曾月華（四會(huì)市文化館　廣東　肇慶　526200）

四會(huì)市文化志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)及其管理

曾月華
（四會(huì)市文化館廣東肇慶526200）

文化服務(wù)是社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的產(chǎn)物，是文化事業(yè)繁榮發(fā)展的關(guān)鍵。作為公共文化服務(wù)體系建設(shè)重要組成部分，文化志愿服務(wù)工作越來越受到各級(jí)文化部門的重視和支持。近年來，四會(huì)市文化部門在市委、市政府和市有關(guān)部門的關(guān)心支持下，將文化志愿者工作作為公共文化建設(shè)的重要抓手，加強(qiáng)組織引導(dǎo)和培育發(fā)展，文化領(lǐng)域掀起了一股志愿服務(wù)的新風(fēng)尚，文化建設(shè)呈現(xiàn)“政府主導(dǎo)，公眾參與”的良好發(fā)展局面。

文化志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)管理

一、四會(huì)市社會(huì)文化志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在文藝座談會(huì)上的講話精神，積極做好文化志愿服務(wù)的相關(guān)工作，培養(yǎng)造就一支支積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的高素質(zhì)、復(fù)合型文化志愿服務(wù)隊(duì)伍，結(jié)合四會(huì)市“文明城”的建設(shè)活動(dòng)，近年來，我市圍繞黨政中心任務(wù)，積極做好社會(huì)文化志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)工作，把文化志愿服務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要的任務(wù)來抓，積極完善各項(xiàng)制度，努力營(yíng)造有利于優(yōu)秀文化志愿服務(wù)健康成長(zhǎng)的工作機(jī)制和充分發(fā)揮作用的工作環(huán)境，社會(huì)文化志愿服務(wù)隊(duì)伍得到了一定的發(fā)展。截止2015年底，社會(huì)文化志愿服務(wù)人數(shù)達(dá)800多人。

二、四會(huì)市社會(huì)文化志愿服務(wù)隊(duì)伍的發(fā)展情況

四會(huì)市社會(huì)文化志愿服務(wù)隊(duì)伍主要是業(yè)余藝術(shù)團(tuán)隊(duì)。目前，全市業(yè)余藝術(shù)團(tuán)隊(duì)共9支，分別有：四會(huì)市藝術(shù)團(tuán)、科普藝術(shù)團(tuán)、民樂曲藝團(tuán)、風(fēng)采藝術(shù)團(tuán)、紅霞藝術(shù)團(tuán)、星輝藝術(shù)團(tuán)、國(guó)標(biāo)舞協(xié)會(huì)、“四圖書友”志愿者服務(wù)隊(duì)、博物館志愿者服務(wù)隊(duì)等文化志愿服務(wù)隊(duì)。支持業(yè)余藝術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)是文化部門責(zé)無旁貸的任務(wù)。四會(huì)市藝術(shù)團(tuán)現(xiàn)有團(tuán)員100多人，是肇慶市第一支在民政局注冊(cè)成立的縣級(jí)業(yè)余文藝團(tuán)體，內(nèi)設(shè)秘書處、后勤部、顧問委員會(huì)、創(chuàng)作委員會(huì)、聲樂委員會(huì)、舞蹈委員會(huì)、器樂委員會(huì)、戲曲委員會(huì)8個(gè)機(jī)構(gòu)?！八膱D書友”志愿者人數(shù)約200人，是由一支熱心公益事業(yè)、熱愛圖書館服務(wù)工作的志愿人仕組成，為志愿者服務(wù)的持久健康發(fā)展提供了組織保障。廣大文化志愿者活躍在我市免費(fèi)藝術(shù)培訓(xùn)、圖書志愿服務(wù)、文博志愿服務(wù)、送電影下鄉(xiāng)、文藝匯演、文藝精品創(chuàng)作等群眾文化各個(gè)領(lǐng)域，成為我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)的主力軍。

三、社會(huì)力量自發(fā)開展文化服務(wù)

