李 潔

(北京交遠(yuǎn)建筑有限公司，北京 100020)

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·建設(shè)經(jīng)濟(jì)·

建筑工程施工圖預(yù)算與施工預(yù)算的對比分析

李 潔

(北京交遠(yuǎn)建筑有限公司，北京 100020)

介紹了建筑工程施工圖預(yù)算與施工預(yù)算的內(nèi)涵，分析了施工圖預(yù)算與施工預(yù)算之間的關(guān)聯(lián)性，并從材料消耗量、人工量、人工費(fèi)、施工機(jī)械臺班費(fèi)等方面，對比了兩者的差異性，為工程造價(jià)管理工作提供參考。

建筑工程，施工圖預(yù)算，施工預(yù)算，定額

在建筑工程項(xiàng)目工程造價(jià)管理中，施工圖預(yù)算與施工預(yù)算是工程造價(jià)控制的重要內(nèi)容。施工圖預(yù)算和施工預(yù)算的編制具有不可動搖性。兩種預(yù)算在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過程中主要呈現(xiàn)作用不同、功能不同、計(jì)算方法不同等幾個(gè)方面。一字之差體現(xiàn)了本質(zhì)的區(qū)別與功能方面的聯(lián)系。

1 施工圖預(yù)算與施工預(yù)算的內(nèi)涵

1)施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算是由建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)單位或有資質(zhì)的工程造價(jià)公司進(jìn)行編制，目的是確定工程預(yù)算總額，對工程造價(jià)進(jìn)行控制。它的參照物主要是初步設(shè)計(jì)概算，原則上施工圖預(yù)算應(yīng)控制在初步概算之內(nèi)，通常也將施工圖預(yù)算稱為設(shè)計(jì)預(yù)算。施工圖預(yù)算通則為：依據(jù)施工圖計(jì)算各分項(xiàng)工程的工程量，對應(yīng)預(yù)算定額進(jìn)行相乘取得各分項(xiàng)工程費(fèi)用額度，再對各分項(xiàng)工程費(fèi)用額度進(jìn)行合計(jì)，計(jì)算出間接費(fèi)等費(fèi)用進(jìn)行累計(jì)匯總后計(jì)算出單位工程預(yù)算總額。2)施工預(yù)算。施工預(yù)算是施工企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的企業(yè)內(nèi)部文件，在建筑工程施工前，施工企業(yè)根據(jù)施工圖、施工組織設(shè)計(jì)、施工定額、施工規(guī)范，編制建筑工程所需的人、機(jī)、材量與費(fèi)用。施工預(yù)算是施工企業(yè)進(jìn)行材料備貨、施工作業(yè)計(jì)劃、勞動力調(diào)配、控制成本的主要依據(jù)，通常稱為計(jì)劃成本。施工預(yù)算計(jì)算規(guī)則是：依據(jù)施工圖計(jì)算出分項(xiàng)工程量，分別乘以各自相應(yīng)工種的勞動定額、機(jī)械臺班定額、材料定額，從而計(jì)算出各個(gè)分項(xiàng)工程的人、機(jī)、材量，進(jìn)行各分項(xiàng)工程人、機(jī)、材消耗量的合計(jì)，得出單位工程所需的各個(gè)工種全部工日，各種材料的總需要量，全部的機(jī)械臺班需要量。

2 施工圖預(yù)算與施工預(yù)算之間的關(guān)聯(lián)性

2.1 兩種預(yù)算都進(jìn)行多層次分解與細(xì)化

一個(gè)建筑工程項(xiàng)目通常由幾個(gè)單位工程組成，如土建工程、給排水工程等。一個(gè)單位工程要分解為幾個(gè)分部工程，如土石方工程、樁基工程等，一個(gè)分部工程又被細(xì)化為幾個(gè)分項(xiàng)工程，如機(jī)械土方工程、人工挖土方工程。依據(jù)工程造價(jià)控制的需要，施工圖預(yù)算與施工預(yù)算都要以單位工程為對象進(jìn)行劃分、細(xì)化、分解，從被分解的最小工程開始，按單位工程進(jìn)行累計(jì)匯總。

2.2 兩種預(yù)算都是為控制造價(jià)制定的目標(biāo)

施工圖預(yù)算與施工預(yù)算都是為控制成本進(jìn)行科學(xué)工程造價(jià)管理的預(yù)控目標(biāo)，它們的意義在于建筑工程竣工實(shí)際發(fā)生額度在不突破施工圖預(yù)算額就完成了建設(shè)單位工程造價(jià)控制目標(biāo)。這個(gè)竣工實(shí)際發(fā)生額稱為工程竣工結(jié)算，它是建設(shè)單位和施工企業(yè)雙方都認(rèn)可的實(shí)際造價(jià)。

2.3 施工圖是兩種預(yù)算計(jì)算工程量的唯一依據(jù)

