凌莉　張文健

【摘 要】本文首先分析了地方高校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的現(xiàn)狀，其次對(duì)當(dāng)前該專業(yè)實(shí)踐教學(xué)薄弱的原因進(jìn)行深入分析，最后提出增強(qiáng)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的對(duì)策和建議，旨在促進(jìn)地方高校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)整體教學(xué)質(zhì)量的提高。

【關(guān)鍵詞】勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)；地方高校；實(shí)踐教學(xué)

1 勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)現(xiàn)狀

勞動(dòng)和社會(huì)保障專業(yè)具有知識(shí)性、政策性、應(yīng)用性相結(jié)合的特點(diǎn)，要求學(xué)生在學(xué)習(xí)基本知識(shí)的同時(shí)，能從事勞動(dòng)和社會(huì)保障具體工作，如企業(yè)人力資源管理部門的招聘、培訓(xùn)、績(jī)效、薪酬等管理工作，與員工簽訂勞動(dòng)合同以及為在職員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等，都要由受過系統(tǒng)教育的勞動(dòng)保障專業(yè)人才完成，同時(shí)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)也是一個(gè)實(shí)踐性、應(yīng)用性較強(qiáng)的專業(yè)。

目前，我國(guó)專業(yè)化的勞動(dòng)保障人才缺口較大。隨著社會(huì)保障體系的日益完善，各級(jí)政府、企事業(yè)單位對(duì)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才的需求也日益增加。該專業(yè)畢業(yè)生的去向大體分為三類：一是，進(jìn)入高校和科研機(jī)構(gòu)從事教學(xué)和科研活動(dòng)，這類學(xué)生往往需要進(jìn)一步深造，攻讀碩士和博士學(xué)位。二是，進(jìn)入勞動(dòng)和社會(huì)保障政府部門及其他公共管理部門，成為各級(jí)政府公務(wù)員。三是，進(jìn)入企事業(yè)單位人事部門或人力資源部門從事具體業(yè)務(wù)工作。從1998年我國(guó)開設(shè)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)以來，培養(yǎng)了大批該專業(yè)畢業(yè)生，為我國(guó)勞動(dòng)與社會(huì)保障事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)。但是，由于各種原因，當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的畢業(yè)生在實(shí)際操作方面還存在很大缺陷，在走上工作崗位后往往不能很快勝任工作，究其原因在于學(xué)校培養(yǎng)中實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)不完善。

2 原因分析

2.1 重理論、輕實(shí)踐的人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)

當(dāng)前地方高校在勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)上普遍存在重理論、輕實(shí)踐的情況。實(shí)踐課程開設(shè)過少，實(shí)踐學(xué)時(shí)過少。此外，地方高校一般將各種實(shí)踐教學(xué)列入教學(xué)計(jì)劃中，但是對(duì)于實(shí)踐教學(xué)大綱的制定、教學(xué)過程的監(jiān)督、實(shí)踐效果的評(píng)估等往往沒有相應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)制度作支撐，較主觀、隨意，并且實(shí)踐教學(xué)課程內(nèi)容較陳舊。

在課程開設(shè)方面，勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的核心課程中一般涵蓋了社會(huì)保障概論、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助與社會(huì)福利、社會(huì)保障基金管理等課程，這些課程教材數(shù)量多，更新快，但是偏重于理論的介紹。有些教材雖然名為××理論與實(shí)務(wù)，但是實(shí)務(wù)部分一般都是具體某省市的社會(huì)保障管理?xiàng)l例、細(xì)則，缺乏實(shí)際操作方面的闡述，教師在授課時(shí)或者如蜻蜓點(diǎn)水，一帶而過，或者根本不講授，只是講授理論部分。

2.2 師資力量薄弱

由于近年來學(xué)校對(duì)教師的招聘普遍重視學(xué)歷，近年來招聘的教師多是年輕沒有經(jīng)驗(yàn)的教師。這些教師具有碩士或博士學(xué)位，但缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，大多數(shù)教師從學(xué)校到學(xué)校，沒有工作經(jīng)歷，也沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；一些勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)急需的課程，師資更是嚴(yán)重缺乏，如社會(huì)保險(xiǎn)精算等。

