褚丁慶

[摘 要]中國共產(chǎn)黨自成立以來始終把加強和改進黨的建設作為黨的一項重要工作。加強和改進黨的建設不僅需要黨自身根據(jù)本國國情不斷開拓黨的建設的新思路、新方法；而且還需要借鑒別國執(zhí)政黨建設的經(jīng)驗與教訓。研究蘇聯(lián)共產(chǎn)黨滅亡的原因，我們可以從中吸取教訓，了解古巴共產(chǎn)黨采取各種措施推進執(zhí)政黨建設，我們可以從中吸取經(jīng)驗。

[關鍵詞]黨的建設；蘇聯(lián)；古巴；經(jīng)驗；教訓

[中圖分類號]D20 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2016）03 — 0025 — 02

建設一個什么樣的黨，怎樣建設黨，一直是中國共產(chǎn)黨十分關注的問題。加強黨的建設，需要學習、借鑒其他國家尤其是社會主義國家執(zhí)政黨建設的成功經(jīng)驗，同時也要吸取失敗的教訓引以為戒。這里以蘇聯(lián)共產(chǎn)黨、古巴共產(chǎn)黨建設為例，從中探索中國共產(chǎn)黨如何進一步加強自身建設。

一、蘇共亡黨之謎

（一）蘇共亡黨的原因

1.重民主，輕集中，黨內(nèi)民主遭到破壞

列寧創(chuàng)建的民主集中制是在社會主義革命時期形成的。列寧的思想當中是重視民主的，但由于當時國內(nèi)國外的嚴峻形勢，列寧不得不強調(diào)黨的集中，為此還采取了一些措施。斯大林時期，蘇共發(fā)展成為個人集權的政黨。他任職期間，蘇聯(lián)上至中央政府，下至州、區(qū)黨委，一直沒有干部任期制的實踐，斯大林不接受不同意見的聲音，凡是不同意他的決議的都要受到審查。斯大林的高度集權嚴重破壞了民主的發(fā)展，使蘇共成為一潭死水，失去了活力。正是由于這一原因，之后的領導人剛上臺的時候雖都做出努力試圖改變，反對個人崇拜，加強集體領導，但最終沒有逃脫個人集權帶來的影響。

2.黨風建設脫離群眾

列寧曾說過：“對于一個人數(shù)不多的共產(chǎn)黨來說，對于一個作為工人階級的先鋒隊來領導一個大國在暫時沒有得到較先進國家的直接援助的情況下向社會主義過渡的共產(chǎn)黨來說，最嚴重的最可怕的危險之一，就是脫離群眾。”①十月革命之前，列寧領導的布爾什維克黨在奪取政權之前，就提出符合民心的口號，把廣大人民群眾召喚到革命中。建立無產(chǎn)階級政權后，列寧依舊重視人民群眾的要求。

到了斯大林卻很少深入實際，接觸群眾，而且當時崇拜斯大林的風氣盛行，上層領導只會唯命是從，完全不可能聽取群眾的意見。赫魯曉夫時期，干部脫離群眾的官僚主義習氣日益蔓延起來。勃列日涅夫時期，問題更加嚴重，一批領導干部安于現(xiàn)狀、不思進取，形式主義、不切實際的風氣盛行。戈爾巴喬夫直接就拋棄了集體領導，完全憑主觀決策，不存在實事求是，更是脫離了群眾。

3.特權階層，搞垮蘇共

斯大林時期，干部采用任命制，而且干部職務是終身的，接下來的幾任領袖繼承了這種歷史弊病。也就是說，蘇共的特權階層是從斯大林時期起源的，最終是從勃列日涅夫上臺后，特別是后來逐步形成的。勃列日涅夫執(zhí)政時，為了追求干部隊伍的穩(wěn)定，干部隊伍幾乎長期原封不動，從而為特權階層的形成提供了溫床。當然，戈爾巴喬夫時期，特權階層表現(xiàn)更加明顯。他們一味追求個人利益，追求享受，維護自己的特殊利益，公然推動蘇共放棄社會主義，主張資本主義道路，全盤私有化。領導干部安于現(xiàn)狀，不思進取，過分追求個人私利，破壞了黨群關系進而影響黨的性質(zhì)。

4.思想混亂，組織癱瘓

列寧在世時，十分重視黨的自我批評。執(zhí)政黨在領導人民建設國家的過程中多多少少總會犯錯誤，因此，對這些錯誤進行自我批評是十分必要的。斯大林逝世后，蘇共黨內(nèi)在自我批評方面產(chǎn)生歪曲。黨的最高領導人一上任都對前任領袖進行全盤否定。他們在批評的時候總是喜歡采取不實事求是的態(tài)度，大肆批評全盤極端否定，甚至有些胡說八道、滿口謬論的風氣。批評是必要的，但必須要有正確的立場來客觀對待前任領袖的功與過。從斯大林執(zhí)政到戈爾巴喬夫，蘇共一步一步把馬克思主義列寧主義這一指導思想拋棄掉，使蘇共最終走向資產(chǎn)階級人道主義，背棄了社會主義。

