張艷琴（安塞縣水資源管理辦公室　陜西　安塞　717400）

安塞縣水資源開發(fā)利用探析

張艷琴
（安塞縣水資源管理辦公室陜西安塞717400）

文章通過分析安塞基本概況，對(duì)安塞縣水資源及開發(fā)利用狀況進(jìn)行探討，對(duì)全縣水資源進(jìn)行全面調(diào)查評(píng)價(jià)。根據(jù)安塞縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，充分考慮水資源的承載能力和持續(xù)利用要求，科學(xué)合理地制定安塞縣近、遠(yuǎn)期水資源可開發(fā)利用總量及生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水水源建設(shè)的總體布局和具體措施，為今后一個(gè)時(shí)期全縣水資源開發(fā)利用提供系統(tǒng)、可靠的依據(jù)。

安塞縣；水資源；開發(fā)利用探析

1　概況

地處陜北黃土高原中部的安塞縣，是有著光榮歷史的革命老區(qū)，總面積2950km2，人口16.62萬(wàn)人。安塞縣地處西北干旱和半干旱地區(qū)，全縣水資源主要來源于降水，多年平均降水量為501mm，且主要集中于6月～9月，總體表現(xiàn)為北少南多，南北相差最大達(dá)180.2mm。多年平均水面蒸發(fā)量為1035.5mm，境內(nèi)水資源總量1.14億m3，水資源可利用量為0.42億m3，現(xiàn)狀多年平均人均水資源量不足700m3。由于受特殊地理地貌因素影響，安塞縣生態(tài)環(huán)境十分脆弱，水資源缺乏且開發(fā)利用難度大，現(xiàn)狀開發(fā)利用率較低。隨著安塞石油開采量由快速增加到近年來的基本穩(wěn)定，未來安塞經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展，面臨著更加嚴(yán)峻的資源型、水質(zhì)型、工程型、結(jié)構(gòu)型供用水形勢(shì)，這些矛盾也是安塞水利發(fā)展的挑戰(zhàn)。

2　水資源開發(fā)利用情況

2.1供水現(xiàn)狀

安塞縣供水工程包括地表水供水工程和地下水供水工程。地表水供水工程中，蓄水工程主要是王窯水庫(kù)和924座大中小型淤地壩和塘壩。全縣有引水工程53處，提水工程64處，抽水站60處，機(jī)電井35眼，小土井324眼，集雨水窖65眼，堰壩21個(gè)，渠道15.8km。地下水供水工程主要是機(jī)井，包括深水井和淺水井。深水井主要是石油開采企業(yè)為滿足原油開采注水建立的，大部分淺井水是棚栽業(yè)灌溉和農(nóng)村居民人畜飲水工程。

2.2用水現(xiàn)狀

安塞縣既是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)，也是以石油為主要工業(yè)的能源基地，其用水組成也反映了這一特點(diǎn)。安塞縣農(nóng)業(yè)灌溉主要用于大棚種植和露地蔬菜，工業(yè)用水分為石油工業(yè)用水和其他一般工業(yè)用水。一般工業(yè)用水戶較少，主要由制磚廠、純凈水生產(chǎn)廠和建材預(yù)制廠等組成。城鎮(zhèn)生活用水包括城鎮(zhèn)居民用水和城鎮(zhèn)公共用水，2013年安塞縣總用水量為1485.34萬(wàn)m3，其中，城鎮(zhèn)生活用水量（包括居民生活用水和城鎮(zhèn)公共用水）為106.20萬(wàn)m3，約占總用水量的7.15%；農(nóng)村生活用水為146.95萬(wàn)m3，工業(yè)用水為595.01萬(wàn)m3；農(nóng)業(yè)用水為635.97萬(wàn)m3，生態(tài)環(huán)境用水為1.21萬(wàn)m3。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)分區(qū)看，真武洞鎮(zhèn)和王窯鄉(xiāng)用水量較大，分別為243.25萬(wàn)m3和26.47萬(wàn)m3；從流域分區(qū)看，延河下游和杏子河流域較大，用水量分別為295.86萬(wàn)m3和450.41萬(wàn)m3。

