王彥平

我省水利文化遺產(chǎn)保護(hù)的思考

王彥平

三晉大地是華夏民族的發(fā)祥地，承載著5 000年的農(nóng)耕文明脈絡(luò)。盡管古往今來，水旱災(zāi)害頻繁。但勤勞智慧的三晉兒女，致力于防洪治旱、除害興利，在這塊延綿起伏的黃土地上，繁衍生息。從大禹至黎民，三晉治水人物輩出，遠(yuǎn)古傳說中水官昧的兒子臺駘，被譽(yù)為“汾神”；三過家門而不入，治理黃河水患而載德千秋的大禹；春秋時期晉國大夫竇犨，率領(lǐng)民眾壘堰導(dǎo)水、筑壩開渠、引汾灌溉；原籍山西解州主持修建傳世杰作都江堰工程的李冰父子；撰寫《資治通鑒》、為北宋神宗撰寫治河方案的司馬光；提出“六政三事，水利為首”，創(chuàng)建水文測站，規(guī)劃汾河、黃河水利開發(fā)方案，主持修建水力發(fā)電站，繪就近代山西水利藍(lán)圖的閻錫山；新中國首任水利部長傅作義等等。水利工程遍及三晉大地，文化底蘊(yùn)源遠(yuǎn)流長，水利業(yè)績碩果累累。

盡管山西省早在1987年和2005年先后出臺或修訂了《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例》，使我省文化遺產(chǎn)保護(hù)工作得到了提升。但在實(shí)際工作中，對水利文化遺產(chǎn)保護(hù)，還存在重視不足的問題。因此，如何進(jìn)一步弘揚(yáng)水文化精神，加強(qiáng)對水利文化遺產(chǎn)的保護(hù)、開發(fā)和利用，是擺在我們面前的一大課題。

一、國家對水利文化遺產(chǎn)的保護(hù)

近年來，水利物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到了社會普遍認(rèn)同。位于四川省的都江堰，在2000年被確定為世界文化遺產(chǎn)。在南水北調(diào)這一舉世矚目、遠(yuǎn)距離大跨度生態(tài)調(diào)水工程緊鑼密鼓建設(shè)運(yùn)行中，我國依然不忘籌備京杭大運(yùn)河申請世界文化遺產(chǎn)工作，表明國家對水利文化遺產(chǎn)保護(hù)工作十分重視。

當(dāng)然，在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，受工業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)、河流演變、泉源干枯等因素影響，存在著對水利文化遺產(chǎn)重視不夠，甚至出現(xiàn)踐踏破壞水利文化遺跡等問題。事實(shí)證明，保護(hù)開發(fā)利用好水利文化遺產(chǎn)，已迫在眉睫。2007年《文物保護(hù)法》修改再頒布，引起了各級政府的高度重視，推動了水利文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。

二、山西水利文化遺產(chǎn)特征

山西是全國知名的歷史文化大省，地面文物占全國的70%，中華民族的母親河黃河，在我省延綿965 km，是黃河流經(jīng)最長的省份之一。從老牛灣到禹門口，是黃河九曲十八盤最具神韻、雄奇幽長的峽谷，如：人民幣封面廣告的壺口瀑布；蕩氣回腸誘發(fā)毛澤東靈感而創(chuàng)作著名詩篇“沁園春《雪》”的石樓縣黃河第一灣；被傳為千古美談“鯉魚跳龍門”的禹門口；三過家門而不入的大禹渡傳奇典故等。河流是大地的脈搏，全省流域面積1萬km2以上的河流有5條，分別是汾河、沁河、桑干河、漳河、滹沱河；有48條流域面積在1萬～0.1萬km2之間的河流，灌溉滋養(yǎng)著三晉大地。據(jù)史籍記載，公元前113年，漢武帝劉徹率領(lǐng)群臣視察汾河，行至汾陽縣祭祀后土途中，正巧傳來南征捷報，便就地將縣名賜為“聞喜”，還即興泛舟汾河，飲宴中流，觸景生情寫下了千古絕唱“秋風(fēng)辭”。歷史上山西被譽(yù)為“表里山河，千泉之省”。泉水總流量為100m3/s，是同時期地表水流量的一半以上，如：晉祠泉，號稱三晉第一泉。始建于春秋戰(zhàn)國之交三家分晉時期，智伯為引水淹晉陽城克敵制勝而興建的渠首，酈道元作的《水經(jīng)注》記載了唐叔虞祠和魚沼飛梁等勝跡；谷堆泉是隋開皇十六年內(nèi)衛(wèi)將軍臨汾令梁軌主持開發(fā)的；霍泉因唐武德年間，洪洞、趙城兩縣水事糾紛而聞名于世；有北宋名相文彥博告老還鄉(xiāng)后，率領(lǐng)當(dāng)?shù)厝嗣耖_發(fā)興修了洪山泉；金代的龍祠泉，以及沸泉、利民泉、溫泉、三泉、馬跑泉等，自唐以來山西水法規(guī)透明完備，用水管理非常自律，是中國水法規(guī)史上絕無僅有的奇跡。

