劉維仲

（威遠(yuǎn)縣鋪?zhàn)訛虫?zhèn)畜牧獸醫(yī)站，四川內(nèi)江 642472）

如何搞好基層動(dòng)物防疫

劉維仲

（威遠(yuǎn)縣鋪?zhàn)訛虫?zhèn)畜牧獸醫(yī)站，四川內(nèi)江 642472）

動(dòng)物衛(wèi)生工作中，基層動(dòng)物的防疫工作是十分重要的組成部分，基層動(dòng)物防疫工作的效果將對整個(gè)動(dòng)物防疫系統(tǒng)產(chǎn)生重要的影響，決定著畜牧業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展，因此做好基層動(dòng)物防疫工作是十分必要和重要的。在社會日益發(fā)展的今天，基層動(dòng)物防疫工作面臨著新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，應(yīng)采取積極有效地措施加強(qiáng)基層動(dòng)物的防疫工作，促進(jìn)動(dòng)物防疫社會效益的實(shí)現(xiàn)。本文就搞好基層動(dòng)物防疫工作的相關(guān)問題進(jìn)行分析和研究。

基層；動(dòng)物防疫；措施

1 基層動(dòng)物防疫工作中存在的問題

1.1 對基層動(dòng)物防疫的重視程度不夠

當(dāng)前基層動(dòng)物防疫工作得不到充分的重視，動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)的人員較少，知識結(jié)構(gòu)比較落后，工作任務(wù)多，基層動(dòng)物防疫人員的日常經(jīng)濟(jì)得不到充分地保障，導(dǎo)致一些專業(yè)化、高素質(zhì)的動(dòng)物防疫人員流失嚴(yán)重，不利于動(dòng)物防疫工作的順利開展。由于重視程度不夠，基層動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)也沒有充足的經(jīng)費(fèi)和資金，政府投入力度不足，沒有完善的預(yù)防、檢疫等設(shè)備技術(shù)，導(dǎo)致動(dòng)物防疫工作開展比較困難。

1.2 養(yǎng)殖戶的認(rèn)識不足

養(yǎng)殖戶缺乏防疫意識，對動(dòng)物生病存在僥幸心理，沒有認(rèn)識到防疫工作對于避免動(dòng)物患病的積極作用，認(rèn)為防疫人員給動(dòng)物打防疫針是為了完成工作任務(wù)，因此并不配合防疫人員進(jìn)行疫苗的接種。還有些養(yǎng)殖戶認(rèn)為只要?jiǎng)游锎蛄朔酪哚樉湍馨伟俨?，?dòng)物就不會出現(xiàn)患病的現(xiàn)象，而實(shí)際飼養(yǎng)中，一旦動(dòng)物發(fā)病，就會對防疫工作產(chǎn)生質(zhì)疑，今后就不愿意接受疫苗接種，還會向周圍的群眾宣傳負(fù)面的信息，導(dǎo)致防疫工作很難得到有效地開展。

1.3 動(dòng)物防疫人員的問題

基層動(dòng)物防疫中心的人數(shù)并不多，技術(shù)也不到位，例如高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、高致病性禽流感以及高致病性豬藍(lán)耳病等國家要求強(qiáng)制性免疫的疾病不能得到有效地開展，動(dòng)物防疫的相關(guān)設(shè)備等不能充分發(fā)揮作用，導(dǎo)致動(dòng)物防疫工作不能順利進(jìn)行。同時(shí)，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的人數(shù)有限，開展工作的精力也有限，不能對動(dòng)物防疫進(jìn)行有效的監(jiān)管。一些村級防疫人員年紀(jì)普遍較大，文化素質(zhì)低，沒有獸醫(yī)的經(jīng)驗(yàn)，在使用疫苗時(shí)不科學(xué)，免疫證的發(fā)放不規(guī)范，責(zé)任意識不強(qiáng)，加之防疫人員的待遇比較低，使得很多免疫人員放棄工作。

2 搞好基層動(dòng)物防疫工作的措施

2.1 加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化防疫宣傳工作

為了促進(jìn)基層動(dòng)物防疫工作的順利進(jìn)行，政府應(yīng)加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作的順利開展，政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自主抓，各分管領(lǐng)導(dǎo)將工作落實(shí)到具體，建立動(dòng)物防疫工作機(jī)制，落實(shí)動(dòng)物防疫工作的責(zé)任機(jī)制，保證各部門都能夠各盡其責(zé)，通力合作，促進(jìn)動(dòng)物防疫工作的順利開展。

同時(shí)，還應(yīng)借助于多樣化的媒體手段加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作的教育宣傳力度，使養(yǎng)殖戶認(rèn)識到動(dòng)物防疫工作的重要性，開展動(dòng)物防疫工作有助于減少動(dòng)物患病的可能，使動(dòng)物的死亡率得到降低，促進(jìn)養(yǎng)殖戶實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益。通過對動(dòng)物防疫工作進(jìn)行教育宣傳，能夠使養(yǎng)殖戶認(rèn)識到動(dòng)物防疫的重要作用，能夠積極主動(dòng)地配合基層動(dòng)物防疫部門進(jìn)行動(dòng)物防疫工作。

