□朱 莉 王 群 宋 偉

高校大學(xué)生精準(zhǔn)資助育人體系的構(gòu)建
——以山東農(nóng)業(yè)大學(xué)“三三模式”為例

□朱 莉 王 群 宋 偉

高校資助育人工作，隨著社會(huì)發(fā)展也發(fā)生著相應(yīng)變化。如何優(yōu)化路徑，達(dá)到效能最大，育人最佳，是大家一致在探討的問題。本文結(jié)合山東農(nóng)業(yè)大學(xué)精準(zhǔn)資助育人，構(gòu)建“經(jīng)濟(jì)解困、精神扶志、發(fā)展助力”層層遞進(jìn)的模式，對(duì)高校學(xué)生資助體系質(zhì)量管理、精細(xì)服務(wù)和大資助模式建設(shè)等方面提出建議，為高校資助育人內(nèi)涵建設(shè)和外延發(fā)展提供借鑒與參考。

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；精準(zhǔn)資助；育人體系

學(xué)生資助工作是實(shí)現(xiàn)立德樹人的基本保障，是實(shí)現(xiàn)教育公平基本政策，是促進(jìn)國家教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)踐載體。黨中央“扶貧先扶智”重要思想和“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”基本方略對(duì)教育扶貧提出了新的要求。當(dāng)前教育扶貧的內(nèi)涵已不僅僅是解決就學(xué)問題，更重要的是要滿足作為人的發(fā)展的需求，保障公平地分享更多發(fā)展的成果。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高等教育改革的新形勢(shì)下，從育人視角出發(fā)，把解決高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)際問題同高校人才培養(yǎng)緊密結(jié)合起來，創(chuàng)新家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助理念和資助形式，探索建立一套科學(xué)合理、行之有效的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，是時(shí)代賦予高校的社會(huì)責(zé)任和必然要求。

一、以績效為導(dǎo)向，建立“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的經(jīng)濟(jì)資助體系

黨中央、國務(wù)院高度重視高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，把促進(jìn)教育公平列為國家基本教育政策，把保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生公平接受高等教育機(jī)會(huì)作為黨和政府義不容辭的職責(zé)，建立了以“獎(jiǎng)、貸、助、勤、補(bǔ)、減、償”為主體的高校學(xué)生資助政策體系，促進(jìn)教育公平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，基本實(shí)現(xiàn)了“不讓一名大學(xué)生因經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)”的承諾。但隨著國家教育資助投入力度加大，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定、資助點(diǎn)與面的平衡、公平和效率的矛盾等問題日益突出，嚴(yán)重影響了高校學(xué)生資助工作的健康發(fā)展。破解迫在眉

睫，也勢(shì)在必行。山東農(nóng)業(yè)大學(xué)在資助工作實(shí)踐中探索了保障、運(yùn)行、協(xié)作三級(jí)聯(lián)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)資助體系，更好地發(fā)揮國家資助政策的效用，實(shí)現(xiàn)資助的最大效能，努力把好事辦好。

(一)規(guī)范高校學(xué)生資助保障機(jī)制

高校學(xué)生資助保障機(jī)制是實(shí)現(xiàn)讓每一位家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生應(yīng)助盡助、應(yīng)貸盡貸的組織和制度保障。一要健全扶困育人管理機(jī)構(gòu)。成立學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從機(jī)制上確保資助工作“一盤棋”。設(shè)立學(xué)生資助中心，具體負(fù)責(zé)全校學(xué)生資助工作，直接面向家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供咨詢和服務(wù)。學(xué)院設(shè)專職資助輔導(dǎo)員，班級(jí)設(shè)資助信息員，實(shí)行層級(jí)負(fù)責(zé)。加強(qiáng)資助工作隊(duì)伍建設(shè)，定期開展系統(tǒng)化、針對(duì)性的資助工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，不斷提升業(yè)務(wù)能力；設(shè)立專項(xiàng)課題經(jīng)費(fèi)，通過資助育人專項(xiàng)研究，著力解決資助育人實(shí)踐中所面臨的問題，增強(qiáng)資助育人工作的針對(duì)性和實(shí)效性。二要打牢扶困育人的工作基礎(chǔ)。高校資助制度體系是國家資助政策在高校的具體落實(shí)，是高校資助工作的綱要。制定完善的學(xué)生資助管理辦法，公開資助政策，嚴(yán)格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評(píng)審過程，嚴(yán)肅評(píng)審紀(jì)律，保障資助工作有力、有序、有效開展。建立科學(xué)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定機(jī)制，完善定性與定量有機(jī)結(jié)合的量化指標(biāo)，實(shí)施調(diào)查摸底和民主評(píng)議復(fù)核程序，健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生檔案和信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)行困難學(xué)生認(rèn)定的動(dòng)態(tài)管理，確保資助資金使用在真正困難的學(xué)生身上。