人們崇拜泉水，更崇尚率領(lǐng)人們開發(fā)利用泉流的英雄，大多泉源處都立有銘碑祠廟。如：谷堆泉的梁令祠、太原烈石寒泉的竇大夫祠、洪山泉源神廟、好漢墓等等。人們開發(fā)、利用泉水，保護(hù)水能，崇拜泉水，謳歌河流?？梢哉f，一股泉水，就是一首詩；一條河流，就是一部樂章；一洼湖泊，就是一幅畫卷；一座座水庫，就是點(diǎn)亮山河的璀璨明珠。每一處水利工程都能演繹出一段甘甜動聽的神話故事，沙里淘金積淀成一部頁巖古書，流淌成千古風(fēng)流的山西水文化寶藏。

三、水利文化遺產(chǎn)現(xiàn)狀及問題

新中國成立以來，特別是改革開放以來，我省被確定為全國能源基地，大量的礦產(chǎn)資源開采，長期一煤獨(dú)大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對自然環(huán)境造成極大的創(chuàng)傷，導(dǎo)致水源枯竭、地面沉陷、建筑物坍塌、河流污染以及文物古跡毀壞，尤其是地下泉源枯竭斷流、水系滲漏流失等一系列水生態(tài)劫難。給全省人民的生存環(huán)境造成極大的隱患。近40年來，山西的煤和電等能源的過度開采與輸出，留下難以彌補(bǔ)的生態(tài)文化災(zāi)難。要想修整、保護(hù)、恢復(fù)這批千古遺存，和奄奄一息的水生態(tài)，絕非十年八載之役。

首先，城市的迅猛拓展，吞噬了水利文化遺存。自古以來，宜居的選擇都是依山而建，傍水而存。從我省大中型城市布局和人口聚集來看，無一例外。如今，處于日新月異的城市化快速發(fā)展的進(jìn)程中。水利文化遺產(chǎn)的保護(hù)受到了威脅，大量的現(xiàn)代化建筑群、交通道路擴(kuò)展、城市美化亮化、河流整治及增大城市排水容量；以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和旅游設(shè)施侵占?xì)牧怂幕z跡。特別是前些年，各種開發(fā)性項(xiàng)目遍地開花，不按程序強(qiáng)拆搶建現(xiàn)象屢見不鮮。一些寶貴的水利歷史文化遺產(chǎn)被強(qiáng)行拆掉。各級政府以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為生命線，文物保護(hù)意識不強(qiáng)、法規(guī)執(zhí)行不力，制度不健全，受眼前利益和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的驅(qū)使，使一些古近代的水利建筑物遺址被掠奪性開發(fā)。一些古老水利設(shè)施未經(jīng)鑒定評估便被新工程取代。人為隔斷了古近代水系河流脈搏，毀壞了難以挽回的歷史和文化價值。

其次，水利文化遺產(chǎn)保護(hù)處于盲點(diǎn)。水利文化遺產(chǎn)保護(hù)，在我省幾乎是一個生僻詞匯，既不屬于文物部門保護(hù)對象，也不在水利政策呵護(hù)范疇。一些水利古河道遺址、泉源祠廟、古建筑、橋涵閘壩、水窖湖泊、石刻、壁畫等不在歷史文化名錄范圍，散落在高山峽谷，邊野村落，缺乏文明的流通死角，也沒有明文規(guī)定對水利文物的保護(hù)。處于文物保護(hù)的盲點(diǎn)，長期得不到文物應(yīng)有的倫理眷顧和保護(hù)，以至造成水利文化遺產(chǎn)極易損毀或被偷盜流失的狀況。被譽(yù)為三晉母親河的汾河源頭，《山海經(jīng)》記載“管涔之山，汾水出焉”，石壁雕琢龍頭噴出清泉，刻有“汾源靈沼”，長期被糟踐的滿目瘡痍，可喜的是20世紀(jì)90年代中期，省委號召治理母親河，這里得到了有效的修葺管理和保護(hù)，目前這里已被當(dāng)?shù)卣贋樯鷳B(tài)旅游的一張靚麗的名片。

其三，水利部門沒有相應(yīng)的國家政策支撐。水利部門，是水利基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)管理單位，不具有寬泛的社會管理職能，但水利設(shè)施星羅棋布，就灌溉體系而言，干、支、斗、農(nóng)、毛渠遍及城市鄉(xiāng)村，水流連接千家萬戶，灌溉到地塄畦塊兒。水利部門對古老的水利文物（物質(zhì)文化遺產(chǎn)）保護(hù)和管理，力所不能及，水利文化遺產(chǎn)得不到評估保護(hù)。有些千秋萬代的水利設(shè)施，甚至不如一棵古樹受到法律的眷顧和老百姓的尊敬與愛惜。水利部門苦于無政策法律依據(jù)和明確的職能手段，只能任其被踐踏而束手無策。在水利自身建設(shè)或城鄉(xiāng)建設(shè)中，水利文化遺產(chǎn)輕易地被侵占、更新或毀壞。