（二）蘇共亡黨的歷史教訓

1.完善民主集中制，擴大黨內(nèi)民主，防止個人集權

面對蘇共的滅亡，我們應該清楚地認識到，一定要建立完善民主集中制，并且要保持民主集中制有效發(fā)揮其相應的作用。要提高警惕，防止個人權力過于集中，特別要重視民主的作用。因此必須完善黨內(nèi)民主制度。擁有了民主，個領導干部獻言獻策，中國共產(chǎn)黨才能夠科學地做出策略，指導國家不斷向前發(fā)展。對于蘇共來說，是過于集中、缺乏民主的問題，我們強調(diào)擴大黨內(nèi)民主，但也要反對極端民主化。極端民主化會導致黨內(nèi)領導干部極端散漫，從而最終使黨組織失去凝聚力。因此無論是集中還是民主都要有一個適度原則，集中與民主相互結(jié)合，才能充分發(fā)揮民主與集中的作用。

2.加強黨的作風建設，堅持服務人民的宗旨，執(zhí)政為民

在蘇共那里，立黨為公，執(zhí)政為民已經(jīng)是一句空話。因此中國共產(chǎn)黨必須堅持不懈地加強黨的作風建設，密切聯(lián)系群眾，把人民群眾的根本利益作為決策的出發(fā)點和立足點，并不斷增強為人民服務的能力和意識。只有這樣，人民群眾才愿意接受黨的領導，才有利于中國共產(chǎn)黨更好地領導人民群眾，一心一意謀發(fā)展，使人民群眾過上滿意的生活。

3.建立有效的監(jiān)督機制，減少權力腐敗

在社會主義國家，國家權力是屬于人民的，共產(chǎn)黨是代表人民來行使國家權力的，因此，共產(chǎn)黨理應接受人民群眾的監(jiān)督。然而，蘇共在整個執(zhí)政時期，一直沒有解決好這個問題。黨內(nèi)監(jiān)督機構(gòu)形同虛設，在實際運作中，只有“自上而下”的監(jiān)督，而沒有“自下而上”的監(jiān)督，這就導致領導干部為所欲為，最終黨為此付出代價。能否清除腐敗，關系到黨能否長久存在，關系到黨能否保持純潔性。中國共產(chǎn)黨要長期執(zhí)政，必須遏制權力腐敗，通過建立有效的監(jiān)督機制，使黨內(nèi)領導干部置于人民群眾的監(jiān)督之下。

4.加強思想建設，永葆黨的先進性

蘇共放棄了馬克思主義列寧主義的指導地位，蘇共由此迷失方向，最終走向滅亡。蘇共失敗的教訓告訴我們，只有加強馬克思主義指導思想的一元地位，才能抓住機遇，應對挑戰(zhàn)。要保持自己思想的先進性，無產(chǎn)階級政黨首先要堅持馬克思主義指導地位不動搖；同時還要把馬克思主義與本國實際、國際形勢有機結(jié)合起來發(fā)展馬克思主義，豐富馬克思主義的內(nèi)容，使馬克思主義更具有時代價值。因此中國共產(chǎn)黨要始終堅持以馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義思想體系為指導思想。在實踐中發(fā)展馬克思主義，用馬克思主義來武裝黨員思想。值得注意的是，我們要靈活運用，只有這樣，才能在堅持馬克思主義一元地位的同時發(fā)揮其應有的作用。

二、古巴共產(chǎn)黨加強自身建設的經(jīng)驗

（一）古巴加強執(zhí)政能力建設的舉措

1.重視思想建設，始終堅持馬克思主義的指導地位，適時修改黨章黨綱

古巴共產(chǎn)黨自成立以來，始終堅持馬克思主義的指導地位，堅持社會主義與共產(chǎn)主義的理想信念，堅持共產(chǎn)黨一黨執(zhí)政；其次根據(jù)國際國內(nèi)形勢變化，古巴共產(chǎn)黨適時修訂修改黨章黨綱，豐富了黨的指導思想。在古共四大會議中，古巴共產(chǎn)黨把馬蒂思想創(chuàng)造性地融入黨的指導思想。這樣一來，使古共的指導思想，充分符合古巴本民族的特色，從而實現(xiàn)了馬克思主義的本土化，有利于增強古巴共產(chǎn)黨的社會基礎。