無論施工圖預(yù)算還是施工預(yù)算都必須扒工程量，工程量計(jì)算的唯一依據(jù)是施工圖。都必須以施工圖為依據(jù)計(jì)算從分項(xiàng)工程到單位工程的工程量，兩種預(yù)算工程量的數(shù)值是相同的。

3 兩種預(yù)算的不同點(diǎn)

1)作用不同。施工圖預(yù)算對建設(shè)單位作用是：確定建筑工程預(yù)算造價(jià)進(jìn)行甲方造價(jià)管理，它也是編制招標(biāo)文件制定攔標(biāo)價(jià)的唯一依據(jù)，是簽訂工程合同的依據(jù)，是監(jiān)理單位對建筑施工企業(yè)進(jìn)行造價(jià)控制的依據(jù)，也是建筑施工企業(yè)工程總承包的全部預(yù)算費(fèi)用。施工預(yù)算作用是：它是編制施工作業(yè)計(jì)劃的依據(jù)，是在施工過程對投入材料限制浪費(fèi)的依據(jù)，是對作業(yè)班組進(jìn)行簽發(fā)工程任務(wù)單、分配工程量、按勞取酬進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)，也是建筑施工企業(yè)在施工前制定工程總承包全部預(yù)算支出的依據(jù)。

2)適用的標(biāo)的不同。施工圖預(yù)算是建設(shè)單位和監(jiān)理單位雙方進(jìn)行造價(jià)控制的依據(jù)，也是建筑施工企業(yè)進(jìn)行施工承包的預(yù)算收入，對二者都適應(yīng)。施工預(yù)算僅是建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制總承包工程支出的目標(biāo)量化目標(biāo)，與建設(shè)單位和監(jiān)理單位無關(guān)，是不對外公開的企業(yè)內(nèi)部工程管理文件。

3)兩種預(yù)算的定額和取費(fèi)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不同。施工圖預(yù)算的編制以公開頒布的預(yù)算定價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，施工預(yù)算是以企業(yè)內(nèi)部自編的施工定額為標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算定額反映社會平均水平，施工定額反映的是施工企業(yè)施工水平。預(yù)算定額按社會平均水平取費(fèi)計(jì)價(jià)，是綜合幾年的價(jià)格制定的，和隨時(shí)變化的市場實(shí)際價(jià)格存在價(jià)差。

施工預(yù)算是以工程施工時(shí)間段為單位，根據(jù)當(dāng)下實(shí)際市場價(jià)格調(diào)整進(jìn)行取費(fèi)與定價(jià)的企業(yè)施工預(yù)算。施工預(yù)算比施工圖預(yù)算具體詳細(xì)，通常施工預(yù)算總額要低于施工圖預(yù)算總額。

4 施工圖預(yù)算與施工預(yù)算對比的意義和方法

4.1 對比的意義

施工圖預(yù)算與施工預(yù)算編制結(jié)束后施工前進(jìn)行二者對比是必要的工程管理經(jīng)濟(jì)活動，通俗地講就是兩本賬的對比。對比工作主要是建筑施工企業(yè)進(jìn)行，也就是承包方進(jìn)行。目的是找出企業(yè)計(jì)劃成本與社會平均水平的差異。

對比的意義主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

1)發(fā)現(xiàn)兩種預(yù)算的具體差異，糾正多算漏算錯(cuò)誤。2)對人、機(jī)、材消耗量進(jìn)行量化管理控制實(shí)際成本消耗，防止施工計(jì)劃成本超支。3)提高工作效率與科學(xué)進(jìn)行施工組織管理，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

4.2 對比的內(nèi)容

施工圖預(yù)算與施工預(yù)算的對比內(nèi)容，一般要根據(jù)建筑工程項(xiàng)目的施工要求、條件來決定。對比內(nèi)容主要由直接費(fèi)構(gòu)成，為了清晰明了，通常以分部工程直接費(fèi)為對象。具體比較對象有材料消耗量對比、材料費(fèi)用金額對比、人工數(shù)量對比、人工支出費(fèi)用對比、施工機(jī)械臺班費(fèi)用對比、腳手架和模板費(fèi)用對比等。間接費(fèi)不在對比內(nèi)容中，主要是人、機(jī)、材的實(shí)物量和直接費(fèi)的金額兩方面對比。

1)材料消耗量對比。材料消耗量的對比是施工預(yù)算與施工圖預(yù)算對比的重要項(xiàng)目，目的是發(fā)現(xiàn)各個(gè)分部工程施工預(yù)算中的材料消耗量高于施工圖預(yù)算的款項(xiàng)。對于建筑施工企業(yè)來講，如果施工方案正確、施工方法合理、技術(shù)措施科學(xué)的話，施工預(yù)算材料消耗量會絕對低于施工圖預(yù)算的。反過來說凡是施工預(yù)算材料消耗量超過施工圖預(yù)算的款項(xiàng)，就一定是在施工方案、方法、技術(shù)措施方面存在錯(cuò)誤。施工企業(yè)通過二算預(yù)算材料消耗量對比，分析原因找出錯(cuò)誤，進(jìn)行施工方案、方法的修正，再調(diào)整出低于施工圖預(yù)算的材料用量。

