牟濤

摘 要：進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)時期，圍繞促進技術(shù)與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合，文章從技術(shù)創(chuàng)新的視角來思考ZTWH集團公司戰(zhàn)略管理行為，剖析企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵創(chuàng)新驅(qū)動要素，構(gòu)建了“資本引領(lǐng)戰(zhàn)略、戰(zhàn)略決定配置、配置驅(qū)動發(fā)展”技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略管理框架，建立健全企業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機制，促進創(chuàng)新要素集聚，實現(xiàn)打造電氣化行業(yè)領(lǐng)軍的鐵路“四電”系統(tǒng)集成的目標。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；創(chuàng)新驅(qū)動；戰(zhàn)略框架；體制機制

中圖分類號：F015 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）09-0032-02

1 ZTWH集團公司技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀與存在的問題

1.1 集團公司基本概況

ZTWH電氣化局集團公司是世界企業(yè)和世界品牌雙500強央企旗下的重要成員企業(yè)，主要從事高速鐵路電氣化、通信和城軌交通、機電設(shè)備、樓宇智能化、工業(yè)與民用建筑等工程建設(shè)。2014年，集團公司重組之后，改革創(chuàng)新與科技投入不斷加大，著力加強技術(shù)創(chuàng)新，積極推廣應用新技術(shù)。當前，集團公司全面推行精細化管理的增長型技術(shù)創(chuàng)新模式，不斷提升施工技術(shù)管理水平、科技創(chuàng)新能力及科研成果轉(zhuǎn)化力度，為實現(xiàn)集團公司“三高一領(lǐng)軍”的發(fā)展愿景提供技術(shù)保障，打造企業(yè)核心技術(shù)。

1.2 技術(shù)創(chuàng)新管理中存在的主要問題

1.2.1 施工技術(shù)管理穩(wěn)中求進，技術(shù)管理水平亟待提高

①技術(shù)管理隊伍青黃不接。由于集團公司重組，技術(shù)管理力量相對分散，造成基層技術(shù)管理隊伍斷檔；

②技術(shù)人員流失現(xiàn)象凸顯，基層施工技術(shù)人員壓力陡增，加之工作環(huán)境、收入水平等問題，導致一線技術(shù)人員流失嚴重；

③技術(shù)人員素質(zhì)亟待提高。部分基層技術(shù)人員缺乏工作經(jīng)驗，特別是對項目成本管控方面的知識缺乏，不能滿足現(xiàn)場需求。

1.2.2 科技研發(fā)積累平地起家，科技設(shè)計體系任重道遠

①技術(shù)創(chuàng)新能力與企業(yè)發(fā)展需要的矛盾較為突出，企業(yè)整體核心競爭優(yōu)勢不明顯；

②技術(shù)創(chuàng)新體系還需進一步完善。目前，企業(yè)的創(chuàng)新機制剛起步，各子分公司的技術(shù)部門不夠健全、企業(yè)技術(shù)中心亟需建立；

③技術(shù)儲備不足，企業(yè)的原創(chuàng)性科技成果少，與企業(yè)核心競爭力關(guān)聯(lián)度高的有效專利少、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌少。

1.3 工程技術(shù)人才嚴重缺乏，人才培育工作急需加強

①人才引進渠道尚不暢通；

②內(nèi)部培養(yǎng)體系尚未形成，缺乏對人才培養(yǎng)的指導性配套措施；

③企業(yè)激勵政策和措施較為滯后，尤其是對施工一線工程技術(shù)人員的激勵不足；

④人才職業(yè)規(guī)劃設(shè)計尚待啟動，引導關(guān)鍵人才合理規(guī)劃和設(shè)計職業(yè)生涯。

2 ZTWH集團公司技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略制定的框架構(gòu)建

2.1 技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略選擇的指導思想

2016年，為更好地發(fā)揮科技創(chuàng)新對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的支撐作用，深入貫徹落實“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”戰(zhàn)略，在公司總體戰(zhàn)略指引下，緊密圍繞“三高一領(lǐng)先”發(fā)展定位和轉(zhuǎn)型目標，以精細化管理為主線，加快推進集團公司科技創(chuàng)新體系建設(shè)， 強化企業(yè)科技創(chuàng)新意識，進一步提升集團公司核心競爭力。

總體指導思想：一是技術(shù)提升，增大研發(fā)能力的產(chǎn)能空間；二是業(yè)務創(chuàng)新，迎合新常態(tài)下的經(jīng)濟政策；三是基層管理，完善嚴密優(yōu)化的治理結(jié)構(gòu)；四是戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)人力資本的配置導向。

