在回答《財(cái)經(jīng)》記者提問時李克強(qiáng)總理表示：發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”，小微企業(yè)可以大有作為，大企業(yè)可以有更大作為

3月16日上午，十二屆全國人大四次會議閉幕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會堂三樓金色大廳會見中外記者。在歷時兩個小時的問答中，他先后回答了17個問題，涉及中國經(jīng)濟(jì)、經(jīng)貿(mào)合作、社會民生和中國外交等多個方面，對很多重要問題予以明確回應(yīng)。

“新經(jīng)濟(jì)”：大小企業(yè)皆有可為

《財(cái)經(jīng)》記者王麗娜就“新經(jīng)濟(jì)”問題向李克強(qiáng)總理提問，這是本刊記者第二次在總理記者會上獲得提問機(jī)會，在此之前的2012年3月14日的總理記者會上，《財(cái)經(jīng)》記者也曾獲得機(jī)會向即將卸任的溫家寶總理提問。

在今年3月16日的記者會上，李克強(qiáng)總理回答《財(cái)經(jīng)》記者關(guān)于“新經(jīng)濟(jì)”的問題時表示，“發(fā)展‘新經(jīng)濟(jì)，小微企業(yè)可以大有作為，大企業(yè)可以有更大作為。”

3月5日，李克強(qiáng)在十二屆全國人大四次會議上作2016年政府工作報(bào)告時提到，當(dāng)前中國發(fā)展正處于這樣一個關(guān)鍵時期，必須培育壯大新動能，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。

這是政府工作報(bào)告中首次出現(xiàn)“新經(jīng)濟(jì)”概念。報(bào)告進(jìn)一步說明，要推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長，以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)共享平臺，做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群，打造動力強(qiáng)勁的新引擎。運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，推動生產(chǎn)、管理和營銷模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，改造提升傳統(tǒng)動能，使之煥發(fā)新的生機(jī)與活力。

《財(cái)經(jīng)》記者在記者會上提問：“今年的政府工作報(bào)告提出了‘新經(jīng)濟(jì)概念，這是不是指現(xiàn)在新興的電子商務(wù)和小微企業(yè)？這和您之前提倡的‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新有什么關(guān)系？這些對緩解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力有什么作用？”

李克強(qiáng)回答：“我們說要發(fā)展‘新經(jīng)濟(jì)是要培育新動能，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型?！陆?jīng)濟(jì)的覆蓋面和內(nèi)涵是很廣泛的，它涉及一、二、三產(chǎn)業(yè)，不僅僅是指三產(chǎn)中的‘互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)，也包括工業(yè)制造當(dāng)中的智能制造、大規(guī)模的定制化生產(chǎn)等，還涉及到一產(chǎn)當(dāng)中像有利于推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營的家庭農(nóng)場、股份合作制，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展等等?！?/p>

今年的政府工作報(bào)告指出，做好“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，必須著力把握好三點(diǎn)。

第三點(diǎn)是“加快新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換”?！敖?jīng)濟(jì)發(fā)展必然會有新舊動能迭代更替的過程，當(dāng)傳統(tǒng)動能由強(qiáng)變?nèi)鯐r，需要新動能異軍突起和傳統(tǒng)動能轉(zhuǎn)型，形成新的‘雙引擎，才能推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、躍上新臺階?！?/p>

李克強(qiáng)回答《財(cái)經(jīng)》記者提問時表示：“新動能對傳統(tǒng)動能的改造提升很有意義。像我們現(xiàn)在要推動去產(chǎn)能，就涉及到重化工企業(yè)，很多這樣的企業(yè)用人過多，需要把富余的員工轉(zhuǎn)崗，而新動能發(fā)展起來就可以提供更多的就業(yè)崗位，這也使我們可以較大力度去推動去產(chǎn)能。我們現(xiàn)在提倡的‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實(shí)際上是為大、中、小企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等提供一個平臺，使眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等有活躍的空間?！?/p>

李克強(qiáng)還表示，可以這么說，如果把億萬群眾的創(chuàng)造力、積極性調(diào)動起來，可以形成投鞭斷流的氣勢，再加上背水一戰(zhàn)的意志，就可以頂住經(jīng)濟(jì)下行的壓力，而且促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。一個國家的繁榮進(jìn)步，還是在于億萬民眾的參與，這也可以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。

“強(qiáng)回答”：直面經(jīng)濟(jì)、民生與改革

在這次記者會上，李克強(qiáng)總理針對多個經(jīng)濟(jì)、民生和改革問題的回答引起高度關(guān)注。

在回答路透社記者提問時，李克強(qiáng)表示，隨著形勢的變化，需要改革和完善我們的金融監(jiān)管體系，要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，因?yàn)楝F(xiàn)在金融創(chuàng)新的產(chǎn)品很多，不能留下監(jiān)管空白;要增強(qiáng)協(xié)調(diào)性，因?yàn)榻鹑谑袌霎a(chǎn)品之間關(guān)聯(lián)度比較高，協(xié)調(diào)要有權(quán)威，還要做到權(quán)責(zé)一致。中央有關(guān)部門和地方要分層負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題要及時處置，防止苗頭性的問題蔓延，當(dāng)然也不能容忍道德風(fēng)險(xiǎn)?？傊€是要瞪大眼睛，煉就一雙加強(qiáng)監(jiān)管的“火眼金睛”。當(dāng)前各有關(guān)部門和地方還是要按照已定的職能履行職責(zé)，守土有責(zé)，絕不能有任何的松懈，而且還要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，這也是保護(hù)好金融消費(fèi)者和投資者的合法權(quán)益，否則可就要拿你是問了。