2.3用水趨勢(shì)分析

根據(jù)安塞縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，未來城鄉(xiāng)用水將持續(xù)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2020年縣城人口將達(dá)7萬(wàn)多，農(nóng)村人口將達(dá)15萬(wàn)。同時(shí)，隨著石油等能源資源的開發(fā)利用，工業(yè)用水也將持續(xù)增長(zhǎng)。為解決干旱枯水期縣城供水水源不足的問題，安塞縣先后規(guī)劃建設(shè)了由馬家溝水庫(kù)工程、骨干壩加固改造工程、徐家溝應(yīng)急引水工程三部分組成的縣城供水工程。通過聯(lián)合調(diào)度，可以滿足未來一定時(shí)期縣城供水需求。

3　社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與用水需求

3.1城鄉(xiāng)生活用水需求

2013年安塞縣城鎮(zhèn)居民生活需水定額為70L/人·d，農(nóng)村居民生活需水定額為38L/人·d，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的日益提高，生活用水定額將有較大的增長(zhǎng)。預(yù)測(cè)表明，2020年城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民的生活用水定額分別達(dá)到86L/人·d、45L/人·d，2030年分別為100L/人·d、50L/人·d。

3.2工業(yè)用水需求

依托豐富的石油資源而形成的以石油開采為主的安塞工業(yè)經(jīng)濟(jì)，正從資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，未來安塞縣工業(yè)總需水量預(yù)測(cè) 2020年、2030年將升至 985.9萬(wàn) m3、996.6萬(wàn)m3。

3.3農(nóng)業(yè)及生態(tài)用水需求

安塞縣農(nóng)業(yè)大部分是靠天吃飯，灌溉面積不會(huì)增加，需水量不會(huì)有大的變化。生態(tài)需水量主要是城區(qū)綠化，根據(jù)安塞縣城綠地規(guī)劃總則和相關(guān)規(guī)劃成果，考慮現(xiàn)狀縣城人均需灌溉綠地為1.8m2/人，建設(shè)規(guī)模不大，未來有較大發(fā)展?jié)摿?，預(yù)計(jì)2020年生態(tài)需水7.20萬(wàn)m3，2030年生態(tài)需水12.19萬(wàn)m3。

4　水資源開發(fā)利用規(guī)劃方案

目前，安塞縣地表水和淺層地下水供水量為980.5萬(wàn)m3，分別占全縣1.14億m3水資源總量和4211萬(wàn)m3可利用量的8.6%和23.3%，開發(fā)利用程度較低，尚有很大的開發(fā)利用潛力。

4.1大力治理各類污染水，為水資源開發(fā)利用保駕護(hù)航

安塞縣地下水大部分屬于弱堿性水，加之水土流失和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染以及石油污染，使得可用水資源進(jìn)一步急劇減少。因此，在規(guī)劃開發(fā)利用之前，應(yīng)從源頭開始對(duì)污染產(chǎn)生的每個(gè)環(huán)節(jié)開展治理和預(yù)防，鼓勵(lì)督促生產(chǎn)建設(shè)用水單位和個(gè)人加大對(duì)污水的處理和再利用，淘汰落后生產(chǎn)用水設(shè)備，重點(diǎn)加強(qiáng)生活飲用水源地的保護(hù)監(jiān)管，加大水污染防治。加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行，確保生活污水都能夠處理。在規(guī)劃期內(nèi)，應(yīng)通過各種綜合措施，使延河水滿足水功能區(qū)劃要求，以期在2030年前徹底解決全縣資源型和水質(zhì)型缺水問題。