2.2 技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略選擇的目標

2015年，根據(jù)股份公司科技創(chuàng)新指標要求和集團公司發(fā)展實際，年內(nèi)計劃通過省部級（含股份公司級）科技成果鑒定（評審）數(shù)量2項；獲股份公司及以上科學技術(shù)獎（含社會力量設(shè)獎）1項；新增授權(quán)專利至少6項；公布企業(yè)級工法12項；推廣應用科技成果4項。見表1。

到2020年，企業(yè)主導產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機制更加完善，企業(yè)創(chuàng)新能力大幅度提升，基本形成創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，大力提升集團的集成創(chuàng)新能力。具體而言：

一是要圍繞鐵路“四電”系統(tǒng)集成項目，做好從前期設(shè)備集成到后期聯(lián)調(diào)聯(lián)試的技術(shù)支持、服務、配合、指導工作；

二是要加快做實設(shè)計院，逐步形成設(shè)計研發(fā)能力，建立“產(chǎn)學研”結(jié)合的科研開發(fā)機制，促進科研成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，努力形成在行業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢；

三是要加強工法和專利成果的研發(fā)，有重點有步驟地構(gòu)筑知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢；

四是要加快推進BIM技術(shù)應用，大力推動信息技術(shù)在研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)施工、項目管理等方面的應用和融合，提高經(jīng)營管理效率和集中控制能力，為加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供強大的技術(shù)支撐。

2.3 技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略選擇的原則

2.3.1 適度合理性的原則

集團公司在經(jīng)營目標和經(jīng)營戰(zhàn)略的制定過程中，要充分考慮信息、決策時限以及認識能力等因素對戰(zhàn)略預定的目標的影響，需要執(zhí)行人員大膽創(chuàng)造，大量革新。高層管理者不可能離開客觀條件去尋求所謂絕對的合理性去協(xié)調(diào)、解決問題，即在戰(zhàn)略實施重要遵循適度的合理性原則。

2.3.2 統(tǒng)一領(lǐng)導，統(tǒng)一指揮的原則

戰(zhàn)略的實施應當在高層領(lǐng)導人員的統(tǒng)一領(lǐng)導，統(tǒng)一指揮下進行，只有這樣其資源的分配、組織機構(gòu)的調(diào)整、企業(yè)文化的建設(shè)、信息的溝通及控制、激勵制度的建立等各方面才能相互協(xié)調(diào)、平衡，才能使企業(yè)為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標而卓有成效的運行。

2.3.3 權(quán)變原則

企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化，企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略需要對原定的戰(zhàn)略進行重大的調(diào)整，其關(guān)鍵就是在于如何掌握環(huán)境變化的程度。權(quán)變的觀念應當貫穿于戰(zhàn)略實施的全過程，從戰(zhàn)略的制定到戰(zhàn)略的實施，權(quán)變的觀念要求識別戰(zhàn)略實施中的關(guān)鍵變量，并對它做出零敏度分析。

2.4 技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略制定行為的知識架構(gòu)

戰(zhàn)略實施是一個自上而下的“分析-決策-執(zhí)行-反饋-再分析-再決策-再執(zhí)行”的動態(tài)管理過程。

現(xiàn)階段，ZTWH集團公司為更好地發(fā)揮科技創(chuàng)新對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的支撐作用，深入貫徹落實“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”戰(zhàn)略，緊密圍繞“三高一領(lǐng)先”發(fā)展定位和轉(zhuǎn)型目標，正實施“戰(zhàn)略發(fā)動-戰(zhàn)略計劃-戰(zhàn)略運作-戰(zhàn)略控制與評估”四步走戰(zhàn)略過程，逐步落集團公司總體戰(zhàn)略指引，進而加快推進集團公司科技創(chuàng)新體系建設(shè)。

目前，集團公司科技管理工作目前還處于體系框架初步建立、人員配備陸續(xù)到位、制度辦法逐步完善、歷史積累相對薄弱、整體能力亟待提高的起步階段。集團公司技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略制定行為的知識架構(gòu)，如圖1所示。

3 ZTWH集團公司技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略實施的保障政策

3.1 支持體系建設(shè)

3.1.1 金融支持服務體系建設(shè)

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，金融支持在鐵路行業(yè)中的配置效率將會影響到其發(fā)展的速度與質(zhì)量，因此可以通過培育期貨市場、保險市場，構(gòu)建適度競爭的鐵路金融投資市場。