在回答關(guān)于“中國經(jīng)濟(jì)”問題時，李克強(qiáng)表示，我們堅(jiān)信只要堅(jiān)持改革開放，中國的經(jīng)濟(jì)就不會“硬著陸”。中國市場還有很大的潛力，人民群眾可以說有無窮的創(chuàng)造力，而我們政府確實(shí)還管了一些不該管的、束縛生產(chǎn)力發(fā)展的事情。同時，在保障公平競爭環(huán)境的監(jiān)管方面又沒有完全到位。所以通過推進(jìn)改革，就可以激發(fā)市場更大的活力、人民群眾更大的創(chuàng)造力，把億萬群眾的勤勞和智慧的空間拓展開來，就可以頂住中國經(jīng)濟(jì)下行的壓力。

在回答新華社記者提問時，李克強(qiáng)表示，我們的傳統(tǒng)動能還有很大的潛力，因?yàn)槲覀冋幵诠I(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)過程當(dāng)中，產(chǎn)業(yè)升級有空間，新型城鎮(zhèn)化是最大的內(nèi)需，特別是中西部地區(qū)，還有很多有效投資需求。我們把培育新動能和改造提升傳統(tǒng)動能結(jié)合起來，形成中國經(jīng)濟(jì)的“雙引擎”，就會闖過困難的關(guān)口，躍上希望的高原。

在回答記者關(guān)于“養(yǎng)老金”問題時，李克強(qiáng)表示，從全面長期來看，中國政府對中國公民保證養(yǎng)老金發(fā)放是沒有問題的。我們?nèi)ツ牮B(yǎng)老保險(xiǎn)收支結(jié)余3400多億元，累計(jì)結(jié)余3.4萬億多元，我們還有全國的社會保障基金儲備1.6萬億元沒有動，同時還能夠劃撥國有資產(chǎn)來充實(shí)養(yǎng)老基金。所以可以肯定地說，老有所養(yǎng)不會、也絕不能是一句空話。

在回答人民日報(bào)記者提問時，李克強(qiáng)表示，簡政放權(quán)可以說是轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵，本屆政府減少審批事項(xiàng)要達(dá)到三分之一，這個目標(biāo)已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)了。但與此同時，確實(shí)還存在許多問題，有更高的期待。簡政放權(quán)必須一以貫之，哪里遇到問題、碰到阻力就要設(shè)法去解決，這是削減部門利益的事情。我們就是要用減政府權(quán)力的“痛”來換得企業(yè)、群眾辦事的“爽”。今年要下決心再砍掉一批審批事項(xiàng)，而且直接放給市場，即使是需要審批的也要簡化手續(xù)。

在回答中國日報(bào)記者提問時，李克強(qiáng)表示，政府下決心要推進(jìn)全國醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)。要在今年基本解決省內(nèi)就醫(yī)異地直接結(jié)算的基礎(chǔ)上，爭取用兩年時間，使老年人跨省異地住院費(fèi)用能夠直接結(jié)算，使合情合理的異地結(jié)算問題不再成為群眾的痛點(diǎn)。當(dāng)然，這需要我們各有關(guān)部門下大力氣。我們執(zhí)政的目的是為什么？出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)還是為了改善民生，就是要讓群眾對民生的呼聲和要求，倒逼我們的發(fā)展，推動和檢驗(yàn)我們的改革。

在回答關(guān)于“政務(wù)公開”的問題時，李克強(qiáng)表示，政務(wù)公開和簡政放權(quán)可以說都是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，中央也明確要求，要推進(jìn)政務(wù)公開，我們還要在若干方面進(jìn)行努力。首先，該公開的應(yīng)該全部公開。公開是慣例，不公開是例外。尤其是涉及到公眾利益的措施，財(cái)政預(yù)算收支情況等，都應(yīng)該加大公開的力度，讓群眾像掃二維碼一樣清清楚楚、一覽無余。

在回答關(guān)于“五險(xiǎn)一金”的問題時，李克強(qiáng)表示，“五險(xiǎn)一金”從總體上看還是有適當(dāng)調(diào)整的空間，各地情況不同。我前面已經(jīng)說了，社會保障基金是充裕的，在國家規(guī)定的統(tǒng)一框架下，可以給地方更多的自主權(quán)，讓他們根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，階段性地、適當(dāng)?shù)叵抡{(diào)“五險(xiǎn)一金”的繳存比例是可以做的?？偟氖亲屍髽I(yè)多減輕一點(diǎn)負(fù)擔(dān)，讓職工多拿一點(diǎn)現(xiàn)金。

在回答農(nóng)民日報(bào)記者提問時，李克強(qiáng)表示，要推進(jìn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，使農(nóng)民能夠把勞動生產(chǎn)率提高，這樣就使我們的農(nóng)產(chǎn)品更有競爭力。農(nóng)業(yè)始終是一個弱勢產(chǎn)業(yè)，國家對農(nóng)業(yè)的扶持力度不會減，對農(nóng)民支持的力度也不會減。中國問題的最終解決還在于農(nóng)民問題從根本上解決，讓他們能夠富裕起來，過上現(xiàn)代文明的生活。我們會始終高度重視“三農(nóng)”問題，也會高度重視如何保護(hù)工人合法權(quán)益的問題。

本刊記者李恩樹報(bào)道，相關(guān)內(nèi)容據(jù)中國政府網(wǎng)