李鶴白

（遼寧省地質(zhì)工程勘察施工集團公司合約中心，遼寧 沈陽　110032）

工程預(yù)算現(xiàn)存主要問題與對策分析

李鶴白

（遼寧省地質(zhì)工程勘察施工集團公司合約中心，遼寧 沈陽110032）

對于建筑工程來說，做好預(yù)算工作才能夠使工程造價得到有效控制，進而才能夠使資源實現(xiàn)優(yōu)化配置。文章在分析建筑工程預(yù)算存在的問題的基礎(chǔ)上，提出了若干有針對性的解決措施。

建筑工程；預(yù)算；問題；對策

建筑工程預(yù)算，對建設(shè)單位與施工單位具有重要的意義，直接關(guān)系到工程資金成本核算、生產(chǎn)經(jīng)營利潤等。建筑工程預(yù)算的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到整個工程后續(xù)的正常開展、招投標(biāo)工作的順利進行、按期高質(zhì)量完工和及時竣工結(jié)算。建設(shè)單位與施工單位不斷提高建筑工程預(yù)算準(zhǔn)確度，是當(dāng)前擺在整個建筑行業(yè)面前的一項具有實際意義的重要課題。

1　建筑工程預(yù)算中存在的主要問題

（1）工程量核定不準(zhǔn)確。核定整個建筑工程的工程量，是進行預(yù)算的基礎(chǔ)工作，工程量核定不準(zhǔn)確必然影響預(yù)算精度，也恰恰是很多預(yù)算出現(xiàn)較大出入的地方。尤其對于施工單位來說，工程量核定不準(zhǔn)確，如果誤差太大，實際施工費用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)算，則為了獲得公司利益可能會偷工減料。根據(jù)現(xiàn)場情況反饋，對于工程量核定不準(zhǔn)確，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：①漏算。②重復(fù)計算。③錯算。

（2）合同中的一些優(yōu)惠條件，施工單位或建設(shè)單位在預(yù)算中刻意忽略不計算，如果發(fā)現(xiàn)不了就企圖蒙混過關(guān)，這是一種造成工程預(yù)算出現(xiàn)問題的一種人為性主觀因素。

（3）要弄清楚定額，一些費用計算中，可能已經(jīng)將附加量計算在內(nèi)，如果重復(fù)計算則會造成預(yù)算金額偏高。例如：在計算鋼筋時，若定額中已經(jīng)包含了搭接量，而在預(yù)算中又考慮了搭接量，必然會給預(yù)算帶來虛高。

（4）人工預(yù)算與計算機輔助預(yù)算的單位問題。人工預(yù)算時，數(shù)字可能是以百位、千位為計量單位。在往計算機輔助預(yù)算軟件輸入時，容易出現(xiàn)人工預(yù)算與計算機單位的不統(tǒng)一，出現(xiàn)人為的輸入錯誤，往往這種誤差是單位級的、誤差較大。

（5）一些施工單位，因為管理跟不上或利益驅(qū)動，在原材料方面以較高的價格進行預(yù)算虛高或冒估，往往建設(shè)單位不太懂建筑行業(yè)專業(yè)技術(shù)、監(jiān)理部門又責(zé)任心不強，給施工單位弄虛作假提供了機會。

（6）缺乏完善的工程預(yù)算定額體系。預(yù)算定額體系的不完善導(dǎo)致在編制過程中常常出現(xiàn)借用定額的現(xiàn)象。不同類型的工程、不同的施工環(huán)境、參差不齊的施工水平卻運用同一定額標(biāo)準(zhǔn)，這充分的說明建立一套包羅萬象、來源于實際的完整預(yù)算定額體系勢在必行。

2　解決對策

（1）引進功能先進的計算機輔助預(yù)算技術(shù)。建筑行業(yè)引入功能先進的計算機輔助預(yù)算軟件，這樣節(jié)約人力計算成本，預(yù)算速度快、效率高，而且能夠大量的避免人工失誤和錯誤。對于預(yù)算工作，要投入資金支持計算機輔助預(yù)算軟件的采購與換代升級，并定期的組織預(yù)算人員參加專業(yè)的計算機輔助預(yù)算培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提升預(yù)算人員的計算機軟件應(yīng)用能力水平。