經(jīng)歷了幾年的擴(kuò)招，高校普遍存在教師短缺的現(xiàn)象。當(dāng)前人們只看到大學(xué)教師工資高，待遇好，工作清閑，卻不了解上好一門課要付出多少精力。在社會(huì)上普遍存在這樣的觀點(diǎn)，認(rèn)為高校的老師是太多了而不是太少了。人們對(duì)擴(kuò)招后師生比例認(rèn)識(shí)不足，大家都知道擴(kuò)招后學(xué)生增加了多少，卻沒有多少人關(guān)注同時(shí)老師增加了多少。我國(guó)的高校生師比例比國(guó)外高出很多。在2012中國(guó)大學(xué)排行榜中，我國(guó)705所高校平均生師比為16.60︰1，地方高校形式更為嚴(yán)峻。相比較而言，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的生師比要低得多，例如美國(guó)11所著名大學(xué)生師比平均為6.7：1。

一名成熟的教師約需要六年的講課經(jīng)驗(yàn)，一些落后地區(qū)的地方性大學(xué)一些有經(jīng)驗(yàn)的教師流向大城市，導(dǎo)致學(xué)校在短時(shí)間內(nèi)較難找到優(yōu)秀的或者合適的教師人選，大量的課程壓在其他教師身上，一名教師承擔(dān)多門課程，負(fù)擔(dān)過重，導(dǎo)致教師無(wú)暇在實(shí)踐上花心思，下功夫。

2.3 缺乏實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)

勞動(dòng)與社會(huì)保障方面的實(shí)訓(xùn)軟件建設(shè)處于起步階段，現(xiàn)有的實(shí)訓(xùn)軟件往往偏重于人力資源管理方向，缺乏專業(yè)特色。很多高校誤以想當(dāng)然的認(rèn)為該專業(yè)不需要實(shí)驗(yàn)室，在實(shí)訓(xùn)室的建設(shè)和實(shí)訓(xùn)軟件的開發(fā)引進(jìn)上不愿投資。

另外，目前地方高校普遍存在勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的實(shí)踐基地?cái)?shù)量少、接收能力有限；關(guān)系不穩(wěn)定，缺少可控性；方向單一，選擇范圍狹窄，內(nèi)容重復(fù)等問題。導(dǎo)致培養(yǎng)出來的學(xué)生無(wú)法較快地適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展和需求。

2.4 重科研，輕教學(xué)的高校管理制度

當(dāng)前高校普遍存在重科研，輕教學(xué)的現(xiàn)象，學(xué)校和教師關(guān)注拿多少項(xiàng)目，發(fā)表多少篇論文，導(dǎo)致教師無(wú)心戀戰(zhàn)教學(xué)，理論課教學(xué)相對(duì)較簡(jiǎn)單，上完課就離開，自身實(shí)際操作能力的培養(yǎng)更是被忽視。這主要和當(dāng)前的高校制度導(dǎo)向有關(guān)，教師只要有了科研項(xiàng)目、發(fā)表了高層次學(xué)術(shù)論文就有了就會(huì)順利的通過評(píng)職稱，受到學(xué)校的重視，導(dǎo)致教師把大部分精力投放在科研上，對(duì)于教學(xué)本身敷衍塞責(zé)，更談不上搞好實(shí)踐教學(xué)了。

3 對(duì)策與建議

3.1 完善人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)

人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性的工作，許多高校在制定培養(yǎng)方案時(shí)過于草率，沒有征求各方面的意見，而是簡(jiǎn)單的將任務(wù)交給某位教師去完成，結(jié)果導(dǎo)致培養(yǎng)方案目標(biāo)不科學(xué)具體，課程體系不合理。地方高校培養(yǎng)的人才應(yīng)為地方服務(wù)，但是由于事前沒有經(jīng)過深入的市場(chǎng)調(diào)研，無(wú)法把握地方市場(chǎng)對(duì)人才的需求，這樣制定出來的人才培養(yǎng)方案勢(shì)必存在很多問題，諸如人才培養(yǎng)定位不準(zhǔn)確，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱，毋庸置疑，按照此種方案培養(yǎng)出來的人才也不能適應(yīng)市場(chǎng)的需求。

