游淑賢

(四川元豐建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司, 四川成都 610000)

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城市道路工程施工監(jiān)理相關(guān)問(wèn)題探討

游淑賢

(四川元豐建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司, 四川成都 610000)

城市道路工程不同于公路工程，其在施工過(guò)程中會(huì)受到較多因素的影響，包括有設(shè)計(jì)因素、施工因素、監(jiān)理因素等，其中工程監(jiān)理對(duì)城市道路工程施工質(zhì)量的優(yōu)劣起到?jīng)Q定性作用。文章就這些問(wèn)題進(jìn)行了較深入的探討。

城市； 市政道路； 工程施工； 監(jiān)理

城市市政道路工程施工相對(duì)公路工程來(lái)說(shuō)更為復(fù)雜，影響其施工質(zhì)量的因素主要除了客觀地質(zhì)環(huán)境因素外，還有很多人為干擾因素，比如城市道路施工會(huì)受到城市道路周邊環(huán)境、城市給排水管道、天然氣管道、電力通訊、景觀綠化等多因素相互交叉干擾，這在一定程度上加大了城市道路工程的施工難度，造成道路施工質(zhì)量難以得到有效控制。因此，在城市道路工程施工中，工程監(jiān)理工作便起到了至關(guān)重要的作用，本文在此論述了城市市政道路工程施工特點(diǎn)及城市市政道路工程監(jiān)理工作應(yīng)遵循的基本原則，并提出幾點(diǎn)加強(qiáng)城市市政道路工程施工監(jiān)理的具體措施，希望能夠給同行業(yè)工作者提供一定借鑒作用。

1 城市市政道路工程施工特點(diǎn)

(1)工期短、趕進(jìn)度。城市道路工程施工場(chǎng)地通常都是在城市中，在施工過(guò)程難免會(huì)對(duì)周邊居民或經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)造成影響，因而在工期上要求較為嚴(yán)格，限定工期后必須要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，只能提前不能延后；

(2)施工面易受限制。在鬧市區(qū)或城市中心開(kāi)展道路工程施工時(shí)，由于周邊建筑群較多，居民及來(lái)往車輛很多，因而在一定程度上限制了工程施工面積，施工場(chǎng)地較為狹窄[1]。另外，工程施工過(guò)程中不可避免會(huì)產(chǎn)生粉塵、顆粒及噪音等污染，為了降低對(duì)居民生活環(huán)境和城市交通的影響范圍，往往需要縮小施工范圍，因而容易造成施工進(jìn)度緩慢、施工質(zhì)量難控制等問(wèn)題；

(3)城市地下管道和線路對(duì)施工影響較大。為了滿足居民日常生活及城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市地下埋有大量熱工、自來(lái)水、天然氣、通信、電力等管網(wǎng)線路，這些管網(wǎng)互相交叉、錯(cuò)綜復(fù)雜，這不僅加大了城市道路工程地面基礎(chǔ)處理難度，更對(duì)施工方法提出了嚴(yán)格要求。一旦城市道路工程施工中對(duì)這些管網(wǎng)系統(tǒng)造成損傷，不僅會(huì)給城市帶來(lái)一定經(jīng)濟(jì)損失，影響居民正常生活，還會(huì)延緩道路施工進(jìn)度，給城市道路工程施工帶來(lái)額外經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；

(4)質(zhì)量控制難度較大。由于城市道路工程工期要求嚴(yán)格，因而施工方在施工過(guò)程中為了滿足施工進(jìn)度要求而忽視了施工質(zhì)量的控制。還有部分施工方甚至故意降低施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以求在限定工期內(nèi)完成工程，這便給監(jiān)理工程師工作帶來(lái)了困難，導(dǎo)致工程施工質(zhì)量難以得到有效控制。

2 城市市政道路工程監(jiān)理基本原則

2.1 質(zhì)量控制

城市道路是國(guó)家投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容之一，是城市建設(shè)的重要項(xiàng)目，關(guān)系到城市的市容問(wèn)題，同時(shí)也是政府重點(diǎn)監(jiān)管的工程之一，因此在施工過(guò)程中對(duì)其質(zhì)量有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，監(jiān)理人員在執(zhí)行監(jiān)督與管理工作的過(guò)程中一定要熟悉國(guó)家的質(zhì)量要求規(guī)定，執(zhí)行相關(guān)的質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。如果發(fā)現(xiàn)因偷工減料致使質(zhì)量出現(xiàn)偏差，監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)制止，并向上級(jí)工程管理部門反映，監(jiān)督責(zé)令及時(shí)整改。