（一）自發(fā)參與社會(huì)活動(dòng)

在社會(huì)文化志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)過程中，文化部門與電視臺(tái)、教育局、團(tuán)市委等部門合作，獲取集團(tuán)企事業(yè)等的大力支持。此做法一方面擴(kuò)大各類文化活動(dòng)的宣傳力度，爭(zhēng)取在資金、人力、物力的支持；另一方面，把群眾文化、廣場(chǎng)文化、校園文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化有機(jī)地結(jié)合在一起。

（二）廣泛開展評(píng)優(yōu)活動(dòng)

廣泛開展優(yōu)秀志愿者的評(píng)選活動(dòng)，宣傳年度優(yōu)秀志愿者典型事跡，積極倡導(dǎo)“文化志愿服務(wù)光榮”，吸引更多市民群眾參與文化志愿服務(wù)工作，打造良好的文化志愿服務(wù)氛圍。

（三）組織開展文化活動(dòng)

四會(huì)市文化志愿者工作以“文化惠民”工程為抓手，廣泛組織開展文化公共服務(wù)項(xiàng)目，城鄉(xiāng)群眾文化活動(dòng)如火如荼，廣大群眾參與文化建設(shè)熱情高漲，十分踴躍。

1、青少年文化藝術(shù)免費(fèi)普及和推廣群眾文化活動(dòng)。市群眾文藝團(tuán)體平均每年組織到各鎮(zhèn)（街道）村（居）委會(huì)送戲下鄉(xiāng)30場(chǎng)次，每晚7∶30～9∶00在城區(qū)廣場(chǎng)、各鎮(zhèn)中心廣場(chǎng)進(jìn)行推廣廣場(chǎng)舞活動(dòng)。

2、業(yè)余文藝骨干文化藝術(shù)免費(fèi)培訓(xùn)。通過舉辦培訓(xùn)班、駐隊(duì)輔導(dǎo)等形式，市文化志愿服務(wù)隊(duì)伍深入社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等單位平均每年培訓(xùn)業(yè)余文藝骨干30人，并通過文藝演出等形式，為廣大業(yè)余文藝骨干提供展現(xiàn)自我、交流經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)。

3、群眾性業(yè)余文藝創(chuàng)作。市文化館利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、舞臺(tái)等現(xiàn)代化傳媒手段，組織輔導(dǎo)群眾性業(yè)余創(chuàng)作工作。

4、“分享·信任·傳播”圖書交換服務(wù)。通過在圖書館建立“圖書交換服務(wù)中心”，在學(xué)校、社區(qū)等地建立圖書漂流點(diǎn)，為大家提供“個(gè)性、自由、開放”的閱讀服務(wù)，并利用漂流圖書為讀者開展“圖書漂流閱讀指導(dǎo)”等多項(xiàng)閱讀推廣服務(wù)。

5、“玉苗周末故事會(huì)”。通過舉辦深受孩子喜愛的“講故事”活動(dòng)，吸引更多少兒走進(jìn)圖書館，讓他們通過閱讀獲取知識(shí)，通過知識(shí)走上舞臺(tái)，通過舞臺(tái)增強(qiáng)自信，通過自信去提高素養(yǎng)，把書籍、知識(shí)、自信、素養(yǎng)融會(huì)貫通。

四、四會(huì)市社會(huì)文化志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問題

目前，四會(huì)市社會(huì)文化志愿服務(wù)隊(duì)伍人員總量偏少，學(xué)歷偏低，年齡偏大，結(jié)構(gòu)性矛盾尤為突出，缺少一批高層次的專業(yè)文化志愿服務(wù)隊(duì)伍，一定程度上制約了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全市社會(huì)文化志愿服務(wù)數(shù)為800多人，其中專業(yè)技術(shù)人員數(shù)約100人，其他約700人。

