閆春軒/山西省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心

?

創(chuàng)新布病防控，有效控制布病上升趨勢(shì)

閆春軒/山西省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心

2012年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)家中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃（2012—2020年）》，將布病、結(jié)核病、包蟲(chóng)病、血吸蟲(chóng)病、狂犬病等主要人畜共患病列入優(yōu)先防治動(dòng)物病種。要求按照“因地制宜、分區(qū)防控、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)”的原則，針對(duì)不同疫病在畜間和人間的發(fā)生與流行程度，采取“分病種、分區(qū)域、分階段”的防控策略，逐步實(shí)現(xiàn)控制、凈化和撲滅主要人畜共患病的防治目標(biāo)。近年來(lái)，山西省各級(jí)政府和部門高度重視，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國(guó)家中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃》（2012-2020年），不斷加大政策和資金支持力度，創(chuàng)新布病防控，有效控制山西省布病上升趨勢(shì)。

一、創(chuàng)新布病防控思路，做到五結(jié)合四覆蓋。

近年來(lái)，山西省按照畜牧業(yè)在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的生產(chǎn)規(guī)律、布病流行規(guī)律和布病防治規(guī)律，從全省區(qū)域防控的全局，從協(xié)調(diào)防控的要求，從布病防控的實(shí)際出發(fā)創(chuàng)新布病防控思路，堅(jiān)持養(yǎng)殖源頭防控與人員防護(hù)相結(jié)合，布病免疫與綜合防控相結(jié)合，屬地管理與區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控相結(jié)合，宣傳教育與落實(shí)養(yǎng)殖場(chǎng)主體防控責(zé)任相結(jié)合，人感染病例診治與布病流調(diào)核查處置相結(jié)合。在全省全面、協(xié)調(diào)、科學(xué)開(kāi)展布病防控，有力推動(dòng)了布病防控工作。

一是加強(qiáng)布病免疫，實(shí)現(xiàn)羊布病免疫全覆蓋。多年來(lái)，山西省每年對(duì)全省除種羊以外的羊全部進(jìn)行布病免疫，共免疫羊8 000多萬(wàn)只，達(dá)到羊布病免疫全覆蓋，不僅為預(yù)防控制羊布病構(gòu)筑了有效免疫屏障，也為間接保護(hù)易感人群發(fā)揮了重要作用。

二是加強(qiáng)宣傳教育，實(shí)現(xiàn)宣傳教育培訓(xùn)全覆蓋。經(jīng)過(guò)多年的合作宣傳教育培訓(xùn)，全省獸醫(yī)等布病防疫人員、基層醫(yī)務(wù)人員布病防治能力進(jìn)一步提高，畜主等高危人群的布病防護(hù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，在工作中感染布病的機(jī)率進(jìn)一步降低。

三是加強(qiáng)人員防護(hù)，實(shí)現(xiàn)人員防護(hù)全覆蓋。一是對(duì)動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)戶、屠宰場(chǎng)、畜產(chǎn)品加工廠工作人員以及獸醫(yī)、實(shí)驗(yàn)室工作人員等，通過(guò)宣傳布病危害和防控知識(shí)，提高自我防護(hù)意識(shí)與能力。二是山西省各級(jí)為養(yǎng)殖場(chǎng)戶提供防護(hù)服、口罩和手套等防護(hù)用品100多萬(wàn)套，基本實(shí)現(xiàn)人員防護(hù)全覆蓋，為阻斷布病從畜間向人傳播和人感染布病發(fā)揮了積極作用。

四是加強(qiáng)人感染病例診治，實(shí)現(xiàn)人感染病例診治全覆蓋。在人感染布病的診治上，山西省積極貫徹早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療的原則，積極開(kāi)展人感染布病的診治工作，做到早發(fā)現(xiàn)，早治療，早康復(fù)，做到人感染病例診治全覆蓋。

二、創(chuàng)新布病防控技術(shù)，推動(dòng)布病防控科技進(jìn)步。

山西省在總結(jié)近年來(lái)布病防治技術(shù)的基礎(chǔ)上集成創(chuàng)新了“四防一免三查一處置”的畜間布病防控技術(shù)，“四分離一防護(hù)六注意”的人員防護(hù)技術(shù)，使布病防控技術(shù)更加系統(tǒng)化、集成化、全面化、實(shí)用化。經(jīng)在全省推廣應(yīng)用，收到明顯的效果。

“四防”：就是在省、市、縣、鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)建立防控布病的四道防線，防止布病的傳入和傳播，防止布病由畜間向人傳播。