(二)實(shí)施“普惠+特惠”學(xué)生資助運(yùn)行模式

作為省屬農(nóng)業(yè)院校,山東農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村生源的學(xué)生比例大, 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生群體所占比重高。面對(duì)學(xué)校資助工作實(shí)際，通盤考慮有限的資助資源，在確保資助全覆蓋的基礎(chǔ)上，將解決實(shí)際困難與獎(jiǎng)勵(lì)品學(xué)兼優(yōu)相結(jié)合，實(shí)施分層次資助，對(duì)一般困難學(xué)生實(shí)行“普惠”資助，對(duì)“最值得”和“最需要”學(xué)生實(shí)行“特惠”資助，建立“普惠+特惠”的學(xué)生資助模式：一是夯實(shí)“普惠”基本保障，即以應(yīng)貸盡貸的助學(xué)貸款為主體，以各類助學(xué)金和勤工助學(xué)經(jīng)費(fèi)為兩翼，資助范圍覆蓋100%家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。二是完善獎(jiǎng)優(yōu)機(jī)制，以國家和省政府獎(jiǎng)學(xué)金、勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金為主導(dǎo)，設(shè)立校長獎(jiǎng)學(xué)金、優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、單項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金等，獎(jiǎng)勵(lì)品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，激勵(lì)學(xué)生競先爭優(yōu)。三是實(shí)施專項(xiàng)資助，為孤兒、單親、烈士子女、殘疾學(xué)生以及家庭重大變故、邊遠(yuǎn)地區(qū)、受災(zāi)地區(qū)學(xué)生分別建立專門檔案，實(shí)施特殊困難、重點(diǎn)資助；建立應(yīng)急救助基金，開辟救助綠色通道，結(jié)合大學(xué)生醫(yī)療保障體系，對(duì)突發(fā)重大疾病和意外傷害學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急救助，增強(qiáng)了資助的針對(duì)性，提高資金使用效率。

(三)建立“一體化”社會(huì)資助與校企協(xié)作機(jī)制

高等教育具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的屬性，外溢性強(qiáng)。按照約翰斯通的“成本分擔(dān)理論”，社會(huì)作為高等教育的受益者，也應(yīng)是高等教育成本分擔(dān)的主體之一。面對(duì)未來高等教育的較大發(fā)展和政府支持能力的相對(duì)下降，除了挖掘高校內(nèi)部潛力、提高經(jīng)費(fèi)使用效率外，社會(huì)捐資助學(xué)必將成為高校學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)的主要來源。從國家政策層面來說，要進(jìn)一步完善倡導(dǎo)社會(huì)各界捐資助學(xué)機(jī)制，建立多渠道的社會(huì)助學(xué)網(wǎng)絡(luò)。作為高校，要主動(dòng)銜接社會(huì)需求，積極與企業(yè)探討產(chǎn)、學(xué)、研合作新模式，建立“一體化”校企合作和捐資助學(xué)的良性互動(dòng)機(jī)制。