3.2 改革高校教師管理制度

針對(duì)當(dāng)前一些高校存在的教師教學(xué)任務(wù)過重的情況，學(xué)校應(yīng)通過大力引進(jìn)人才、留住人才，降低生師比，減輕在校教師的工作壓力，確保教師有足夠精力投放在實(shí)踐教學(xué)上。

對(duì)于高校教師而言，除了具備專業(yè)理論知識(shí)與一定的研究能力，還應(yīng)具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)行業(yè)的了解，當(dāng)前許多高校在招聘教師時(shí)對(duì)學(xué)歷有明確的要求，而對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)方面大都沒有要求。面對(duì)這種局面，高校應(yīng)完善教師聘任制度，加大實(shí)踐人才的引進(jìn)力度，同時(shí)為了激發(fā)教師在教學(xué)方面的積極性，學(xué)校在教學(xué)工作量計(jì)算上，應(yīng)增加實(shí)踐教學(xué)工作量的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，在教師職稱評(píng)定方面也應(yīng)加大實(shí)踐教學(xué)經(jīng)歷在此中所占的比重。

3.3 建設(shè)“雙師型”師資隊(duì)伍

高校應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)有教師實(shí)踐能力的培養(yǎng)，建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍。通過鼓勵(lì)骨干教師從事實(shí)踐教學(xué)工作，如安排教師在社會(huì)保障管理部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、企業(yè)人力資源管理部門實(shí)習(xí)鍛煉，提高其業(yè)務(wù)能力；鼓勵(lì)老師參加勞動(dòng)保障部門的政策討論相關(guān)的會(huì)議，鼓勵(lì)教師參加國(guó)家的有關(guān)職業(yè)資格的培訓(xùn)考試等。

此外，在現(xiàn)有師資力量的基礎(chǔ)上，地方高校還可聘請(qǐng)具有較高理論素養(yǎng)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)保障管理部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、人力資源管理專家擔(dān)任本專業(yè)學(xué)生的各種實(shí)踐教學(xué)的指導(dǎo)教師或兼職授課教師，建設(shè)專兼職相結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的“雙師型”師資隊(duì)伍。

3.4 改進(jìn)實(shí)踐教學(xué)方法

為培養(yǎng)具有一定操作能力的應(yīng)用型專業(yè)人才，在課程設(shè)置中需要強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，改進(jìn)實(shí)踐教學(xué)方法，可引導(dǎo)教師在授課中采取多種教學(xué)方法，例如案例分析法、情景模擬法、小組討論法、現(xiàn)場(chǎng)觀摩法等，讓學(xué)生掌握勞動(dòng)與社會(huì)保障的基本方法和基本技能，從執(zhí)行層面了解實(shí)務(wù)知識(shí)，從而更好服務(wù)于勞動(dòng)就業(yè)及社會(huì)保障領(lǐng)域。同時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮實(shí)踐教學(xué)基地在教學(xué)中的重要作用，不斷擴(kuò)大校外實(shí)訓(xùn)基地的數(shù)量，建立相對(duì)穩(wěn)定的實(shí)踐教學(xué)基地。

3.5 建設(shè)實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)

勞動(dòng)與社會(huì)保障領(lǐng)域的實(shí)際業(yè)務(wù)工作都是操作性很強(qiáng)的工作，因此打造實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)非常重要。為此，高校應(yīng)建立勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)模擬實(shí)驗(yàn)室，引進(jìn)諸如“社會(huì)保障信息管理系統(tǒng)”等相關(guān)教學(xué)軟件，讓學(xué)生模擬和實(shí)驗(yàn)我國(guó)勞動(dòng)保障體系結(jié)構(gòu)和運(yùn)作模式，在實(shí)驗(yàn)室中開展養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等方面的實(shí)訓(xùn)操作，以提高學(xué)生應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)開展社會(huì)保障工作的能力，更加真實(shí)、形象地消化所學(xué)知識(shí)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]李賀平，趙曉芳.勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)教學(xué)體系創(chuàng)新的實(shí)施機(jī)制研究[J].勞動(dòng)保障世界，2008.

[責(zé)任編輯：湯靜]