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行政
聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)和世界動(dòng)物衛(wèi)生組織(OIE)分別于2010年10月和2011年5月宣布全球消滅牛瘟。農(nóng)業(yè)部在2015年12月21日發(fā)出第2339號(hào)公告,我國(guó)除中國(guó)獸醫(yī)藥品監(jiān)察所(國(guó)家動(dòng)物病原微生物菌毒種保藏中心)作為我國(guó)牛瘟病毒唯一指定保藏機(jī)構(gòu),其余各獸醫(yī)科研單位、大專院校、有關(guān)疫苗企業(yè)、個(gè)人,自2016年3月1日起不得保藏任何含牛瘟病毒材料,不得開(kāi)展牛瘟全長(zhǎng)基因感染性克隆合成等活動(dòng)。否則將按照相關(guān)法律法規(guī),從嚴(yán)從重處理。
為持續(xù)規(guī)范動(dòng)物診療市場(chǎng)秩序和獸醫(yī)從業(yè)行為,促進(jìn)動(dòng)物診療行業(yè)健康發(fā)展,農(nóng)業(yè)部連續(xù)三年在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展動(dòng)物診療專項(xiàng)整治行動(dòng)。截至目前,共開(kāi)展整治執(zhí)法行動(dòng)20 747次,清理關(guān)閉不合格動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)674家,查處違法案件796件,沒(méi)收違法所得34.76萬(wàn)元。
行動(dòng)期間,各地按照《通知》要求,精心組織、穩(wěn)步推進(jìn),重點(diǎn)針對(duì)城市動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)村動(dòng)物診療市場(chǎng)以及獸藥經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。組織召開(kāi)專題會(huì)議,統(tǒng)籌部署整治工作,厘清政策界限,嚴(yán)格執(zhí)法程序,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,保障整治行動(dòng)堅(jiān)強(qiáng)有序開(kāi)展。二是加強(qiáng)輿論宣傳,營(yíng)造良好氛圍。充分利用報(bào)刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,大力宣傳動(dòng)物診療等法律規(guī)章及行業(yè)管理制度,加大對(duì)違法案件的曝光力度。三是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法,注重鞏固成果。不斷落實(shí)日常化監(jiān)管措施,將專項(xiàng)整治行動(dòng)和日常監(jiān)督巡查相結(jié)合,提高動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的執(zhí)法力度和覆蓋面。四是突出建章立制,明確責(zé)任義務(wù)。建立健全動(dòng)物診療各項(xiàng)規(guī)章制度,明確動(dòng)物診療許可審批、診療管理等相關(guān)規(guī)定和依據(jù),加強(qiáng)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員責(zé)任義務(wù)意識(shí)。五是構(gòu)建信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。充分利用全國(guó)獸醫(yī)隊(duì)伍信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)管信息的實(shí)時(shí)更新,進(jìn)一步提升獸醫(yī)隊(duì)伍信息化管理水平。通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng),進(jìn)一步完善了全國(guó)動(dòng)物診療活動(dòng)和獸醫(yī)從業(yè)人員管理等規(guī)章制度,建立健全了多部門聯(lián)動(dòng)、監(jiān)督全覆蓋、執(zhí)法常態(tài)化的動(dòng)物診療行業(yè)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,有效凈化了動(dòng)物診療市場(chǎng)。
為充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的重要功能和巨大潛力,有力支撐和服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,按照國(guó)務(wù)院《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》精神,農(nóng)業(yè)部近日印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,全面部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展工作。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),要按照“著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、突出重點(diǎn)、加快建設(shè)、整合共享”要求,堅(jiān)持問(wèn)題和需求導(dǎo)向,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),加快數(shù)據(jù)整合共享和有序開(kāi)放,充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的預(yù)測(cè)功能,深化大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)等方面的創(chuàng)新應(yīng)用,為政府部門管理決策和各類市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供更加完善的數(shù)據(jù)服務(wù),為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展的目標(biāo)提供有力支撐。
《意見(jiàn)》指出,要堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向、應(yīng)用驅(qū)動(dòng),創(chuàng)新機(jī)制、整合資源,先易后難、逐步推進(jìn),上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)眾籌”原則,立足我國(guó)國(guó)情和現(xiàn)實(shí)需要,利用5~10年時(shí)間,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的有序共享開(kāi)放,初步完成農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)化改造。
《意見(jiàn)》明確了農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用的五大基礎(chǔ)性工作和十一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,即夯實(shí)國(guó)家農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心建設(shè)、推進(jìn)數(shù)據(jù)共享開(kāi)放、發(fā)揮各類數(shù)據(jù)的功能、完善農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系、加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理等五大基礎(chǔ);突出支撐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、實(shí)施農(nóng)業(yè)資源環(huán)境精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、開(kāi)展農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、強(qiáng)化動(dòng)物疫病和植物病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯、實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈信息查詢可追溯、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)支持、服務(wù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新數(shù)據(jù)資源共享、滿足農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的個(gè)性化需求、促進(jìn)農(nóng)業(yè)管理高效透明等11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。
農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)中國(guó)獸醫(yī)藥品監(jiān)察所、北京中海生物科技有限公司、新疆天康畜牧生物技術(shù)股份有限公司(簡(jiǎn)稱“天康生物”)、新疆畜牧科學(xué)院獸醫(yī)研究所4家單位申報(bào)的小反芻獸疫活疫苗(Clone 9株)為二類新獸藥,是國(guó)內(nèi)目前第二個(gè)該類疫苗產(chǎn)品。2015年廣東省動(dòng)物疫苗招標(biāo)就首次增加了小反芻獸疫活疫苗,供應(yīng)商為天康生物。
據(jù)農(nóng)業(yè)部公開(kāi)的疫情顯示,2014年全國(guó)先后有20省區(qū)暴發(fā)小反芻獸疫疫情。2014年5月15日,經(jīng)國(guó)家外來(lái)動(dòng)物疫病研究中心確診,廣東省梅州市梅縣區(qū)部分養(yǎng)殖戶發(fā)生小反芻獸疫疫情,發(fā)病羊50只,死亡38只,撲殺84只。2015年9月貴州省也有發(fā)病報(bào)道。
為根除小反芻獸疫,農(nóng)業(yè)部辦公廳于2014年10月發(fā)布了《全國(guó)小反芻獸疫消滅計(jì)劃(征求意見(jiàn)稿)》(下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》),力爭(zhēng)2020年在全國(guó)消滅該病原,并實(shí)行全國(guó)性免疫,國(guó)家緊急采購(gòu)疫苗,由天康生物集中發(fā)貨4億頭份。并由原來(lái)的兩年一防治變?yōu)橐荒暌环?公司在該疫苗的銷售規(guī)模有望達(dá)到1.5~2億元。