防傳入。就是通過(guò)規(guī)范活畜及產(chǎn)品調(diào)運(yùn)，嚴(yán)格檢疫監(jiān)管，互通調(diào)運(yùn)及疫情信息，強(qiáng)化隔離觀察等措施防止布病跨區(qū)域傳入；防止布病從轄區(qū)內(nèi)布病多發(fā)區(qū)傳入；防止從周邊養(yǎng)殖村、養(yǎng)殖場(chǎng)傳入本地養(yǎng)殖村和養(yǎng)殖場(chǎng)。

防傳畜。就是通過(guò)封閉管理等一整套措施，把易感動(dòng)物關(guān)進(jìn)動(dòng)物防疫“保險(xiǎn)箱”，使飼養(yǎng)的動(dòng)物免受周圍布病侵襲。

防傳播。就是防止布病傳染源從一個(gè)地區(qū)傳播到另一個(gè)地區(qū)，一個(gè)村傳播到另一個(gè)村，一個(gè)場(chǎng)傳播到另一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)。

防傳人。人的布病防控貫徹少接觸，重防護(hù)，講衛(wèi)生，守制度，早診治的原則，做到四分離、一防護(hù)、六注意，防止畜間布病向人傳播，防止人感染布病。

“一免”：就是在布病疫情呈地方性流行的區(qū)域，對(duì)所有易感動(dòng)物個(gè)體通過(guò)注射疫苗，消除動(dòng)物對(duì)布魯氏菌的易感性。

“三查”：就是對(duì)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)和密切接觸人員進(jìn)行“健康體檢”和疫情監(jiān)測(cè)。

查點(diǎn)滅源。及早處置患病動(dòng)物，徹底消滅傳染源。

查“陽(yáng)”凈場(chǎng)。對(duì)監(jiān)測(cè)陽(yáng)性的患病奶牛等家畜按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行撲殺和無(wú)害化處理，開(kāi)展布病凈化工作。

查人治病。就是對(duì)布病呈地方性流行區(qū)密切接觸人員進(jìn)行定期走訪調(diào)查和布病篩查，做到早發(fā)現(xiàn)、早確診、早治療、早康復(fù)。

“一處置 ”：就是要做好突發(fā)布病疫情的應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生疫情，就能早快嚴(yán)小、果斷處置。

四分離：就是人畜居住環(huán)境分離，人畜接觸分離，減畜用水分離，生熟畜產(chǎn)品存放和烹飪用具分離。

一防護(hù)：就是對(duì)密切接觸人員提供預(yù)防布病感染的“盾牌”，阻斷布病從畜間向人傳播和人感染布病的途徑。

六項(xiàng)注意：

一是注意環(huán)境衛(wèi)生，確保環(huán)境衛(wèi)生整潔無(wú)污染。

二是注意定期消毒，及時(shí)消殺環(huán)境中存留的布魯氏菌。

三是注意對(duì)圈舍、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)保持一定濕度，防止帶菌塵埃傳播布病。

四是注意樹(shù)立良好衛(wèi)生習(xí)慣，工作期間不吃零食，不抽煙，不喝水，工作后及時(shí)進(jìn)行消毒洗手。

五是不購(gòu)買未經(jīng)檢疫的羊、牛肉乳等產(chǎn)品，不食用未煮熟的牛羊肉乳等食品。

六是注意自身身體健康情況，發(fā)現(xiàn)身體不適，及時(shí)到醫(yī)院診治。

三、創(chuàng)新布病合作機(jī)制，增強(qiáng)布病防控合力。

山西省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、山西省疾病預(yù)防控制中心，山西省電影制片廠、山西省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所認(rèn)真貫徹中央決策部署，加強(qiáng)部門合作，狠抓布病防控源頭管理和綜合防治，合作開(kāi)展布病防治，增強(qiáng)布病防控合力，為有效控制我省布病流行發(fā)揮了重要作用。

一是合作拍攝布病防治科教片。

為了普及布病防治知識(shí)，提高人民群眾對(duì)布病的認(rèn)知及防治能力，山西省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，山西省疾病預(yù)防控制中心，山西省電影制片廠，立足國(guó)情省情，根據(jù)廣大農(nóng)民要求，于2014年拍攝了農(nóng)村科教影片《布病防治》，經(jīng)國(guó)家新聞出版廣電總局電影局批準(zhǔn)，在國(guó)內(nèi)外發(fā)行。

目前，布病防治科教片已在國(guó)內(nèi)外發(fā)行，通過(guò)市場(chǎng)、動(dòng)物疫控和疾控系統(tǒng)推廣到10多個(gè)省。山西省已在全省115個(gè)農(nóng)業(yè)縣區(qū)開(kāi)展了宣傳培訓(xùn)推廣，有力推動(dòng)了布病防控工作。