四、對水利文化遺產(chǎn)保護(hù)的建議

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對文物工作作了一系列指示。他指出，“文物承載燦爛文明，傳承歷史文化，維系民族精神，是老祖宗留給我們的寶貴遺產(chǎn)，是加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)的深厚滋養(yǎng)。保護(hù)文物功在當(dāng)代、利在千秋。各級黨委和政府，要增強(qiáng)對歷史文物的敬畏之心，樹立保護(hù)文物也是政績的科學(xué)理念，統(tǒng)籌好文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全面貫徹保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理的工作方針，切實(shí)加大文物保護(hù)力度，推進(jìn)文物合理適度利用，使文物保護(hù)成果更多惠及人民群眾。”習(xí)總書記的指示，彰顯了對歷史文化的崇敬與敬仰，也為如何弘揚(yáng)水文化、保護(hù)水文化遺產(chǎn)指明了方向，為增強(qiáng)水文化意識、促進(jìn)對水利文化遺產(chǎn)保護(hù)工作提供了機(jī)遇。近幾年，國家對水利文化遺產(chǎn)保護(hù)工作高度重視。省水利廳也成立了省水利文化藝術(shù)協(xié)會，開啟了對水文化的搜集探討工作。為此，對我省水利文化遺產(chǎn)保護(hù)工作提出以下建議：

首先，保護(hù)水利文化遺產(chǎn)，從水利部門自身做起。河南鄭州市在黃河花園口段，開辟了花園口遺址公園，供游人瞻仰。2009年水利部在杭州蕭山建成了中國水利博物館。黃河水利委員會在鄭州黃河古岸，修建了黃河博物館。這些都是水利部門主動抓水文化遺產(chǎn)保護(hù)的有力舉措，充分體現(xiàn)了水利部門對文化遺產(chǎn)的歷史責(zé)任感和敬畏精神，也說明水利文化遺產(chǎn)保護(hù)工作已成為一項(xiàng)時不我待的工作。我省應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒增強(qiáng)保護(hù)意識，建議把水利物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查登記作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作列入議事日程，下大力氣一抓到底，抓出成效。盡快制定我省水利物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，著手籌建一座《山西水文化博物館》，將散失的水利文物收攏回來，統(tǒng)一珍藏保存，傳承下去。

其次，建議各級政府重視水利文化遺產(chǎn)的保護(hù)。長期以來，所有文化遺產(chǎn)基本上是由文物部門保護(hù)和管理，而忽略了水利文化遺產(chǎn)。其原因固有對水利工程專業(yè)性不內(nèi)行的緣故，或者以為水利工程屬于防洪興利工程，涉及一方安瀾，有產(chǎn)權(quán)所有人自然擔(dān)當(dāng)遺產(chǎn)保護(hù)的特殊性，所以未列入文化遺產(chǎn)保護(hù)范疇。為此建議，省文物和水利部門聯(lián)手展開水利文化遺產(chǎn)核定評價工作，聯(lián)合實(shí)施保護(hù)和管理。

第三，建設(shè)水利文化遺產(chǎn)保護(hù)法規(guī)。根據(jù)《文物保護(hù)法》規(guī)定，“有價值的近代現(xiàn)代重要史跡、實(shí)物、代表性建筑”也屬于不可移動的物質(zhì)文化遺產(chǎn)。由于這些近現(xiàn)代的水工建筑物，大多是正在發(fā)揮功能的文化遺產(chǎn)，它和已失去功能的古代水文化遺產(chǎn)相比，必然存在著保護(hù)管護(hù)方式上的差異。建議由省水利部門與文物部門共同評估定級。通過省人大貫徹落實(shí)《中華人民共和國水法》《防洪法》和《文物保護(hù)法》等地方性法規(guī)條例，通過立法形式使水利歷史文化遺產(chǎn)扎實(shí)有效得以保護(hù)。

第四，河流生態(tài)修復(fù)治理應(yīng)融入水文化內(nèi)涵。河流是見證水利文明的載體，對于千古流芳惠澤萬民的長河古道，應(yīng)在注重景觀環(huán)境修葺的同時，注重其歷史文明價值，如古堤防和護(hù)岸、護(hù)灘、河渠建筑等都具有人文價值。目前省委省政府號召開展的汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工程，以及各市級正在展開的中小流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工程，都應(yīng)研究調(diào)查河流的治理史。有意識地汲取古代河工技術(shù)的精華，統(tǒng)籌兼顧現(xiàn)代化與自然生態(tài)的元素，使所有工程都能真正成為經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)、镕古鑄今的千秋大計?！?/p>