足其發(fā)展需求。而企業(yè)正是看準(zhǔn)這點(diǎn),以高薪招攬公務(wù)員。
二、公務(wù)員辭職熱的對(duì)策
(一)實(shí)現(xiàn)公務(wù)員制度管理
我國(guó)公務(wù)員以年輕的畢業(yè)生居多,這些人在心理上更加尋求的是具有競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)的工作。為了滿足公務(wù)員的發(fā)展需求,同時(shí)也為了促進(jìn)公務(wù)員的更新?lián)Q代,提高公務(wù)員的素質(zhì),我國(guó)相關(guān)政府應(yīng)該實(shí)行制度化管理。多制度化管理包括聘任制管理、委任制管理等,在公務(wù)員辭職數(shù)量增多的情況下,通過向外界聘任和委任新的公務(wù)員,加強(qiáng)公務(wù)員之間的競(jìng)爭(zhēng),能夠有效提高公務(wù)員的工作積極性,激發(fā)公務(wù)員的工作激情。
(二)完善評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)監(jiān)督管理
部分公務(wù)員的工作態(tài)度和思想觀念仍然較為落后,任務(wù)公務(wù)員就是鐵飯碗,不用干實(shí)事。這樣的思想意識(shí)不利于提高公務(wù)員們的專業(yè)素質(zhì)和優(yōu)良的工作作風(fēng)。因此,為了提高公務(wù)員的工作積極性,政府部門應(yīng)該制定有效的部門監(jiān)督管理機(jī)制,并建立有效的評(píng)估體系,將公務(wù)員的薪酬與績(jī)效結(jié)合,以福利和薪金促進(jìn)公務(wù)員實(shí)現(xiàn)自我提高。
(三)提高公務(wù)員的素質(zhì)
我國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍中,有不少的公務(wù)員專業(yè)素質(zhì)較低,辦事能力不佳,導(dǎo)致公務(wù)員無(wú)法更好的實(shí)現(xiàn)崗位晉升。最終他們?cè)陂L(zhǎng)期晉升無(wú)望和工資低的壓力下被迫辭職,去企業(yè)發(fā)展。對(duì)于這部分工作人員,我國(guó)政府相關(guān)部門應(yīng)該組織培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)素質(zhì),并提高其晉升的空間。
(四)增強(qiáng)對(duì)公眾輿論的引導(dǎo)
輿論的壓力會(huì)降低公務(wù)員的自我認(rèn)同感,使公務(wù)員對(duì)本職工作產(chǎn)生懷疑,從而影響工作情緒、態(tài)度等,甚至有可能會(huì)促使公務(wù)員產(chǎn)生辭職的想法。因此,政府應(yīng)該加大對(duì)公眾輿論的重視。在媒體報(bào)道中,政府應(yīng)該多宣傳公務(wù)員的正面事例,爭(zhēng)取輿論的支持。此外,政府應(yīng)該加大對(duì)公權(quán)力的約束力度,使公務(wù)員不再具有任何特權(quán),引導(dǎo)公眾對(duì)公務(wù)員產(chǎn)生正確的認(rèn)識(shí)。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上,公務(wù)員辭職熱現(xiàn)象的主要原因有三方面,為了緩解這種現(xiàn)象,政府相關(guān)部門可以做到:實(shí)現(xiàn)公務(wù)員制度管理、完善評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)監(jiān)督管理、提高公務(wù)員的素質(zhì)并增強(qiáng)對(duì)公眾輿論的引導(dǎo)。
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