從年齡結(jié)構(gòu)上分析，20歲以下50人，占2.5%，20歲-30歲有160人，占20%；30歲-40歲有320人，占40%；40 歲-50歲有200人，占25%；50歲以上100人，占12.5%。人員老年化情況相對(duì)嚴(yán)重。文化人才方面，由于專業(yè)技術(shù)人員偏少，編制凍結(jié)，我市文化事業(yè)單位新人難進(jìn)，不同程度地影響文化志愿服務(wù)隊(duì)伍斷層、青黃不接的現(xiàn)象。

從學(xué)歷層面看，本科畢業(yè)40人，占6%，但大多非第一學(xué)歷，不少人是因?yàn)槁毞Q晉升等需要通過在職進(jìn)修獲取的，較多人存在著專業(yè)不對(duì)口的問題，對(duì)業(yè)務(wù)提升的幫助不是很大。專科畢業(yè)25人，占3%；中專以下5人，占1%。學(xué)歷層次整體不高。

從專業(yè)分布看，專業(yè)技術(shù)人員100余人，占總數(shù)的10%；其他人員約700人，占總數(shù)的90%。專業(yè)領(lǐng)域分布不均，專業(yè)文化志愿服務(wù)不足，不少人半路出家，專業(yè)知識(shí)缺乏，不能很好地給群眾提供優(yōu)質(zhì)的社會(huì)文化服務(wù)。新型社會(huì)文化志愿服務(wù)的需求量將會(huì)更大，文化志愿服務(wù)的缺口現(xiàn)象也將會(huì)更加突出。

五、加強(qiáng)社會(huì)文化志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)及其管理與對(duì)策

基于以上存在問題的考慮，文化主管部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范管理，根據(jù)志愿服務(wù)原則和文化館工作需要，應(yīng)為志愿者服務(wù)隊(duì)伍制定《文化志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)暫行管理辦法》，定期對(duì)志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)、服務(wù)要求及服務(wù)意義等方面的培訓(xùn)，加強(qiáng)社會(huì)文化志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和管理。

（一）完善社會(huì)文化志愿服務(wù)工作格局

1、高度重視文化志愿服務(wù)工作。定期研究涉及社會(huì)文化志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的重大問題，建立引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔、使用文化志愿服務(wù)年度工作報(bào)告制度，促進(jìn)文化志愿服務(wù)培養(yǎng)選拔工作制度化，規(guī)范化。

2、加大社會(huì)文化志愿服務(wù)投入。建立完善政府、社會(huì)、用人單位和個(gè)人多元化投入機(jī)制，設(shè)立文化志愿服務(wù)培養(yǎng)專項(xiàng)資金，用于文化志愿服務(wù)的培養(yǎng)、引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)，從而充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各類文化志愿服務(wù)的創(chuàng)造潛能。

3、加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍。要加強(qiáng)管理，合理調(diào)度，逐步發(fā)展壯大文化志愿服務(wù)隊(duì)伍的同時(shí)，為志愿者服務(wù)的順利開展提供人員保障，廣泛動(dòng)員，善于發(fā)現(xiàn)典型、加強(qiáng)宣傳，推介榜樣、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面營(yíng)造人人參與、人人支持文化志愿服務(wù)的良好氛圍，突出特色、塑造品牌，大力開展形式多樣的文化志愿服務(wù)活動(dòng)。

4、做好活動(dòng)籌備工作。在開展活動(dòng)前對(duì)志愿者的前期培訓(xùn)，定期集中培訓(xùn)各分隊(duì)業(yè)務(wù)，熟能生巧，只有熟悉，才能做得更好。每次活動(dòng)結(jié)束后，召集有關(guān)工作人員總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。