4.2新建、改造老化水利工程，提高水資源調(diào)蓄能力

安塞縣天然水資源時(shí)空分布不均，工程型缺水問題十分突出，目前有病險(xiǎn)壩620座，占總塘壩的2/3，在冊(cè)灌溉工程463處，老化失修嚴(yán)重。因此，今后應(yīng)優(yōu)先采取挖掘現(xiàn)有工程潛力方式，以骨干水源工程改造、建設(shè)為重點(diǎn)，庫(kù)壩、井窖、渠站等各種工程形式相結(jié)合開發(fā)利用新水源，完善城鄉(xiāng)供水水源工程和儲(chǔ)備引水工程，進(jìn)行多水源合理調(diào)配，保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和城鄉(xiāng)居民生活用水，突破全縣水資源短缺的“工程瓶頸”。遠(yuǎn)期應(yīng)根據(jù)安塞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水資源需求，結(jié)合病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，應(yīng)對(duì)馮岔水庫(kù)進(jìn)行改建加固，并在馬圈子流域、康家河流域、曹村流域修建調(diào)蓄水庫(kù)，充分利用流域內(nèi)地表水資源。對(duì)灌區(qū)老化失修工程進(jìn)行改建、維修，以提高渠道水利用率。

4.3水資源開發(fā)利用思路

4.3.1地表水開發(fā)利用

針對(duì)縣內(nèi)水資源貧乏、時(shí)空分布不均、泥沙多而集中的特點(diǎn)，安塞縣地表水資源開發(fā)利用思路是：充分利用地表水，重點(diǎn)對(duì)飲用水源進(jìn)行保護(hù)；防止和治理生活和農(nóng)業(yè)面源污染以及石油開采給河流帶來污染；通過水土保持綜合治理，攔蓄地表徑流，調(diào)節(jié)涵養(yǎng)水源，以建設(shè)少而精的高質(zhì)量供水水源，保證城鄉(xiāng)生活、工業(yè)和高效農(nóng)業(yè)供水為目標(biāo)，兼顧防洪、減沙等綜合效益。

4.3.2地下水開發(fā)利用

安塞縣地下水主要來自于大氣降水，由于水量貧乏、水質(zhì)較差，地下水難以作為集中供水水源，但可作為小范圍人畜用水水源和城鎮(zhèn)集中供水水源的備用水源。地下水開發(fā)利用應(yīng)本著合理適度開采、優(yōu)水優(yōu)用的原則，嚴(yán)格控制深層地下水開采，淺層地下水開發(fā)利用應(yīng)按照“保護(hù)中開發(fā)，開發(fā)中保護(hù)”的思路，實(shí)現(xiàn)地下水多年平均采補(bǔ)量的基本平衡。遇枯水年可適當(dāng)加大地下水開采量，并在豐水年進(jìn)行回補(bǔ)，力爭(zhēng)地下水多年平均采補(bǔ)基本平衡。

4.3.3非常規(guī)水源開發(fā)利用

安塞縣非常規(guī)水源主要是指雨水集蓄利用和污水處理再利用，非常規(guī)水源開發(fā)利用的思路是：因地制宜收集天然雨水，加大再生水回用力度。安塞縣農(nóng)業(yè)灌溉水資源匱乏，農(nóng)業(yè)水資源開發(fā)利用必須結(jié)合安塞水文氣象和水資源條件，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效適水農(nóng)業(yè)。安塞縣年降水量501mm（折合14.8億m3），雨水資源較為豐富。雨水集蓄利用工程是解決大棚蔬菜、果園灌溉以及邊遠(yuǎn)地區(qū)分散人畜飲水問題的有效途徑，因此，應(yīng)大力建設(shè)雨水集蓄利用工程，充分利用雨水資源，根據(jù)《安塞縣雨水集蓄利用的規(guī)劃》，規(guī)劃用5年時(shí)間興建15m3和30m3集雨水窖46000處，以解決5萬(wàn)畝果樹和2千個(gè)蔬菜大棚的灌溉問題。

