王新

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的環(huán)保意識(shí)逐漸增強(qiáng)，環(huán)境問題已經(jīng)成為全世界各國高度關(guān)注的焦點(diǎn)問題，本文針對(duì)企業(yè)環(huán)境成本管理的內(nèi)容進(jìn)行了闡述和分析，并對(duì)環(huán)境成本管理存在的問題和局限進(jìn)行了探討并提出相關(guān)的意見和建議。

關(guān)鍵詞：環(huán)境成本管理；生命周期；清潔生產(chǎn)

1 引言

傳統(tǒng)的成本管理理論主要集中于經(jīng)濟(jì)物質(zhì)方面，很少注意資源和環(huán)境這一重要部分。隨著生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，企業(yè)認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式已經(jīng)不能適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的需要，發(fā)展清潔生產(chǎn)是必然的選擇，將環(huán)境及其資源納入到成本管理的研究領(lǐng)域，進(jìn)行清潔生產(chǎn)條件下的環(huán)境成本管理是必然的趨勢(shì)。

2 環(huán)境成本管理存在的問題

1.宏觀政策方面存在的問題

（1）相關(guān)的法律和政策不夠健全

目前，我國在環(huán)境成本管理方面的法律較少，環(huán)境成本管理的法律保障不完善，清潔生產(chǎn)條件下的環(huán)境成本管理相關(guān)的法律政策更是乏善可陳。環(huán)境相關(guān)的法制建設(shè)存在矛盾：社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系不斷完善與環(huán)境成本管理法律法規(guī)及政策無法與之相匹配的矛盾日益突出。

（2）政府部門落后的觀念及制度

首先，部分地區(qū)GDP至上的觀念仍未徹底轉(zhuǎn)變，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)對(duì)環(huán)境成本管理不夠重視。

其次，“違法成本低、守法成本高”是企業(yè)忽視環(huán)境成本管理制度性原因。處罰的方式單一，大部分只是罰款且金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于企業(yè)破壞環(huán)境所帶來的經(jīng)濟(jì)效益，污染環(huán)境的代價(jià)過低，而保護(hù)環(huán)境、減少污染所付出的成本又過高，這兩方面造成企業(yè)寧愿接受處罰而不選擇清潔生產(chǎn)的現(xiàn)象。

（3）環(huán)境信息披露體系不健全

目前，我國的企業(yè)環(huán)境信息披露機(jī)制不健全，存在較多問題，對(duì)企業(yè)的環(huán)境成本管理的約束和規(guī)范力度有限。企業(yè)的環(huán)境信息披露總體比例不高且主要集中在高污染的企業(yè)，其他企業(yè)環(huán)境信息披露率較低；披露內(nèi)容不完整，無法完整反應(yīng)企業(yè)的環(huán)境信息，披露方式不科學(xué)，導(dǎo)致環(huán)境信息的參考價(jià)值不高。

2.微觀層面存在的問題

（1）企業(yè)對(duì)環(huán)境成本管理的消極態(tài)度

我國企業(yè)對(duì)環(huán)境成本管理的重視程度不高，我國企業(yè)一直存在“先污染后治理”的傳統(tǒng)環(huán)境治理思想。企業(yè)對(duì)環(huán)境成本的管理的不重視再加上環(huán)境問題的潛伏性和滯后性，使企業(yè)往往采取只顧眼前利益的短視行為。

（2）企業(yè)成本管理觀念落后

我國企業(yè)的環(huán)境成本管理觀念相對(duì)比較落后，對(duì)環(huán)境成本的范圍及核算方式?jīng)]有完整準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。目前我國大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為環(huán)境成本管理就是在絕對(duì)支出金額上降低環(huán)境成本，沒有想過通過增加對(duì)環(huán)保設(shè)備和先進(jìn)的工藝的支出來提高資源利用率，減少污染物排放，從而達(dá)到節(jié)約環(huán)境成本的目的。

（3）企業(yè)環(huán)境成本管理體系不健全

首先，目前企業(yè)對(duì)環(huán)境成本的預(yù)算不夠重視，只是單純核算已經(jīng)發(fā)生的成本，而忽略對(duì)環(huán)境成本的預(yù)算和控制。大部分企業(yè)沒有設(shè)置專業(yè)人員對(duì)環(huán)境成本進(jìn)行預(yù)算，環(huán)境成本預(yù)算所需要的數(shù)據(jù)計(jì)量不及時(shí)，導(dǎo)致即使有環(huán)境成本的預(yù)算，但是預(yù)算的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不高，對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)性不強(qiáng)。

其次，環(huán)境成本的核算是環(huán)境成本管理的最重要的環(huán)節(jié)，環(huán)境核算是以后的環(huán)境成本的控制和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，對(duì)環(huán)境成本的管理的效果具有重大影響。隨著環(huán)境成本在產(chǎn)品成本中所占的比例越來越大，環(huán)境成本合算的準(zhǔn)確性對(duì)企業(yè)的投資決策具有重大的影響。