2.加強組織建設，保持黨的先進性

加強黨的組織建設，是古巴共產(chǎn)黨鞏固執(zhí)政地位的一個重要保證。古共根據(jù)需要適時地調(diào)整組織機構(gòu)，在堅持民主集中制的基礎上，把團結(jié)統(tǒng)一原則作為組織機構(gòu)首要的原則。在黨員隊伍建設方面，古共對新黨員的準入條件要求相當嚴格，強調(diào)質(zhì)量建黨，在源頭上保證了黨的純潔性；在干部隊伍建設方面，古巴十分重視注入新鮮血液，把德才兼?zhèn)涞哪贻p干部積極納入領導班子；古共還特別重視基層組織建設，強調(diào)要確?；鶎狱h組織的質(zhì)量。

3.重視作風培養(yǎng)，密切聯(lián)系群眾

古巴共產(chǎn)黨執(zhí)政以來，始終堅持“四個一切”的原則：一切立足于群眾，一切依靠群眾，一切重大決定要廣泛聽取群眾的意見，一切活動要由群眾配合。古共重視調(diào)查研究的工作方法，在調(diào)查研究的過程中，深入群眾生活，了解群眾生活狀況，積極聯(lián)系群眾，向群眾學習；而且還認真聽取群眾意見和要求。古共始終保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，以卡斯特羅為首的黨和國家領導人以身作則，生活儉樸，不搞特殊化。

（二）古巴共產(chǎn)黨建設對中共的啟示

1.始終把改善和解決民生作為黨的執(zhí)政理念

古巴革命時，古共就把改善和解決與人民群眾息息相關的問題作為奮斗目標。古共執(zhí)政后，一直致力于改善民生，加強社會建設，保障人的全面發(fā)展。作為一個社會主義國家，我們要始終堅持為人民服務，為人民謀利益。中國共產(chǎn)黨應當進一步解決與百姓密切相關的問題，如就業(yè)、住房、教育等，加快制定和實施有利于人民群眾的政策，使人民群眾真正感受到自己是社會主義國家的主人，從而加強對中國共產(chǎn)黨的信任，積極擁護中國共產(chǎn)黨，形成團結(jié)互助、友好和諧、奮發(fā)向上的美好氛圍。

2.高度重視黨的思想建設

由于古巴長期遭受美國的軍事、經(jīng)濟、政治封鎖，為了頂住壓力，古巴共產(chǎn)黨不得不把黨的思想建設提到一個非常重要的戰(zhàn)略高度。當今世界錯綜復雜，各種思想文化交互融合，更需要中國共產(chǎn)黨加強思想建設，牢固黨的思想基礎，使黨在錯綜復雜的國際環(huán)境中立于不敗之地。因此，中共應始終堅持馬克思主義指導地位，加強學習，豐富黨員干部的思想，積極培養(yǎng)高素質(zhì)的黨員隊伍，力求使每個黨員都要有堅定的目標，堅定的信念，在工作中以身作則。

3.充分發(fā)揮群眾在黨的建設中的作用

群眾參與發(fā)展黨員的工作，是古共的一貫做法；同時，群眾還參與黨的政策的制定，而且古巴的任何群眾都可以向全國群眾舉報委員會舉報違紀黨員和黨的干部，群眾也可以通過群眾組織來監(jiān)督黨組織和黨員。在中國，公民享受民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等權利，在黨的建設中發(fā)揮群眾的作用已有一定建樹，但還有一些地方做得不夠，甚至不到位。因此，中共應進一步重視群眾在黨的建設中的作用。積極發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，制定相關的監(jiān)督制度，為群眾的監(jiān)督提供制度保障，使黨員干部工作透明。同時，黨在制定政策時要積極聽取群眾意見，使政策更加科學，更加符合民意。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕列寧選集（第4卷）〔M〕.北京：人民出版社，1995.

〔2〕王承就.古巴共產(chǎn)黨建設研究〔M〕.北京：人民出版社，2011.

〔3〕董瑛.黨內(nèi)干部監(jiān)督制度建設論〔M〕.北京：人民出版社，2010.

〔4〕李慎明.居安思危：蘇共亡黨的歷史教訓》〔M〕.北京：社會科學文獻出版社，2013.

〔5〕曾德亮.蘇共黨的建設的歷史教訓〔J〕.徐州教育學院學報，2002，（09）.

〔6〕姜躍.蘇共黨建教訓透析〔J〕.國際社會與經(jīng)濟，1996年，（09）.

〔7〕李海洋.古巴共產(chǎn)黨黨的建設的基本經(jīng)驗〔J〕.學習與實踐，2008，（06）.〔責任編輯：張 港〕