2)人工量、人工費(fèi)的對比。施工圖預(yù)算與施工預(yù)算的人工量和費(fèi)用的計(jì)算，分別采用預(yù)算定額和施工定額。施工預(yù)算應(yīng)低于施工圖預(yù)算10%左右，例如砌墻的材料運(yùn)輸距離，施工定額僅采用預(yù)算定額的50%。如果施工預(yù)算人工量、費(fèi)高于施工圖就需要分析用工找出原因。

3)施工機(jī)械臺班費(fèi)用對比。施工機(jī)械臺班費(fèi)用指的是施工過程施工機(jī)械臺班的使用費(fèi)、租賃費(fèi)，主要對攪拌機(jī)、汽車吊、塔吊、卷揚(yáng)機(jī)等主要施工機(jī)械進(jìn)行核算。施工圖預(yù)算全面綜合計(jì)量，施工預(yù)算是根據(jù)施工方案與施組制定的施工機(jī)械品種、規(guī)格、數(shù)量進(jìn)行編制的，施工預(yù)算的機(jī)械臺班費(fèi)要低于施工圖預(yù)算，反之，就要修改施工方案。

4)腳手架和模板費(fèi)用對比。腳手架和模板是建筑工程的周轉(zhuǎn)材料，施工預(yù)算腳手架按施工方案中已定的搭建方式計(jì)算，模板按混凝土與模板接觸面積計(jì)算。施工圖預(yù)算腳手架綜合搭建方式按結(jié)構(gòu)、高度以建筑面積為基數(shù)進(jìn)行計(jì)算，模板按混凝土體積進(jìn)行計(jì)算。腳手架和模板費(fèi)用對比應(yīng)該采用實(shí)物金額方法進(jìn)行對比。

4.3 對比的方法

施工圖預(yù)算與施工預(yù)算對比方法，通常以分項(xiàng)工程為準(zhǔn)，采用實(shí)物對比法和實(shí)物金額對比法。

1)實(shí)物量對比法。實(shí)物量對比法是將施工預(yù)算中的施工定額人、機(jī)、材消耗量與施工圖預(yù)算的人、機(jī)、材消耗量進(jìn)行對比。分項(xiàng)工程中的人、機(jī)、材消耗量就是實(shí)物量，采用這種方法關(guān)鍵環(huán)節(jié)是合并實(shí)物量。如前所述，施工圖預(yù)算采用預(yù)算定額，施工預(yù)算采用施工定額，預(yù)算定額綜合性大、線條粗，通用做法是以施工圖預(yù)算項(xiàng)目為參照物，合并施工預(yù)算項(xiàng)目的實(shí)物量。

2)實(shí)物金額對比法。實(shí)物金額對比法是將施工預(yù)算的人、機(jī)、材金額費(fèi)用與施工圖預(yù)算的人、機(jī)、材金額費(fèi)用進(jìn)行對比。分項(xiàng)工程中的人、機(jī)、材消耗費(fèi)用就是實(shí)物金額。采用這種方法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是單價(jià)計(jì)費(fèi)。施工預(yù)算只是實(shí)物量的反映，一般不體現(xiàn)貨幣價(jià)值，為了二算可比，通用做法是：把施工預(yù)算中的人、機(jī)、材實(shí)物量乘以各自現(xiàn)時(shí)市場單價(jià)，匯總成人、機(jī)、材各自費(fèi)用，對應(yīng)施工圖預(yù)算人、機(jī)、材費(fèi)用進(jìn)行對比。

5 結(jié)語

根據(jù)本人多年從事建筑工程工程造價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)，對施工圖預(yù)算和施工預(yù)算進(jìn)行梳理，歸納兩種預(yù)算的區(qū)別與聯(lián)系，總結(jié)兩種預(yù)算對比內(nèi)容、意義、方法，旨在為在理論與實(shí)踐方面提高工程造價(jià)管理水平盡點(diǎn)薄力。

[1] 陶計(jì)水,吳才軒,薛 燕.建筑工程定額與預(yù)算[M].鄭州:黃河水利出版社,2010.

[2] 郝杰忠.建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2009.

[3] 景巧玲,王建芳.建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)[M].北京：中國地質(zhì)大學(xué)出版社，2009.

The comparison and analysis on building engineering construction drawing budget and construction budget

Li Jie

(Beijing Jiaoyuan Construction Limited Company, Beijing 100020, China)

This paper introduced the connotation of building engineering construction drawing budget and construction budget, analyzed the correlation between construction drawing budget and construction budget, and from the material consumption, artificial, artificial cost, construction machinery one-shift costs and other aspects, compared the differences of both, provided reference for engineering cost management work.

building engineering, construction drawing budget, construction budget, quota

1009-6825(2016)12-0222-02

2016-02-17

李 潔(1983- )，女，碩士，工程師

TU723.33

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