中國散裝水泥推廣發(fā)展協(xié)會秘書處

中國散裝水泥推廣發(fā)展協(xié)會五屆八次常務理事會會議紀要

中國散裝水泥推廣發(fā)展協(xié)會秘書處

2016年7月21日下午，中國散裝水泥推廣發(fā)展協(xié)會（以下簡稱中國散協(xié)）五屆八次常務理事會在山東省濟南市舜耕山莊召開。商務部流通業(yè)發(fā)展司處長李嘉建蒞會，中國散協(xié)各副理事長、常務理事共60余人參加了會議。會議由中國散協(xié)理事長靳平生主持。

會議首先由中國散協(xié)常務副理事長兼秘書長丁建一向會議報告了上半年協(xié)會開展的主要工作。丁建一指出，本次會議是在國家經濟發(fā)展增速趨緩、經濟結構調整和轉型升級、供給側結構性改革強力推進、水泥產業(yè)擺脫困境迫在眉睫的形勢下召開的。由于散裝水泥專項資金政策的調整，直接影響到散裝水泥工作及職能隊伍的穩(wěn)定。在此嚴峻的形勢下，協(xié)會秘書處深入開展調研工作，及時了解行業(yè)和各地的工作動態(tài)，積極主動地配合商務部等政府部門開展工作，為行業(yè)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展作出了卓有成效的努力。上半年協(xié)會主要抓了兩方面工作：一是繼續(xù)做好促進行業(yè)發(fā)展的基礎性工作。如：在桂林和東莞舉辦了兩期預拌砂漿專業(yè)技術及管理培訓班，240余人取得了國家人力資源和社會保障部頒發(fā)的職業(yè)培訓證書；中國散協(xié)帶隊赴阿爾及利亞考察和開拓境外市場，為行業(yè)實施“一帶一路”戰(zhàn)略探索可行的途徑；編印出版了由商務部和中國散協(xié)聯(lián)合發(fā)布的《全國散裝水泥綠色產業(yè)發(fā)展報告（2016版）》，已成為行業(yè)每年度權威發(fā)布的專題報告；編撰了《2015年全國發(fā)展散裝水泥工作資料匯編》，為行業(yè)從業(yè)工作者提供了具有收藏價值的參考資料等。二是為出臺有利于散裝水泥發(fā)展的專項資金政策以及國家實施“營改增”政策后力爭落實預拌砂漿簡便優(yōu)惠稅率作出不懈努力。由于國家已將散裝水泥專項資金并入到新型墻體材料專項基金，給散裝水泥行業(yè)隊伍的穩(wěn)定以及利用經濟手段促進行業(yè)的發(fā)展帶來了巨大影響。為了行業(yè)穩(wěn)定大局，協(xié)會秘書處全力以赴地積極協(xié)調各有關部門，深入了解和匯集各地的有關情況，旗幟鮮明地向財政部等有關方面反映行業(yè)訴求，據(jù)理力爭有利于行業(yè)發(fā)展的最佳結局，有關意見引起了財政部門的重視，為下一步出臺的新型墻體材料專項基金實施細則奠定了基礎。此外，“營改增”后預拌砂漿優(yōu)惠稅率的趨向問題，有待關注預拌混凝土簡便稅率的執(zhí)行情況，仍需進一步與財政及稅務部門協(xié)調論證。

與會代表對散裝水泥專項資金政策的動態(tài)反響強烈，多數(shù)地區(qū)執(zhí)行原散裝水泥專項資金政策已處于停滯或半停滯狀態(tài)，青海省已撤銷散裝水泥辦公室，吉林省財政部門已停止撥付散辦的工作經費等，使散裝水泥發(fā)展工作處于被動或無所適從狀態(tài)。討論發(fā)言中，湖北省散辦主任石中林介紹了拓展散裝水泥工作領域、強化職能建設的體會和建議，使與會代表深受啟發(fā)；河南省散辦書記劉海中介紹了散辦著力協(xié)同環(huán)保部門力促省政府強力實施“藍天工程”，有力促進預拌混凝土、預拌砂漿產業(yè)發(fā)展的經驗體會；福建省散辦介紹了省內專項資金實行事后征收的一些措施辦法。

李嘉建處長在最后發(fā)言中指出，中國散協(xié)組織的本屆論壇主題和內容選擇的好，散裝水泥產業(yè)要不斷向住宅產業(yè)化、水泥構件及制品產業(yè)領域延伸，不斷強化散辦的職能建設，國家散辦將繼續(xù)努力爭取專項資金政策盡早落實。李嘉建處長同時通報了正在起草的散裝水泥“三位一體”產業(yè)“十三五”指導意見的有關思路。

會議強調，今年是“十三五”規(guī)劃的第一年，行業(yè)發(fā)展面臨新的問題和機遇，全行業(yè)要振奮精神，在供給側結構性改革和產業(yè)轉型升級的新形勢下，要創(chuàng)新驅動行業(yè)發(fā)展，奮力開拓散裝水泥及相關綠色產業(yè)發(fā)展的新局面。