山東農(nóng)業(yè)大學(xué)一方面積極挖掘校內(nèi)資源，設(shè)立“校園金秋助學(xué)金”，接受全校師生愛心捐款，滾動(dòng)資助學(xué)生。著名小麥專家、中國工程院院士于振文教授捐款設(shè)立了“愛農(nóng)獎(jiǎng)學(xué)金”，每年6萬元獎(jiǎng)勵(lì)20名學(xué)生。植物病理學(xué)家張?zhí)煊罱淌诔鲑Y20萬元設(shè)立“奮杰獎(jiǎng)學(xué)金”，每年資助20名學(xué)生。林學(xué)家梁玉堂教授出資30萬元設(shè)立“梁玉堂獎(jiǎng)學(xué)金”，獎(jiǎng)勵(lì)立志林業(yè)、品學(xué)兼優(yōu)學(xué)生。另一方面，建立教育發(fā)展基金會(huì)，依托基金會(huì)和校友資源積極吸納社會(huì)捐資助學(xué)，2015年，發(fā)放先正達(dá)獎(jiǎng)學(xué)金、慕·趙獎(jiǎng)學(xué)金、登海種業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金等社會(huì)獎(jiǎng)助學(xué)金40余項(xiàng)，獲得獎(jiǎng)助學(xué)生1500余人，獎(jiǎng)助金額230余萬元。

二、以人性化為指向，完善“三環(huán)緊扣”精神資助育人體系

經(jīng)濟(jì)資助只是學(xué)生資助工作的起點(diǎn)，學(xué)生資助的落腳點(diǎn)還在于育人。良好的品德和健康的人格是成才的第一要素。但對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生來說，往往是經(jīng)濟(jì)的困擾與成長的迷茫、心理的脆弱等問題交織在一起，甚至于精神貧困問題更為突出。從受助個(gè)體發(fā)展的本體需求出發(fā)，以典型引領(lǐng)、文化熏陶、心理幫扶“三環(huán)緊扣”的精神資助育人體系建設(shè)，指向更高、更完善的人性化資助模式創(chuàng)新，破解家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生成長內(nèi)生困境。

(一)讓先優(yōu)典型之光處處閃耀校園

選拔培養(yǎng)先優(yōu)典型，用先進(jìn)典型樹立旗幟、引領(lǐng)方向，是我們黨重要的政治優(yōu)勢(shì)、基本的工作方法，也是高校學(xué)生教育管理的重要抓手。先優(yōu)典型是無價(jià)的教育資源，在高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精神資助工作中更具有獨(dú)特的教育優(yōu)勢(shì)。在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生中有一大批品學(xué)兼優(yōu)的典型，他們自強(qiáng)不息的感人事跡更能教育、引導(dǎo)和激勵(lì)身邊同學(xué)崇德向善、見賢思齊，產(chǎn)生無窮的榜樣力量。

精心培養(yǎng)，科學(xué)選拔。典型教育的基礎(chǔ)在于培育，開展職業(yè)發(fā)展規(guī)劃教育，提供有針對(duì)性的學(xué)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，幫助他們制定成才目標(biāo)；加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，實(shí)行青年教師擔(dān)任班主任制度，加大不同層次、不同類型的學(xué)生之間的交流，完善學(xué)生競先爭優(yōu)激勵(lì)機(jī)制，大力培育典型成長的沃土。大學(xué)生先優(yōu)典型的選拔，要緊扣時(shí)代精神和教育目標(biāo)，遵循多樣化價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，精心策劃、廣泛部署，通過“十佳百優(yōu)”大學(xué)生、自強(qiáng)之星、創(chuàng)業(yè)之星、三優(yōu)一好等先優(yōu)典型選樹活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)遴選一批學(xué)習(xí)典型、勵(lì)志典型、創(chuàng)業(yè)典型等，利用身邊朋輩榜樣教育困難學(xué)生立德、敬業(yè)、博學(xué)、競先。

深度宣傳，營造氛圍。典型培育的目的在于引領(lǐng)校園風(fēng)尚。從大學(xué)生的視角出發(fā)，深入挖掘典型自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)進(jìn)取的時(shí)代精神，面向經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生群體開展有針對(duì)性的典型宣傳，通過評(píng)優(yōu)表彰、媒體宣傳、事跡報(bào)告、勵(lì)志講壇、交流座談等多種形式，營造濃郁的勵(lì)志自強(qiáng)氛圍；以經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生先優(yōu)典型和先優(yōu)事跡為支點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，輻射并帶動(dòng)整個(gè)學(xué)生群體成長進(jìn)步。