2.2 促進(jìn)基層動(dòng)物防疫人員的素質(zhì)能力

為了更好的促進(jìn)基層動(dòng)物防疫工作的順利、高效開展，應(yīng)努力促進(jìn)基層動(dòng)物防疫人員素質(zhì)能力的提升，加強(qiáng)對基層動(dòng)物防疫人員的教育培訓(xùn)工作，提高防疫人員的專業(yè)知識和實(shí)踐技能，掌握現(xiàn)代化的管理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。定期對村中的防疫人員進(jìn)行培訓(xùn)，使每一位村防疫員都能夠掌握先進(jìn)的防疫知識和技術(shù)，同時(shí)強(qiáng)化法律意識。對基層防疫人員進(jìn)行定期的考核，并將考核結(jié)果與工作的薪酬相掛鉤，建立競爭機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，保證基層動(dòng)物防疫工作隊(duì)伍的活力，提高防疫人員的福利待遇，解決基層動(dòng)物防疫人員的保險(xiǎn)問題，使動(dòng)物防疫人員積極認(rèn)真的投入到工作中，有效地控制動(dòng)物疫病的發(fā)生，促進(jìn)畜牧業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

2.3 建立完善的動(dòng)物防疫工作機(jī)制

為了使基層動(dòng)物防疫工作的順利進(jìn)行，還應(yīng)建立完善的動(dòng)物防疫工作機(jī)制，并根據(jù)動(dòng)物疾病的種類進(jìn)行分類管理，建立免疫屏障，對動(dòng)物進(jìn)行科學(xué)化的保護(hù)。建立重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急機(jī)制，制定完備的應(yīng)急預(yù)案，保證物資儲備，從而有效地應(yīng)對動(dòng)物疫情的突發(fā)事件。同時(shí)強(qiáng)化疫病追溯體系的建立，對畜牧產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)追溯制度，實(shí)現(xiàn)疫病防控的有效進(jìn)行。在村內(nèi)簽訂防疫服務(wù)合同，保證防疫工作落到實(shí)處。建立完善的責(zé)任機(jī)制，將責(zé)任劃分到防疫人員個(gè)人，實(shí)現(xiàn)動(dòng)物防疫工作的屬地管理，明確具體的負(fù)責(zé)人，保證動(dòng)物防疫工作的順利開展，對于在防疫工作中，由于工作不力造成重大疫情擴(kuò)散等情況，應(yīng)追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任等。

2.4 加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作的資金投入

為了更好地促進(jìn)基層動(dòng)物防疫工作的順利進(jìn)行，還應(yīng)加強(qiáng)對動(dòng)物防疫工作的資金投入力度，建立完善的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。根據(jù)動(dòng)物防疫的相關(guān)法律法規(guī)將公益性的防疫納入到政府的財(cái)政收入中。目前我國對動(dòng)物防疫工作的要求越來越高，工作的開展要求更加規(guī)范，動(dòng)物防疫工作如果沒有充足的資金支持，防疫工作就很難落到實(shí)處。所以應(yīng)加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作的資金投入力度，在財(cái)政預(yù)算中加入動(dòng)物防疫的監(jiān)測費(fèi)用、藥品設(shè)備費(fèi)用、防疫反應(yīng)死亡補(bǔ)助等，建立動(dòng)物防疫工作的長效機(jī)制，促進(jìn)基層動(dòng)物防疫工作的順利、高效運(yùn)行。

2.5 強(qiáng)化管理，避免動(dòng)物疫病發(fā)生

現(xiàn)代社會中，動(dòng)物疫病的傳播方式逐漸增多，動(dòng)物產(chǎn)品的經(jīng)營者在其中也發(fā)揮了一定的作用，應(yīng)相關(guān)的法律法規(guī)對目前復(fù)雜的動(dòng)物飼養(yǎng)人員進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，強(qiáng)化飼養(yǎng)人員的防疫教育，使其能嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行動(dòng)物防疫工作，強(qiáng)化飼養(yǎng)人員動(dòng)物防疫工作的自覺性。在對動(dòng)物進(jìn)行產(chǎn)品調(diào)運(yùn)時(shí)，應(yīng)根據(jù)動(dòng)物防疫的條件進(jìn)行調(diào)運(yùn)。利用動(dòng)物防疫制度和措施對動(dòng)物的經(jīng)營者等進(jìn)行約束和管理，使其行為得到規(guī)范，強(qiáng)化動(dòng)物及產(chǎn)品使用者的動(dòng)物防疫意識，能夠保證自己的動(dòng)物產(chǎn)品滿足國家的動(dòng)物防疫要求。

［1］ 李金明.如何開展好基層動(dòng)物防疫工作［J］.畜牧獸醫(yī)科技信息，2015，3（2）：30-31.

［2］ 吳玉福，李開生.淺析基層動(dòng)物防疫工作中存在的問題及建議［J］.農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2014，10（9）：104-105.