（二）優(yōu)化社會(huì)文化志愿服務(wù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

1、引進(jìn)急需文化志愿服務(wù)。當(dāng)前，四會(huì)市文化系統(tǒng)急需古文獻(xiàn)、圖書館學(xué)、文物鑒定、音樂制作、舞蹈編導(dǎo)等方面專業(yè)人才的文化志愿服務(wù)，哪怕只是偶爾開課授課，也在一定程度上緩解了文化志愿服務(wù)隊(duì)伍的需求。要積極爭(zhēng)取人事部門的支持，用足用好現(xiàn)有編制，通過向社會(huì)公開招募成熟文化志愿服務(wù)者或到高校招聘優(yōu)秀畢業(yè)生兩種渠道引進(jìn)單位急需的各類的文化人才，壯大社會(huì)文化志愿服務(wù)。

2、提升現(xiàn)有文化志愿服務(wù)。要樹立正確的文化志愿服務(wù)價(jià)值觀，對(duì)現(xiàn)有文化志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)分類對(duì)待，對(duì)有特殊才能的文化志愿服務(wù)要“揚(yáng)其所長(zhǎng)、容其所短”。進(jìn)一步建立健全文化志愿服務(wù)者培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，鼓勵(lì)文化藝術(shù)各類人才在職自學(xué)，按市有關(guān)規(guī)定對(duì)自學(xué)成才者給予獎(jiǎng)勵(lì)；調(diào)動(dòng)文化專業(yè)人才對(duì)文化志愿服務(wù)的工作積極性，并以此帶動(dòng)文化單位其他人員的發(fā)展、進(jìn)步。

3、靈活利用文化志愿服務(wù)。堅(jiān)持文化志愿服務(wù)者的剛性流動(dòng)和柔性流動(dòng)相結(jié)合的方法，引進(jìn)文化志愿服務(wù)者與借用外智并重，要堅(jiān)持不求所有、但求所用，對(duì)社會(huì)文化志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，實(shí)行嘉許獎(jiǎng)勵(lì)，成果重獎(jiǎng)。通過文化志愿服務(wù)者“柔性”流動(dòng)的方式，打造高層次文化志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)為我市文化事業(yè)出謀劃策。

4、為服務(wù)提供保障。為確保志愿服務(wù)取得實(shí)效，我們要積極爭(zhēng)取政府和社會(huì)熱心人仕的支持，成立專項(xiàng)資金，搭建一個(gè)政府主導(dǎo)、社會(huì)支持的資金平臺(tái)，為服務(wù)隊(duì)的建設(shè)和活動(dòng)的順利開展提供了資金保障。讓志愿者們通過自己的志愿行為、價(jià)值取向去服務(wù)大眾，以強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和樂于奉獻(xiàn)的精神贏得了廣大市民群眾的充分認(rèn)可，并以顯著的服務(wù)成效為社會(huì)文化志愿服務(wù)工作注入了鮮活的力量，為全市公共文化事業(yè)服務(wù)添磚加瓦。

六、結(jié)語(yǔ)

文化志愿服務(wù)工作是一項(xiàng)對(duì)于文化工作需求日益增長(zhǎng)的重要項(xiàng)目，對(duì)提升文化活動(dòng)的整體效果有著積極主導(dǎo)的作用。在新時(shí)期下，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前的新形勢(shì)，完善群眾的文化志愿服務(wù)體系，發(fā)揮社會(huì)群眾文化志愿服務(wù)的輻射作用，針對(duì)當(dāng)前的發(fā)展情況，認(rèn)真做好文化志愿服務(wù)隊(duì)伍的壯大、組織和開展工作，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，促進(jìn)新時(shí)期社會(huì)主義精神文明的發(fā)展。

〔1〕梁漱溟.中國(guó)文化的命運(yùn)[J].中信出版社，2013（5）；

〔2〕吳慧敏.新時(shí)期群眾文化活動(dòng)的組織與開展[J].大眾文藝，2015（10）；

〔3〕邵德華.論新時(shí)期下群眾文化的建設(shè)與發(fā)展[J].民營(yíng)科技，2014（11）。

曾月華（1986--），女，本科，九級(jí)職員，研究方向：群眾文化，音樂學(xué)專業(yè)，現(xiàn)任職于四會(huì)市文化廣電新聞出版局。