(二)讓困難學(xué)生在文化熏陶中快樂成長

校園文化是學(xué)校的價(jià)值坐標(biāo)，以文化人，潤物無聲。資助文化既是校園文化的重要組成部分，又為高校人才培養(yǎng)提供了一個(gè)良好的教育契機(jī)。山東農(nóng)業(yè)大學(xué)以“感恩誠信”資助文化品牌化建設(shè)為抓手，規(guī)范道德行為，塑造價(jià)值理念，引領(lǐng)成長方向，在幫困中實(shí)現(xiàn)明德、扶心、勵(lì)志。

培育“飲水思源”感恩文化。從認(rèn)識(shí)層面，通過開學(xué)典禮、畢業(yè)典禮、成人禮等傳統(tǒng)慶典活動(dòng)，教育學(xué)生知恩于心；從情感層面，精心設(shè)計(jì)主題演講、專題報(bào)告等教育活動(dòng)，陶冶學(xué)生感恩于情；從實(shí)踐層面，通過校園愛心接力、感恩傳遞等形式多樣的實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生報(bào)恩于行。

培育“信義為本”誠信文化。嚴(yán)格誠信管理，提高資助工作透明度，樹立公正、法治價(jià)值理念，教育學(xué)生學(xué)誠信、懂誠信、用誠信；促進(jìn)誠信自律，簽訂大學(xué)生誠信協(xié)議，督促誠信應(yīng)考、履約踐諾、知行統(tǒng)一；加強(qiáng)誠信監(jiān)督，健全誠信檔案，形成有效的記錄機(jī)制，建立誠信測(cè)評(píng)體系，樹立言信行果的校園輿論導(dǎo)向。

(三)心理幫扶陪伴困難學(xué)生陽光成才

心理貧困常常與經(jīng)濟(jì)貧困相伴而生，成為影響學(xué)生健康成長的突出問題之一。由貧困引發(fā)的各種心理問題主要表現(xiàn)在自卑心理、消極心態(tài)、發(fā)展迷茫和焦慮情緒等方面。外因通過內(nèi)因起作用，科學(xué)有效的心理幫扶能夠幫助學(xué)生走出“心理困境”。

積極正面引導(dǎo)。加強(qiáng)心理健康教育，通過心理課堂、心理沙龍、專家講座等，普及心理科學(xué)知識(shí)，培養(yǎng)積極健康的心理品質(zhì)，提高學(xué)生心理調(diào)適能力。

重點(diǎn)預(yù)防干預(yù)。建立“校-院-班”三級(jí)心理危機(jī)干預(yù)體系，開展心理健康普查，為困難學(xué)生建立動(dòng)態(tài)的心理健康檔案；個(gè)體咨詢與團(tuán)體輔導(dǎo)相結(jié)合，構(gòu)建適應(yīng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生心理特征的援助體系，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的健康成長開辟“綠色通道”。

實(shí)現(xiàn)助人自助。依托心理社團(tuán)開展陽光幫扶行動(dòng)，組織一帶一幫扶、心語茶話等朋輩輔導(dǎo)活動(dòng)，幫助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)現(xiàn)自我解救，達(dá)到心理解困。

三、從彌補(bǔ)短板渠道，實(shí)施

“三層推進(jìn)”發(fā)展資助育人體系

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出，高等教育應(yīng)堅(jiān)持育人為本、德育為先、能力為重、全面發(fā)展。隨著我國高教改革的逐步深化和高校資助工作的不斷發(fā)展，大學(xué)生平等受教育權(quán)基本得到了保證，平等的發(fā)展機(jī)會(huì)和成長資源已成為當(dāng)前教育公平內(nèi)涵的新命題。新時(shí)期，高校資助工作進(jìn)一步融入學(xué)生成長的全過程，這既是高校學(xué)生資助工作發(fā)展的時(shí)代訴求，也是學(xué)生個(gè)體發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。山東農(nóng)業(yè)大學(xué)在全面調(diào)研家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，從彌補(bǔ)人才培養(yǎng)短板視角，探索構(gòu)建學(xué)生發(fā)展資助項(xiàng)目、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、就業(yè)幫扶項(xiàng)目“三層推進(jìn)”的發(fā)展資助育人體系，以更加科學(xué)化、人性化的措施,使資助育人與高校人才培養(yǎng)有機(jī)統(tǒng)一，全面提升人才培養(yǎng)總體質(zhì)量。