（2）在預(yù)算估價時，一定要對原材料、特別是價格變化浮動較大的原材料進行市場調(diào)研，并按照歷史的施工案例經(jīng)驗對人工、材料、機械臺班量的定價。根據(jù)實際情況，要嚴(yán)格的閱讀施工組織設(shè)計與定額的細(xì)則與附錄的要求，不能漏項。

（3）建筑工程預(yù)算比較復(fù)雜，預(yù)算出現(xiàn)問題可能回造成全部編制工作重新返工，使得工程單位的人力、物力、財力過度浪費，影響到了正常的施工作業(yè)安排。因而，工程預(yù)算工作要求相關(guān)人員一定要有耐心、細(xì)心和責(zé)任心。施工單位在注重工程質(zhì)量提升的同時，也要加強人員素質(zhì)的考核培養(yǎng)，預(yù)算編制人員不僅要掌握專業(yè)知識，也要掌握各項工程相關(guān)的法律政策。

（4）進一步加強審查力度。預(yù)算、結(jié)算審查時，要高度重視審查工作，不能僅僅依靠抽樣抽審，要建立全面的、多級的評估檢查的有效機制，預(yù)防國有資產(chǎn)流失與保障企業(yè)直接效益。

（5）預(yù)算人員與整個建筑工程施工各個環(huán)節(jié)都有緊密的聯(lián)系，要求預(yù)算人員具有過硬的專業(yè)技術(shù)，熟悉圖紙與施工工藝。因此，要定期的安排預(yù)算人員到施工一線，了解與掌握一線的實際情況，并定期組織安排預(yù)算人員參與工程測量、安全管理、施工機械等專業(yè)的培訓(xùn)，培養(yǎng)打造復(fù)合型專業(yè)人員。

（6）引入動態(tài)管理機制、及時調(diào)整工程預(yù)算定額。一成不變的預(yù)算定額只會反應(yīng)出建筑市場應(yīng)對策略滯后、發(fā)展緩慢、科學(xué)創(chuàng)新性不強的落后格局。因此，隨著市場調(diào)節(jié)的大幅增加，物料、原材料、人工費、場地費、機械設(shè)備運輸管理費用的上漲，應(yīng)及時地把握市場動向，對預(yù)算定額做動態(tài)、實時的變更，使之縮短與其他行業(yè)的差距。還可根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平與特點進行定額調(diào)整，并結(jié)合施工的實際情況、地域環(huán)境差異等因素增加相應(yīng)的難度系數(shù)，從而使基本鍵設(shè)盡可能多的創(chuàng)造出經(jīng)濟效益。同時，在動態(tài)機制的管理中還應(yīng)跟上時代的步伐、與時俱進的引入新工藝、新材料、新技術(shù)的預(yù)算定額，通過制定相應(yīng)的政策、配套措施，綜合考慮引起市場波動的因素，科學(xué)的將變化反應(yīng)到工程造價中，切實有效的使預(yù)算編制依據(jù)明顯、標(biāo)準(zhǔn)合理、造價真實。

3　結(jié)語

要充分的高度重視建筑工程預(yù)算的重要性，不斷提升預(yù)算人員的專業(yè)技術(shù)水平與職業(yè)道德，加強審核審查，引入先進的計算機輔助預(yù)算工具，完善預(yù)算定額。

［1］竇鍵.淺談建筑工程概預(yù)算存在的問題及解決對策［J］.科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012，（4）.

［2］王超，曲寧.建筑工程概預(yù)算管理的問題與對策研究［J］.天津經(jīng)濟，2012，（9）.

［3］于鳳玲.建筑工程概預(yù)算存在的問題及對策［J］.中國市場，2014，（49）.

［4］皮娟娟.建筑工程概預(yù)算若干問題及對策分析［J］.科技資訊，2011，（36）.

M ain Problems in Project Budgets and Countermeasures

LI He-bai

（Contract Center of Liaoning Province Geological Engineering Survey Construction Group，Shenyang，Liaoning 110032，China）

For construction engineering，budget work makes effective controlling over the engineering cost，and then makes optimal allocation of resources come true.On the basis of analyzing the problems existing in the construction engineering budget，this paper puts forward some corresponding solutions.

building engineering；budget；problem；countermeasures

TU723.3

A

2095-980X（2016）09-0172-01

2016-08-18

李鶴白（1990-），女，遼寧沈陽人，大學(xué)本科，助理工程師，主要研究方向：工程造價。