2.2 安全監(jiān)理

城市道路工程在施工建設(shè)過(guò)程中，需要協(xié)調(diào)的方面比較多，臨街、鬧市區(qū)施工比較常見(jiàn)，所以有許多安全問(wèn)題要做好預(yù)見(jiàn)性防備措施，在施工前要做好防備措施，在施工過(guò)程中需要做好安全排查工作，以避兔因?yàn)榘踩鹿识鴮?dǎo)致工期延遲和經(jīng)濟(jì)損失。在城市道路施工監(jiān)理過(guò)程中，一定要將安全監(jiān)理放在首位，制定相關(guān)的施工標(biāo)準(zhǔn)和制度來(lái)規(guī)范安全監(jiān)理事務(wù)，從源頭杜絕安全隱患的存在和重大事故的發(fā)生。

2.3 依照計(jì)劃施工

城市市政道路施工監(jiān)理過(guò)程中，應(yīng)確保施工環(huán)節(jié)中每項(xiàng)作業(yè)都能依照預(yù)定計(jì)劃方案進(jìn)行實(shí)施，以此來(lái)確保工程能夠在規(guī)定進(jìn)度時(shí)間內(nèi)按相應(yīng)施工質(zhì)量完成。切忌未經(jīng)允許擅自對(duì)施工方案進(jìn)行改動(dòng)，以免導(dǎo)致道路工程施工質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)、出現(xiàn)安全事故，或施工進(jìn)度拖延。

3 加強(qiáng)城市市政道路工程施工監(jiān)理的具體措施

3.1 制定健全城市道路施工監(jiān)理法規(guī)體系

要想確保城市道路施工監(jiān)理工作質(zhì)量，前提是要有一套健全的監(jiān)理法規(guī)體系，借助相關(guān)法律法規(guī)來(lái)對(duì)道路工程施工進(jìn)行控制[2]。政府應(yīng)結(jié)合城市實(shí)際情況制定完善的施工監(jiān)理相關(guān)法規(guī)體系，主要包括有市政道路施工材料認(rèn)證制度、數(shù)據(jù)圖紙審查制度、內(nèi)部幾何測(cè)量制度、定期工程會(huì)議制度、人員信息核對(duì)制度以及工程竣工驗(yàn)收制度等相關(guān)程序運(yùn)行體系，借助健全的體制系統(tǒng)來(lái)確保城市市政道路施工能夠有序開(kāi)展，保證建設(shè)道路質(zhì)量可以滿足IS09001質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，此外，制定的法律法規(guī)還應(yīng)起到對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行監(jiān)督的作用，增強(qiáng)監(jiān)理工程師工作責(zé)任意識(shí)，確保他們能夠全身心、集中精力投入到監(jiān)理工作中。同時(shí)，法規(guī)體系還應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理工程師行為，避免他們貪污受賄，防止施工中“豆腐渣”工程出現(xiàn)，保證城市道路工程施工能夠達(dá)到四高標(biāo)準(zhǔn)，即高質(zhì)量、高要求、高指標(biāo)、高效率。

3.2 監(jiān)理人員重視施工人員質(zhì)量意識(shí)樹(shù)立

高質(zhì)量的施工工程僅僅只有監(jiān)理人員進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)控是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要施工過(guò)程中每位施工人員的參與，因此一個(gè)合格的監(jiān)理人員除了要確保自身監(jiān)理工作切實(shí)貫徹落實(shí)以外，還要重視每位施工人員質(zhì)量控制意識(shí)的樹(shù)立，加強(qiáng)質(zhì)量控制宣傳，讓每位員工正確認(rèn)識(shí)到質(zhì)量控制的重要性，指出質(zhì)量未達(dá)標(biāo)可能存在的安全隱患和造成的重大事故。除了讓施工人員樹(shù)立質(zhì)量控制意識(shí)外，監(jiān)理人員在日常工作還應(yīng)注意培養(yǎng)施工人員安全意識(shí)，提高施工人員對(duì)工程施工安全問(wèn)題的重視程度，加強(qiáng)安全工作宣傳，讓安全意識(shí)深入到每位施工人員心中，提高他們的安全責(zé)任，落實(shí)安全責(zé)任制度，將每個(gè)施工環(huán)節(jié)具體落實(shí)到人頭上，保證每個(gè)環(huán)節(jié)安全質(zhì)量都可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題，并在第一時(shí)間改正，這對(duì)提高監(jiān)理工作效率、確保道路施工質(zhì)量來(lái)說(shuō)都有重要意義。