二是合作開(kāi)展布病防治宣傳培訓(xùn)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部百萬(wàn)人才培訓(xùn)計(jì)劃要求，山西省結(jié)合動(dòng)物防疫實(shí)際情況，分批次、分類型、分內(nèi)容對(duì)全省動(dòng)物防疫管理人員、動(dòng)物疫病防控技術(shù)人員、獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)人員、應(yīng)急預(yù)備隊(duì)人員等分別開(kāi)展了《山西省動(dòng)物疫病防治中長(zhǎng)期規(guī)劃》、布病防控技術(shù)、獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室布病生物安全管理和監(jiān)測(cè)技術(shù)和動(dòng)物布病疫情應(yīng)急管理培訓(xùn)。在省里開(kāi)展培訓(xùn)的同時(shí)，各市縣也對(duì)本地防疫技術(shù)人員和養(yǎng)殖場(chǎng)戶開(kāi)展了逐級(jí)培訓(xùn)，全省共培訓(xùn)人員30萬(wàn)余人次。山西省疾病預(yù)防控制中心在本系統(tǒng)逐級(jí)培訓(xùn)，共培訓(xùn)基層醫(yī)務(wù)人員2萬(wàn)余人次。有效地提升了基層動(dòng)物疫病防控能力，推動(dòng)全省布病防控工作邁上了新臺(tái)階。

同時(shí)，山西省各地動(dòng)物疫控和疾控系統(tǒng)積極開(kāi)展布病防控知識(shí)宣傳教育，陸續(xù)組織編寫(xiě)制作布魯氏菌病防控知識(shí)掛圖、宣傳手冊(cè)、DVD等材料，免費(fèi)發(fā)放給相關(guān)從業(yè)人員，并通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)宣傳布病防控知識(shí)，進(jìn)一步提高了農(nóng)牧民自我防護(hù)意識(shí)和布病防治能力。

三是加強(qiáng)信息交流和布病防治合作。山西省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、山西省疾病預(yù)防控制中心，堅(jiān)持養(yǎng)殖源頭防控與易感人群防護(hù)相結(jié)合的原則，密切配合，積極開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)控，在加強(qiáng)畜間布病防控的同時(shí)，根據(jù)山西實(shí)際情況，開(kāi)展全方位的布病高危人群篩查和病例管理，通過(guò)采取宣傳教育、專家講授、發(fā)放干預(yù)包等措施，提高農(nóng)牧民布病防護(hù)意識(shí)，有效防止布病流行。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)信息交流，開(kāi)展人感染病例傳染源追溯和隱患排查。對(duì)人感染病例發(fā)生的縣市，立即開(kāi)展畜間布病流行病學(xué)調(diào)查，查找和消滅傳染源，進(jìn)一步消除布病發(fā)生的隱患，夯實(shí)防疫基礎(chǔ)。

四、創(chuàng)新布病防控管理，確保防控效果。

一是全面落實(shí)布病防控責(zé)任制，實(shí)行布病防治屬地管理。在全省48個(gè)重點(diǎn)縣推進(jìn)布病防治攻堅(jiān)計(jì)劃，全面開(kāi)展免疫為主的綜合防控措施。并按照農(nóng)業(yè)部加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控績(jī)效管理工作和省政府目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求，細(xì)化、量化考核指標(biāo)，將檢查結(jié)果進(jìn)行全省通報(bào)，督促基層把防控責(zé)任落到實(shí)處，推動(dòng)布病防控各項(xiàng)工作全面開(kāi)展。二是加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)戶人員防護(hù)管理。通過(guò)宣傳教育提高防護(hù)意識(shí)，通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)言傳身教提高布病防控水平，通過(guò)發(fā)放防護(hù)用品降低人感染布病風(fēng)險(xiǎn)。三是加強(qiáng)種畜場(chǎng)、奶牛場(chǎng)生物安全管理，推進(jìn)動(dòng)物疫病凈化。開(kāi)展種畜場(chǎng)、奶牛場(chǎng)布病凈化場(chǎng)創(chuàng)建和“百縣千場(chǎng)”動(dòng)物疫病凈化活動(dòng)，全面推動(dòng)布病凈化工作開(kāi)展，推動(dòng)動(dòng)物防疫轉(zhuǎn)型升級(jí)。

經(jīng)過(guò)多年開(kāi)展布病合作防控攻堅(jiān)行動(dòng)，堅(jiān)持源頭防控與人員防護(hù)相結(jié)合，全面開(kāi)展免疫與綜合防控相結(jié)合，全省布病持續(xù)上升勢(shì)頭得到有效遏制，2015年全省人感染病例比2014年下降18.07%。

十三五期間，我省將認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，認(rèn)真貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開(kāi)放、綠色、共享五大發(fā)展理念。按照中央和省委省政府決策部署，在布病防控上創(chuàng)新防控添動(dòng)力，協(xié)調(diào)防控促發(fā)展，開(kāi)放防控提能力，綠色防控促轉(zhuǎn)型，共享防控保安全，在實(shí)現(xiàn)控制和消滅布病的道路上不斷前進(jìn)。