隨著安塞縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市生活用水的不斷增加，廢、污水排放量將不斷增加，安塞縣污水處理廠建在延河下游城東區(qū)南端，工程總處理規(guī)模為5000m3/d，規(guī)劃縣城污水收集率達(dá)到95%以上。合理開發(fā)利用廢污水，將成為緩解全縣缺水問題的重要途徑，因此應(yīng)加大縣污水處理廠、工業(yè)園區(qū)污水處理及其回用量。

4.4安塞縣城水資源開發(fā)利用

根據(jù)安塞縣城現(xiàn)有供水水源和治污狀況以及未來發(fā)展規(guī)劃和水資源需求變化，其水資源開發(fā)利用規(guī)劃分為三個(gè)階段，基本思路是：在全面加強(qiáng)區(qū)域水環(huán)境污染治理的基礎(chǔ)上，近期盡快開展徐家溝低壩引水工程建設(shè)，完善馬家溝水廠和王窯水庫(kù)向安塞內(nèi)縣城的供水調(diào)蓄設(shè)施，解決近期7月～8月份王窯水庫(kù)排沙期以及馬家溝水源地近期供水保證率低的問題；盡快修建馬家溝水庫(kù)，對(duì)已有的地下應(yīng)急水源和馬家溝水源地進(jìn)行有效保護(hù)，加強(qiáng)延河流域水環(huán)境的治理，滿足2011年～2020年安塞縣城發(fā)展需要；遠(yuǎn)期是在2020年以后，根據(jù)王窯水庫(kù)對(duì)延安市和安塞供水實(shí)際能力的調(diào)整以及延河水治理情況，可以考慮對(duì)馮岔水庫(kù)進(jìn)行改建加固，或新建龍安水庫(kù)，通過管道輸水到縣城自來水廠，通過馬家溝、徐家溝、王窯水庫(kù)、延河水、馮岔水庫(kù)或龍安水庫(kù)等多水源聯(lián)合調(diào)度，提高供水能力，以滿足縣城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)供水的需求，徹底解決遠(yuǎn)期縣城供水問題。

4.5工業(yè)園區(qū)水資源開發(fā)利用

根據(jù)《安塞縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，未來工業(yè)園區(qū)水資源需求為360萬(wàn)m3/a。安塞縣工業(yè)園區(qū)2020水平年供水可以在充分利用縣南溝、云臺(tái)山溝等工業(yè)園區(qū)周邊小流域地表水資源的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取通過王窯水庫(kù)供水6000m3/d，并大力實(shí)施污水處理回用等進(jìn)行保障?？h南溝流域繡山大壩以上流域面積30.69km2，地表水資源約為115萬(wàn)m3，通過加固改造現(xiàn)有繡山大壩，具備作為工業(yè)園區(qū)水源地的潛力，通過與王窯水庫(kù)聯(lián)合調(diào)度運(yùn)行后，有望保證工業(yè)園區(qū)的用水。在工業(yè)園區(qū)開工運(yùn)行初期及繡山大壩沒有加固改造之前，工業(yè)園區(qū)還可以與安塞縣城各水源聯(lián)合調(diào)度，充分運(yùn)用目前王窯水庫(kù)已經(jīng)分配給安塞縣的4000m3/d水量。遠(yuǎn)期2030水平年在延河水質(zhì)好轉(zhuǎn)后，可以充分利用延河水。

5　結(jié)語(yǔ)

隨著能源開發(fā)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，安塞縣水資源日益緊缺。文章在分析安塞縣概況、生態(tài)環(huán)境及其開發(fā)利用現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，科學(xué)判斷安塞未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)及其水資源需求，合理分析2030年前全縣供水前景，提出水資源合理開發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)、綜合治理、科學(xué)管理的水資源配置方案，以及水資源開發(fā)利用思路，以確保全縣水資源得到科學(xué)地可持續(xù)利用。陜西水利

（責(zé)任編輯：李蕊）

TV213

B