3.3 監(jiān)督材料選購(gòu)加強(qiáng)施工機(jī)械設(shè)備檢查

道路工程施工中材料和設(shè)備的選擇至關(guān)重要，能夠?qū)φ麄€(gè)施工質(zhì)量產(chǎn)生直接影響[3]。因而監(jiān)理工程師必須要加強(qiáng)對(duì)材料選購(gòu)過(guò)程的監(jiān)督，所選材料必須要正規(guī)、合格，確保施工道路的敦實(shí)，降低路面斷裂問(wèn)題發(fā)生的可能性。選用高質(zhì)量的施工材料對(duì)施工各方來(lái)說(shuō)都有積極意義，從承包商來(lái)說(shuō)，高質(zhì)量的道路施工材料可以提高路面敦實(shí)性和平整度，減少后期維修費(fèi)用，延長(zhǎng)城市道路重新建設(shè)周期；從使用方來(lái)說(shuō)，高質(zhì)量的城市路面出現(xiàn)問(wèn)題較少，能夠降低安全事故的發(fā)生概率，并且對(duì)交通工具的磨損也較小，減少后續(xù)隱性經(jīng)濟(jì)損失。另外，監(jiān)理工程師還應(yīng)重視對(duì)施工中的路面機(jī)械設(shè)備的檢查，安全的機(jī)械使用能夠確保工程進(jìn)度，確保路面質(zhì)量。監(jiān)理工程師要在工程開(kāi)工初期，便要結(jié)合施工道路實(shí)際狀況、施工規(guī)模、場(chǎng)地情況和經(jīng)費(fèi)預(yù)算來(lái)選擇合適的機(jī)械設(shè)備，并且還應(yīng)確保所選設(shè)備的能夠正常使用，具有良好工作性能，以免在施工過(guò)程中造成施工質(zhì)量降低或是發(fā)生安全事故。

3.4 對(duì)工程施工人員進(jìn)行科學(xué)部署調(diào)配

城市市政道路工程一般施工時(shí)間緊急，且施工質(zhì)量要求較高，而對(duì)施工人員進(jìn)行科學(xué)部署及調(diào)配對(duì)提高施工質(zhì)量、加快施工進(jìn)度來(lái)說(shuō)具有直接影響，只有做好科學(xué)部署才能夠帶領(lǐng)整個(gè)施工工程邁入良性發(fā)展道路。監(jiān)理工程師作為施工工程中的重要決定人物，也應(yīng)協(xié)助承包商對(duì)工程施工人員進(jìn)行合理調(diào)配，大到施工宏觀規(guī)劃、小到施工中每個(gè)小步驟的部署等都需要進(jìn)行認(rèn)真考慮，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)分配，以求減少人員的浪費(fèi)，最大限度上發(fā)揮核心技術(shù)人員作用。這便需要監(jiān)理工程師具備一定的宏觀調(diào)控意識(shí)和因地制宜能力，能夠發(fā)現(xiàn)施工人員分配中存在的不合理現(xiàn)象，并且及時(shí)對(duì)不合理分配進(jìn)行修訂，保證人力資源能夠完全發(fā)揮應(yīng)有作用，既不會(huì)顯得緊張，同時(shí)又不會(huì)浪費(fèi)，結(jié)合每位人員實(shí)際將其安排到合適崗位中，確保整個(gè)道路工程施工能夠高效、有序進(jìn)行。