建立學(xué)生發(fā)展性資助項(xiàng)目。按照自愿申請(qǐng)、公平立項(xiàng)、擇優(yōu)資助的原則，鼓勵(lì)困難學(xué)生開展學(xué)業(yè)提升、素質(zhì)拓展、科技創(chuàng)新、社會(huì)實(shí)踐等，嚴(yán)格申報(bào)、審批、考核、驗(yàn)收、評(píng)優(yōu)等過程管理，針對(duì)受助學(xué)生個(gè)性發(fā)展需要實(shí)行分類幫扶和個(gè)別指導(dǎo)，幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)助人自助。近三年，學(xué)校共立項(xiàng)“學(xué)生發(fā)展性資助項(xiàng)目”1040余項(xiàng)，支持經(jīng)費(fèi)150萬元，4000余名有想法有創(chuàng)意的學(xué)生獲得了項(xiàng)目資金資助。

實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃(SIEG)，構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育體系，打造以大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地為中心的創(chuàng)新實(shí)踐平臺(tái)，努力提升學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)內(nèi)涵，形成濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)校園文化氛圍。2015年，共立項(xiàng)國家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃立項(xiàng)103項(xiàng)，校級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)191項(xiàng)。

設(shè)立困難學(xué)生就業(yè)幫扶項(xiàng)目。設(shè)立華民慈善基金會(huì)大學(xué)生就業(yè)扶助項(xiàng)目，提供就業(yè)資金支持，開展能力提升培訓(xùn)，提高困難學(xué)生就業(yè)能力。啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就業(yè)能力提升計(jì)劃，開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)課程，建立校外就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，創(chuàng)新校企合作培養(yǎng)模式，助力困難學(xué)生成長“最后一公里”。2015年，特困家庭畢業(yè)生的簽約率比整體簽約率高出2.8個(gè)百分點(diǎn)；就業(yè)率比整體就業(yè)率高出3.3個(gè)百分點(diǎn)。

學(xué)校受助學(xué)生當(dāng)中涌現(xiàn)出了一大批積極進(jìn)取、自立自強(qiáng)典范，比如，主持2014年大學(xué)生發(fā)展性資助項(xiàng)目的尹笑笑入選了學(xué)校“創(chuàng)新人才培養(yǎng)”計(jì)劃；主持2014年大學(xué)生發(fā)展性資助王玉彬畢業(yè)后保送北京交通大學(xué)研究生；主持2015年大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的陳成成榮獲全國大學(xué)生電子設(shè)計(jì)競賽二等獎(jiǎng)、山東省電子設(shè)計(jì)競賽一等獎(jiǎng)等多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；2014年、2015年兩項(xiàng)國家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人王興華榮獲2015年中國大學(xué)生“自強(qiáng)之星”。在國家和學(xué)校各項(xiàng)資助項(xiàng)目的幫助下，他們磨練品格、增長才干，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，得到了社會(huì)廣泛認(rèn)可。

四、高校精準(zhǔn)資助育人實(shí)踐探索中的啟示與建議

從“保障每一個(gè)學(xué)生接受教育的基本權(quán)利”到“要讓貧困家庭的孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育”，國家對(duì)學(xué)生資助工作的要求和內(nèi)涵不斷深化。精準(zhǔn)資助是新時(shí)期教育扶貧工作的新使命，也是推動(dòng)高校學(xué)生資助工作內(nèi)涵式發(fā)展的新思維。高校學(xué)生資助育人體系的完善是一個(gè)長期的、動(dòng)態(tài)的過程，下一步高校還應(yīng)以問題和效果為導(dǎo)向，科學(xué)把握學(xué)生成長的“需”，實(shí)現(xiàn)對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療。

(一)加強(qiáng)學(xué)生資助體系質(zhì)量管理

站在新的歷史起點(diǎn)上，提高質(zhì)量不但是高等教育發(fā)展的生命線，也是學(xué)生資助工作內(nèi)涵發(fā)展的核心任務(wù)。高校應(yīng)從高等教育宏觀發(fā)展態(tài)勢(shì)去考量學(xué)生資助的戰(zhàn)略價(jià)值，把學(xué)生資助工作作為辦好人民滿意的高等教育的“民生工程”和“民心工程”，不斷創(chuàng)新資助模式和資助手段；推進(jìn)高校學(xué)生資助績效評(píng)價(jià)體系建設(shè)，建立高校學(xué)生資助工作測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)評(píng)體系，在保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生公平受教育權(quán)的前提下，使資助資金發(fā)揮最大效益；探索受助學(xué)生跟蹤反饋機(jī)制建設(shè)，建立管理回路，提高育人效能，不斷完善高校精準(zhǔn)資助育人體系的長效機(jī)制。

