□蒲海源 王 嬌/渠縣農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所

渠縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測問題分析與建議

□蒲海源 王 嬌/渠縣農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有力手段，渠縣作為農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣，每日消費農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量巨大，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測勢在必行，渠縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作起步較早，雖已取得初步進展，但仍存在的一些問題，筆者結(jié)合個人所見提出了一些建議。

農(nóng)產(chǎn)品狹義上來講，所說的是初級農(nóng)產(chǎn)品，初級農(nóng)產(chǎn)品是我們?nèi)粘Ｉ钍秤昧孔疃嗟氖称?，這部分農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全直接關(guān)系著廣大人民的身體健康，習(xí)總書記也說過要保障“舌尖上的安全”。渠縣作為145萬人口的農(nóng)業(yè)大縣，每天消費的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量巨大，如何讓全縣人民吃到放心的農(nóng)產(chǎn)品，這就需要對農(nóng)產(chǎn)品進行全覆蓋監(jiān)測，以便及時發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品，做出及時處理，防止農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。作為一名基層農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測檢驗人員，下面將談?wù)勄h的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測現(xiàn)狀、存在的問題及個人的建議。

1 渠縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測現(xiàn)狀

1.1 監(jiān)測機制初步建立

通過逐步探索，初步形成了渠縣農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測工作機制。渠縣質(zhì)檢站負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定量監(jiān)測，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測站負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測，對農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入把關(guān)，對檢測合格的農(nóng)產(chǎn)品，出具市場準(zhǔn)入許可證明，對檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)禁其進入市場，并送交渠縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站復(fù)檢，渠縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊根據(jù)渠縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站檢測結(jié)果開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法處罰。

1.2 監(jiān)測體系基本形成

一是縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站設(shè)備完善，配備了氣相色譜、液相色譜、原子吸收、原子熒光等檢測儀器，能夠滿足農(nóng)藥殘留和重金屬定量檢測需求。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備有農(nóng)藥快速檢測設(shè)備，能夠?qū)r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行初步篩查。三是檢測技術(shù)人員配備基本到位，渠縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站有從事檢測的專業(yè)技術(shù)人員10名，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有快速檢測人員1～2人。

1.3 監(jiān)測工作穩(wěn)步開展

一是縣級質(zhì)檢站每月都有開展例行工作，全年有制定監(jiān)測計劃，省級也安排有定量檢測任務(wù)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速檢測人員全部接受了技術(shù)培訓(xùn)，基本能夠開展快速檢測工作。

1.4 安全意識大大提升

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者“三品一標(biāo)”意識增強。特別是大的專業(yè)合作社，很注重銷售農(nóng)產(chǎn)品的三品認(rèn)證，因此在生產(chǎn)環(huán)節(jié)講究科學(xué)合理用藥。二是農(nóng)業(yè)投入品銷售商守法意識加強。通過多次的農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查，很少發(fā)現(xiàn)禁用農(nóng)藥等投入品的銷售。三是消費者安全意識增強。在購買蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品時，很關(guān)注購買農(nóng)產(chǎn)品是否含有農(nóng)藥等有害物質(zhì)。

2 渠縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測存在的問題

2.1監(jiān)測技術(shù)力量薄弱

目前，渠縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站檢測人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，專業(yè)知識缺乏，對定量檢測知識理解困難，大型設(shè)備不會操作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技檢測人員許多不是專職人員，缺乏認(rèn)真搞好農(nóng)產(chǎn)品檢測的時間和精力，往往抽樣監(jiān)測頻率低，而且也缺乏化學(xué)分析知識，分析準(zhǔn)確性也不高。

2.2 監(jiān)測經(jīng)費投入不夠

要構(gòu)建一個完整的監(jiān)測體系，并使它保持正常運轉(zhuǎn)，政府在這方面的經(jīng)費投入必不可少，這些費用包括了檢測用的試劑耗材和人工費等。一是由于缺乏資金投入，一些農(nóng)貿(mào)市場沒有建立檢測室，對當(dāng)天進入市場的農(nóng)產(chǎn)品缺乏監(jiān)測。二是渠縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測經(jīng)費預(yù)算不多，導(dǎo)致在日常業(yè)務(wù)工作開展上有些捉襟見肘。