3 環(huán)境成本管理的對(duì)策及建議

1.宏觀層面

（1）完善環(huán)境會(huì)計(jì)立法，做到有法可依有法必依

建立完善環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)的法律體系，是規(guī)范企業(yè)環(huán)境成本管理的基礎(chǔ)。立法機(jī)關(guān)和相關(guān)政府部門應(yīng)建立健全并逐步完善環(huán)境會(huì)計(jì)法規(guī)及制度，使企業(yè)的環(huán)境成本管理做到有法可依。明確企業(yè)環(huán)境成本管理的核算的內(nèi)容、方式及計(jì)量原則，以法律的形式確定環(huán)境成本管理的地位和作用，促進(jìn)清潔生產(chǎn)下環(huán)境成本管理的合法化規(guī)范化。

（2）改變政府部門落后的觀念及制度

改變部分政府部門只用GDP衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后思想觀念，引導(dǎo)政府部門樹立環(huán)保觀念，從政策上支持清潔生產(chǎn)，并鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)條件下的環(huán)境成本管理。改變“違法成本低，守法成本高”的現(xiàn)象，加大對(duì)破壞環(huán)境的行為的違法行為的處罰力度，提高違法的成本才能更好地發(fā)揮法律規(guī)范企業(yè)行為的作用。

（3）建立并完善環(huán)境信息披露制度

建立并完善環(huán)境信息披露制度是鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)積極進(jìn)行環(huán)境成本管理的有效方法。這就要求企業(yè)在生產(chǎn)決策時(shí)對(duì)可能造成的環(huán)境問題予以考慮，企業(yè)在決定開展某一項(xiàng)目時(shí)，就要充分考慮環(huán)保投入和環(huán)境成本核算問題，都要做到與環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度相適應(yīng)。要擴(kuò)大環(huán)境信息披露的范圍，提高環(huán)境信息披露率；完整披露的內(nèi)容，提高內(nèi)容的參考價(jià)值；提高披露的真實(shí)性，加強(qiáng)對(duì)信息披露的審查和監(jiān)督；完善相關(guān)的法規(guī)使信息披露得到法規(guī)的約束。

2.微觀層面的對(duì)策及建議

（1）改變企業(yè)落后的環(huán)境成本管理觀念

改變以往對(duì)環(huán)境成本的忽視環(huán)境成本管理要求企業(yè)擺脫傳統(tǒng)的環(huán)境成本管理思路來分析企業(yè)的環(huán)境成本和經(jīng)濟(jì)收益。先進(jìn)的環(huán)境成本管理理念對(duì)降低企業(yè)的環(huán)境成本，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益具有重要作用。

（2）構(gòu)建合理的環(huán)境成本管理體系

針對(duì)不同的環(huán)境因素建立與之相適宜的環(huán)境成本管理系統(tǒng)。在按照產(chǎn)品和部門建立與之相適宜的成本管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，考慮產(chǎn)品整個(gè)生命周期所發(fā)生的環(huán)境成本，并在各個(gè)環(huán)節(jié)充分考慮環(huán)境成本支出。

首先，重視環(huán)境成本預(yù)測(cè)。改變過去只重視環(huán)境成本核算的錯(cuò)誤觀念，提高企業(yè)對(duì)環(huán)境成本預(yù)測(cè)的重視，積極研究環(huán)境成本預(yù)測(cè)的內(nèi)容與方法，保證環(huán)境成本預(yù)測(cè)的相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確的匯總，盡量使用專業(yè)人員進(jìn)行環(huán)境成本的預(yù)測(cè)，保證環(huán)境成本預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確，提高環(huán)境成本預(yù)測(cè)的參考價(jià)值。

其次，采取有效的環(huán)境成本核算方法。以傳統(tǒng)成本管理的方法計(jì)算的產(chǎn)品成本無法準(zhǔn)確反映出環(huán)境成本產(chǎn)品的關(guān)系也不能提供有效的環(huán)境成本控制和核算的方法。因此企業(yè)需要采取一種有效的環(huán)境成本核算的方法改變傳統(tǒng)企業(yè)落后的環(huán)境成本核算方法，充分發(fā)揮環(huán)境成本的作業(yè)和采取科學(xué)的手段對(duì)環(huán)境成本進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)量。

最后，建立環(huán)境成本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?？梢酝ㄟ^生命周期評(píng)價(jià)制度為環(huán)境成本的管理提供評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。生命周期評(píng)價(jià)法是一種新的具有防治作業(yè)的新型環(huán)境成本的管理方法，生命周期評(píng)價(jià)主要應(yīng)用在通過對(duì)產(chǎn)品整個(gè)生命周期的資源的消耗和污染物的排放及廢棄物的回收等數(shù)量和指標(biāo)來衡量產(chǎn)品或服務(wù)對(duì)環(huán)境造成的影響，從而為企業(yè)的環(huán)境成本管理的成效提供了評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。

4 結(jié)束語

環(huán)境成本管理對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有重要作用，企業(yè)既不能單純保護(hù)環(huán)境而犧牲企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益也不能片面追求經(jīng)濟(jì)利益而破壞環(huán)境，在這種情況下，清潔生產(chǎn)條件下的環(huán)境成本管理顯得尤為重要，不僅可以協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系還將有助于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。清潔生產(chǎn)條件下的成本管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的重要組成部分，可以給企業(yè)和社會(huì)帶來巨大的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)應(yīng)改變傳統(tǒng)的落后的環(huán)境成本管理觀念，正確認(rèn)識(shí)清潔生產(chǎn)與環(huán)境成本的關(guān)系，進(jìn)行環(huán)境成本效益分析。不斷完善環(huán)境成本管理體系，采用先進(jìn)的環(huán)境成本管理方法。

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