管偉

中關村發(fā)展呈現六大階段性特征

新形勢下，面對國際國內發(fā)展環(huán)境和條件的深刻變化，今天的中關村正日益呈現出從單一單向到多元復合的變化態(tài)勢，正處于實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的轉型窗口期。

從發(fā)展態(tài)勢上看，從科技創(chuàng)新和新興產業(yè)發(fā)展“跟跑者”轉變?yōu)椴煌I域“跟跑者”、“并跑者”、甚至局部領域“領跑者”并存?！笆濉币詠?，中關村不斷催生引領科技和產業(yè)發(fā)展的原創(chuàng)性成果，實現了一批能夠改變生產生活方式、打破行業(yè)固有格局的突破性創(chuàng)新，甚至在影響產業(yè)未來的顛覆性技術方面也有所作為，這些突破性的創(chuàng)新成果主要分布在人工智能、計算機、集成電路、生物醫(yī)藥等領域。一些成果已接近或達到世界先進水平，相關領域與發(fā)達國家的差距正在迅速縮小。

在功能要求上，從建設科技體制改革試驗田、高新技術產業(yè)基地，轉變?yōu)橥七M全面創(chuàng)新改革試驗、初步建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心和新經濟的強大引擎。圍繞創(chuàng)業(yè)難、直接融資難、高端要素跨國自由流動難等深層次障礙，不斷升級科技金融服務、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統。

在目標體系上，從注重產業(yè)規(guī)模壯大、產業(yè)結構調整，轉變?yōu)楦幼⒅貏?chuàng)新質量和創(chuàng)新效率提升，更加注重創(chuàng)新對供給側結構改革的支撐作用。在國家經濟總體進入新常態(tài)背景下，中關村以創(chuàng)新驅動經濟發(fā)展，實現逆勢而上?！笆濉睍r期，中關村經濟總量實現翻番增長，由2010年的1.6萬億元增加到2015年超過4萬億，超額完成目標，五年年均復合增長率達20%。

在路徑選擇上，從科技創(chuàng)新主要依靠釋放體制活力、培育市場動力，到更加依靠需求拉動、創(chuàng)業(yè)帶動、資本驅動和服務促進。2013年，中關村平均約每1.5小時誕生一家新企業(yè)，平均每天誕生一家億元級企業(yè)。2014年，中關村新創(chuàng)辦科技型企業(yè)超過1.3萬家，2015年超過了2萬家，掀起了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”熱潮。

在環(huán)境營造上，從著力構建區(qū)域性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統，轉變?yōu)橹ν苿訕嫿鐓^(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統、主動融入全球創(chuàng)新網絡并成為關鍵樞紐。中關村示范區(qū)積極發(fā)揮市場在創(chuàng)新要素資源配置中的作用，暢通市場化的要素集聚和流動機制，逐步構建了全方位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統。

在創(chuàng)新治理體系上，從政府引導為主，轉變?yōu)檎龑?、市場主導、社會參與的聯合治理格局。由政府管理向政府、市場、社會共治轉變。市場的作用進一步提升，由市場主體來主導創(chuàng)新方向、配置創(chuàng)新資源、選擇攻關項目、組織創(chuàng)新行為、推進成果轉化的局面正在加快形成。政府主要定位于提供公共服務和改善發(fā)展環(huán)境，社會組織則在政府相關部門的引導和協調下，發(fā)揮比較優(yōu)勢，促進資源整合?！坝袨榈恼?、有效的市場”的創(chuàng)新治理結構正在形成。