3.1.2 社會資本引入體系建設(shè)

進一步擴大社會資本參與投資鐵路運輸業(yè)和鐵路“走出去”項目，完善投資環(huán)境，合理配置資源，促進市場競爭，推動體制機制創(chuàng)新。

3.1.3 財務稅收支持體系建設(shè)

完善支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財稅政策，健全預算管理，實施稅收統(tǒng)籌，抓好創(chuàng)收增效、開源節(jié)流工作，不斷提升企業(yè)盈利水平。

3.1.4 企業(yè)文化融合支持建設(shè)

通過在員工中廣泛宣傳，形成企業(yè)愿景、企業(yè)使命、企業(yè)理念等一系列核心價值體系，加強企業(yè)文化建設(shè)，深化貫徹技術(shù)創(chuàng)新精細化管理。

3.2 完善政策措施

3.2.1 加強技術(shù)體系建設(shè)，切實提升技術(shù)管理水平

①建設(shè)一套有效的技術(shù)資料管理、試驗檢測管理、施組方案管理、過程控制管理等基本管理體系，嚴格落實工程項目首段首件的示范引領(lǐng)作用；

②按照項目精細化管理中明確的總工程師職責認真負責，抓好落實；

③在人才隊伍的建設(shè)機制上，培養(yǎng)一線技術(shù)人員創(chuàng)新精神和能力，以創(chuàng)新、創(chuàng)效體制機制為動力，營造專業(yè)技術(shù)人才成長的制度環(huán)境。

3.2.2 重視基礎(chǔ)管理，提升技術(shù)管理精細化水平

①發(fā)揮總工技術(shù)基礎(chǔ)管理能動性，確保集團公司技術(shù)管理工作正常推進；

②積極探索推進企業(yè)技術(shù)標準制定，通過用標準指導、控制項目施工全過程，確保工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、成本、工期等目標的實現(xiàn)。

3.2.3 完善科技開發(fā)管理，推進科技創(chuàng)新工作

①要以集團公司科研項目為平臺，積極開展科技創(chuàng)新工作，規(guī)范和完善技術(shù)創(chuàng)新的獎勵制度；

②要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、注重實效、循序漸進的原則，積極推進集團公司信息化建設(shè)，提升集團公司信息化管理水平。

3.2.4 圍繞重點領(lǐng)域，取得關(guān)鍵技術(shù)進步新突破

①要重鑄電氣化專業(yè)接觸網(wǎng)計算適應性、高速鐵路接觸網(wǎng)施工等優(yōu)勢技術(shù)，盡快形成并擁有自主知識產(chǎn)權(quán)；

②要逐步創(chuàng)新打造集團公司通信、信號系統(tǒng)集成能力，全面拓展和提升“四電”系統(tǒng)集成能力；

③要嘗試BIM技術(shù)應用，積極推廣BIM“四電”技術(shù)在項目中的應用試點和技術(shù)研究。

3.2.5 加強隊伍建設(shè)，完善科技人才培養(yǎng)體系

①建立健全專業(yè)技術(shù)人才激勵機制，逐步形成人人爭先的良好氛圍；

②通過開展技能比武大賽，培養(yǎng)“大國工匠”式專業(yè)技能人才，完善高技能人才隊伍建設(shè)體系；

③重視技術(shù)人才階梯式培養(yǎng)工作，建立專業(yè)技術(shù)人才隊伍階梯式成長管理體系，做好技術(shù)人才儲備。

參考文獻：

[1] 尹云松，湯書昆.企業(yè)知識創(chuàng)新的過程、特征及價值功能[J].中國科技論壇，2004，（9）.

[2] 張爽.大型跨國企業(yè)對組織結(jié)構(gòu)和管理體制的特殊要求[J].集團經(jīng)濟研究，2005，（2）.

[3] 陳勁，方琴.企業(yè)戰(zhàn)略與技術(shù)創(chuàng)新決策：創(chuàng)造商業(yè)價值的戰(zhàn)略和能力[M].北京：知識產(chǎn)權(quán)出版社，2006.

[4] 吳貴生.技術(shù)創(chuàng)新管理[M].北京：清華大學出版社，2000.

[5] 仲偉俊，梅姝娥.企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理理論與方法[M].北京：科學出版社.2009.

[6] 史曉凌，茹海燕，譚培波.企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新典型案例及模式研究[M].北京：科學出版社，2012.

[7] 彭中文.高科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略與組織管理研究[M].湘潭：湘潭大學 出版社，2011.