(二)實(shí)現(xiàn)學(xué)生資助體系精細(xì)服務(wù)

近年來，隨著國家學(xué)生資助政策體系的完善，高校學(xué)生資助工作正進(jìn)入快速發(fā)展階段，傳統(tǒng)的粗放式、經(jīng)驗(yàn)式管理將越來越難以滿足發(fā)展的要求。高校迫切需要突破定式、開拓視野，加快推進(jìn)高校學(xué)生資助工作數(shù)字化和信息化建設(shè)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)挖掘與分析等現(xiàn)代技術(shù)手段，做到資助對(duì)象精準(zhǔn)定位、資助過程精益求精、資助目標(biāo)細(xì)化落實(shí)，實(shí)現(xiàn)資助信息的快速處理、實(shí)時(shí)共享，探索資助信息平臺(tái)與誠信系統(tǒng)、學(xué)籍系統(tǒng)的有效對(duì)接，推動(dòng)資助管理工作智能化、高效化和規(guī)范化進(jìn)程。

(三)實(shí)施五位一體的“大資助”模式

高校學(xué)生資助工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，涉及了政府、社會(huì)、高校、家庭、學(xué)生多個(gè)責(zé)任主體。系統(tǒng)運(yùn)行的效果如何要看各責(zé)任主體是否各司其職、積極作為，能否目標(biāo)一致、形成合力。從國家層面，在加大教育經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)生資助政策體系研究，進(jìn)一步探索更加科學(xué)、合理的學(xué)生資助工作體制和機(jī)制；加快推進(jìn)資助制度的法制化進(jìn)程，保障資助政策有法可依，有法必依；建立健全社會(huì)力量捐資助學(xué)的激勵(lì)政策，提高教育扶貧能力。從高校層面，要積極發(fā)揮聯(lián)結(jié)政府、社會(huì)力量與受助家庭和學(xué)生之間紐帶作用，以國家政策和教育規(guī)律為指導(dǎo)，在體制機(jī)制創(chuàng)新、科學(xué)精準(zhǔn)施策上大膽探索，保證各項(xiàng)資助政策能落地生根。從受助家庭和學(xué)生層面，要積極發(fā)揮主體能動(dòng)性，主動(dòng)參與各項(xiàng)資助活動(dòng)，以自我教育、自我監(jiān)督促進(jìn)自我實(shí)現(xiàn)和自我發(fā)展。高校學(xué)生資助工作的良好運(yùn)行需要多方力量共同參與，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)發(fā)力，協(xié)同育人，形成“政府-社會(huì)-高校-家庭-學(xué)生”五位一體的大資助格局，進(jìn)而推動(dòng)我國教育事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

[1]高靚.教育扶貧，“十三五”期間實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)資助”——教育部杜玉波副部長就學(xué)生資助工作答記者問[N].中國教育報(bào)，2016-03-14.

[2]曹國永.把資助工作與育人工作更加有機(jī)的結(jié)合起來[J].中國高等教育，2016，(9)：18-20.

[3]姜沛民.育人為本，需求導(dǎo)向，提升高校學(xué)生資助工作實(shí)效[J].中國高等教育，2016，(9).

[4]朱善璐.一流大學(xué)必須有一流學(xué)生資助體系[J].中國高等教育，2016，(9)：10-13.

[5]楊曉慧.新時(shí)期高校學(xué)生精準(zhǔn)資助工作的思考[J].中國高等教育，2016，(5)：22-25.

[6]廖述平，張麗紅.基于學(xué)生發(fā)展的高校資助績效評(píng)價(jià)研究[J].高教探索，2016，(4)：20-26.

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2016-10-17

山東農(nóng)業(yè)大學(xué)，山東 泰安，271018

朱 莉(1962- )，女，山東農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長，主要研究領(lǐng)域：高等教育理論與實(shí)踐。

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