3.5 規(guī)范道路工程施工工序確保施工質(zhì)量

監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)城市道路工程施工中每道施工工序進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)督，保證路面施工質(zhì)量達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)。城市道路工程在施工前，相關(guān)設(shè)計(jì)技術(shù)工作者會(huì)提供相應(yīng)規(guī)劃樣板來(lái)供給施工人員及監(jiān)理工程師參考，而監(jiān)理工程師要做的便是對(duì)設(shè)計(jì)樣板進(jìn)行嚴(yán)格檢查，確保實(shí)際施工過(guò)程中的每道施工工序都滿足施工科學(xué)性和可行性，同時(shí)還要判斷施工工序是否有刪減情況，若存在工序問(wèn)題應(yīng)及時(shí)指出，并協(xié)助設(shè)計(jì)人員制定出詳細(xì)的施工設(shè)計(jì)方案。監(jiān)理工程師在施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)描述上，切忌不可采用模糊詞語(yǔ)，不能將施工中相關(guān)概念和要求模糊化，避免接受指令人員產(chǎn)生誤解[4]。另外，監(jiān)理工程師還在施工質(zhì)量控制上要嚴(yán)格依照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，針對(duì)施工過(guò)程中容易出現(xiàn)問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，確保施工每個(gè)步驟都能夠在嚴(yán)密質(zhì)量監(jiān)控下進(jìn)行。監(jiān)理工程師在質(zhì)量監(jiān)督上應(yīng)重點(diǎn)注意進(jìn)行“三檢”，即自我檢查、互相檢查以及專業(yè)檢查，并且將“三檢”結(jié)果認(rèn)真記錄下來(lái)，對(duì)道路工程施工中每道工序具體操作及其中可能存在的安全隱患仔細(xì)分析，以便于在施工過(guò)程中為其它人員提供參考價(jià)值。

3.6 重視道路工程施工監(jiān)理后期驗(yàn)收工作

工程后期驗(yàn)收工作在整個(gè)施工過(guò)程總也同樣重要，因此監(jiān)理工程師也必須要加強(qiáng)重視[5]。在后期驗(yàn)收過(guò)程中的試驗(yàn)測(cè)量和幾何測(cè)量等工作內(nèi)容必須要遵循國(guó)家相關(guān)施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并幫助市政建設(shè)部門對(duì)竣工后道路展開(kāi)質(zhì)量檢測(cè)。倘若監(jiān)理工程師在后期檢測(cè)驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)道路存在施工質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)仔細(xì)確認(rèn)出具體是哪一項(xiàng)未達(dá)標(biāo)，督促施工方對(duì)未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行整改或返工重建。待修復(fù)完成后再次對(duì)其進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)收，一直到所有檢測(cè)項(xiàng)目均滿足國(guó)家相關(guān)道路建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為止。城市道路工程建設(shè)質(zhì)量的唯一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)便是后期工程驗(yàn)收優(yōu)劣程度，所以監(jiān)理工程師必須要加強(qiáng)對(duì)后期驗(yàn)收工作的重視程度，確保自己的監(jiān)理工作圓滿結(jié)束。

4 結(jié)束語(yǔ)

總之，確保城市道路工程質(zhì)量意義重大，工程施工中任意步驟出現(xiàn)問(wèn)題都有可能對(duì)整個(gè)道路施工工程造成嚴(yán)重影響，甚至威脅到城市居民日常出行安全。因此，加強(qiáng)城市道路工程施工監(jiān)理工作具有重要作用。城市道路工程監(jiān)理在確保我國(guó)城市道路建設(shè)質(zhì)量、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中占據(jù)重要地位，因而在今后政府還應(yīng)進(jìn)一步重視監(jiān)理工作相關(guān)制度的完善，促使該行業(yè)步入規(guī)范化、法治化、職業(yè)化發(fā)展道路，從而為城市道路建設(shè)提供質(zhì)量安全保障。

[1] 肖虔.試論市政道路工程質(zhì)量監(jiān)理[J].江西建材，2013(4)：196-197.[2] 武敏，王倩.淺談道路工程質(zhì)量管理與控制[J].黑龍江科技信息，2014(3)：244.

[3] 尚遠(yuǎn)松.市政道路施工中存在的問(wèn)題及監(jiān)理應(yīng)對(duì)措施[J].四川水泥，2015(7)：306.

[4] 孫玉杰.加強(qiáng)公路工程管理,提高公路建設(shè)質(zhì)量[J].交通世界:工程技術(shù)，2015(Z1)：30-31.

[5] 李章飛，冷梅.探討當(dāng)前公路工程施工監(jiān)理難點(diǎn)及完善措施[J].交通世界，2013(10)：220-221.

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[定稿日期]2016-07-10