2.3 檢測質(zhì)量認(rèn)證滯后

質(zhì)量體系認(rèn)證是單位質(zhì)量管理、檢測技術(shù)水平的證明，渠縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站只有通過四川省質(zhì)監(jiān)局計量認(rèn)證和四川省農(nóng)業(yè)廳實驗室認(rèn)可，才有出具有效合法檢測報告的資格，才能為執(zhí)法提供依據(jù)。渠縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站于2008年建站，2011年采購設(shè)備到位，質(zhì)量認(rèn)證工作一直推動進展緩慢，究其原因在于專業(yè)技術(shù)人員的缺乏和檢測經(jīng)費的不足。

2.4 監(jiān)測盲區(qū)仍然存在

一是渠縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式仍以散戶為主，這些生產(chǎn)者的生產(chǎn)管理方式傳統(tǒng)，對農(nóng)藥等投入品的施用方法不科學(xué)，容易出現(xiàn)農(nóng)藥、抗生素超標(biāo)現(xiàn)象，到市場販賣時往往沒有固定地方和時間，經(jīng)常游擊作業(yè)，在監(jiān)管上難度很大。二是在渠縣許多農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)，還沒有成立專門的快速檢測室，以至于進入市場的農(nóng)產(chǎn)品沒有得到風(fēng)險監(jiān)控。三是由于畜牧業(yè)務(wù)沒有合并到渠縣農(nóng)林局，水產(chǎn)業(yè)務(wù)也才剛剛轉(zhuǎn)接，導(dǎo)致渠縣的畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)測沒有正式啟動，造成了畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品監(jiān)測缺失。

3 渠縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測對策建議

3.1 加強宣傳培訓(xùn)，提升質(zhì)量安全意識

一是通過大屏幕、電視臺、微信公眾號等多種形式積極向群眾宣傳報道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測動態(tài)，不斷增強廣大群眾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。二是通過農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校，向參加培訓(xùn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者講授相關(guān)法律法規(guī)和現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)知識，提升質(zhì)量安全意識，合理科學(xué)地施用農(nóng)藥。三是鼓勵大型專業(yè)合作社建立自己的檢測室，由縣級質(zhì)檢站提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，自己開展快速檢測工作，增強質(zhì)量安全意識的自主性。

3.2 強化質(zhì)量認(rèn)證，提升檢測技術(shù)水平

一是動員和組織龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、專業(yè)技術(shù)協(xié)會積極參與基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證申報工作，通過發(fā)展無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實施，降低農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險和檢測難度。二是渠縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站積極籌備實驗室質(zhì)量認(rèn)證工作，早日拿到計量認(rèn)證和機構(gòu)認(rèn)可證書，保障渠縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定量檢測結(jié)果有效合法性。三是每年舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測技術(shù)比武，縣級單位主辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測人員參與，不斷提升他們的檢測技術(shù)水平。

3.3 增加資金投入，充實檢測技術(shù)力量

一是增加縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測經(jīng)費預(yù)算，安排制定年度監(jiān)測任務(wù)計劃，讓縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作充分開展。二是招聘和引進專業(yè)檢測人員，充實縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測技術(shù)力量，保障有專人開展檢測工作。

3.4 探索資源整合，提高食品監(jiān)測水平

一是建立縣級食品藥品質(zhì)量安全檢測中心，將市場銷售食品、藥品、種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品納入檢測能力范圍，并添置相應(yīng)檢測設(shè)備。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立初級農(nóng)產(chǎn)品快檢實驗室，覆蓋水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測。二是檢測中心從部門獨立出來，不再從事監(jiān)管工作，只作為第三方檢測單位，只出具有效檢測結(jié)果報告，各司其職。整合升級后，不僅能夠解決目前渠縣食品藥品檢測設(shè)備和人員缺乏的問題；采購更加先進的設(shè)備后，還能夠進一步擴大檢測范圍，進而更加有效地保障全縣的食品藥品監(jiān)管。