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非洲5座大型水電項(xiàng)目的進(jìn)展及現(xiàn)狀分析

摘要：非洲在建的一些大型水電項(xiàng)目因效益顯著而受到褒揚(yáng)，但同時(shí)也因潛在的環(huán)境影響和跨國界問題存在爭(zhēng)議。在介紹目前非洲在建的5座大型水電項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，分別從環(huán)境、社會(huì)及效益等方面進(jìn)行論證研究及評(píng)估。結(jié)果表明，修建大壩可以獲取能源、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、促進(jìn)市場(chǎng)繁榮、提高人員技能等，并可通過一系列措施將環(huán)境和社會(huì)影響降至最低。因此可以得出結(jié)論，即在目前條件下，非洲在建的水電項(xiàng)目總體利大于弊。

關(guān)鍵詞：大型水電工程；項(xiàng)目開發(fā)；可行性研究；非洲

1埃塞俄比亞復(fù)興大壩

埃塞俄比亞復(fù)興大壩是目前非洲在建規(guī)模最大的壩，壩長(zhǎng)1.8 km，高170 m，位于青尼羅河上，計(jì)劃安裝16臺(tái)單機(jī)375 MW的水輪發(fā)電機(jī)組，總裝機(jī)為6 000 MW。

2010年12月，該項(xiàng)目進(jìn)入施工準(zhǔn)備期， 2014年10月，項(xiàng)目開發(fā)商埃塞俄比亞電力公司宣布大壩已建成40%。該項(xiàng)目包括1座碾壓混凝土主壩、2座發(fā)電廠房、1條溢洪道和1座副壩。溢洪道為混凝土結(jié)構(gòu)，最大泄洪能力為15 000 m3/s；副壩長(zhǎng)5 km，高50 m，為堆石壩，均位于左岸。該工程由意大利薩利尼-莫波基洛(Salini- Impregilo)工程承包商承建。

然而，該項(xiàng)目在構(gòu)想初期存在很大爭(zhēng)議。環(huán)保組織擔(dān)心大壩會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不利影響，國際河流組織宣布反對(duì)這一項(xiàng)目，并在其網(wǎng)站上發(fā)表聲明，雖然該項(xiàng)目是非洲最大的水電項(xiàng)目，但缺乏透明度，與利益相關(guān)者的溝通及公眾參與度不足，且大壩將會(huì)對(duì)埃塞俄比亞及下游鄰國產(chǎn)生影響。

鑒于此，在項(xiàng)目開工后，埃塞俄比亞同意組建1支由10名埃及和蘇丹專家組成的國際專家團(tuán)隊(duì)，就大壩對(duì)下游國家的社會(huì)與環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估。該團(tuán)隊(duì)于2013年6月向各國政府提交了評(píng)估報(bào)告。在最終報(bào)告中指明，該項(xiàng)目符合國際設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，且可增加埃塞俄比亞的能源獲取和就業(yè)機(jī)會(huì)，解決該地區(qū)的能源短缺問題，提供價(jià)格經(jīng)濟(jì)的電力，改善蘇丹和埃及的泥沙淤積問題，并解決兩國的洪澇問題等。綜上所述，該項(xiàng)目可為埃塞俄比亞等3國帶來顯著效益，并不會(huì)對(duì)下游產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

這3個(gè)國家定期召開會(huì)議，在2014年8月舉行的第4輪3方會(huì)談中，各國一致同意每個(gè)國家各派4名專家，對(duì)該項(xiàng)目的水力模型、社會(huì)和環(huán)境影響進(jìn)行進(jìn)一步評(píng)估。埃塞俄比亞新聞發(fā)言人稱，科學(xué)研究結(jié)果顯示，大壩不會(huì)對(duì)環(huán)境和下游國家造成重大影響，且相信評(píng)估也不會(huì)發(fā)現(xiàn)新的問題。

2因加3大壩

因加(Inga)3項(xiàng)目(電站裝機(jī)4 800 MW)是剛果(金)在剛果河上規(guī)劃的大因加項(xiàng)目(電站裝機(jī)40 000 MW)的Ⅰ期工程。

因加3項(xiàng)目分為兩個(gè)階段。第一階段為因加3低水頭項(xiàng)目，2015年下半年開工，不涉及筑壩，預(yù)計(jì)投資85億美元；第二階段為因加3高水頭項(xiàng)目，將修建1座大壩并新增裝機(jī)3 000 MW。隨后連續(xù)修建5座電站廠房，使大因加項(xiàng)目電站總裝機(jī)達(dá)到40 000 MW。

因2000年11月哈頓(Hatton)洪災(zāi)，2014年3月，世界銀行為因加3項(xiàng)目撥款7 310萬美元，旨在為該項(xiàng)目提供技術(shù)援助，并成立1個(gè)自治透明的因加項(xiàng)目開發(fā)管理局。按照國際最先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，挑選私有開發(fā)商并進(jìn)行購電協(xié)議談判。該資金還將用于資助因加3項(xiàng)目技術(shù)、環(huán)境和社會(huì)研究，包括繼續(xù)資助一系列和因加3項(xiàng)目相關(guān)的長(zhǎng)期影響評(píng)估，并及時(shí)對(duì)該項(xiàng)目的開發(fā)做出調(diào)整。

該國總理稱，因加3項(xiàng)目無疑是非洲21世紀(jì)最具改革性的項(xiàng)目，是剛果(金)發(fā)展的戰(zhàn)略支柱之一，該國需要利用能源可持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并減少貧困。世界銀行集團(tuán)參與這一項(xiàng)目，體現(xiàn)了其消除貧困的使命感，之后還會(huì)繼續(xù)幫助該國政府走上更加強(qiáng)大的發(fā)展之路。

因加3項(xiàng)目的開發(fā)將把剛果河1/6的流量引入邦迪(Bundi)流域。在邦迪河上建1座大壩，形成庫容為15.5 km3的水庫。初步評(píng)估結(jié)果表明，與其他相同裝機(jī)的水電項(xiàng)目相比，因加3項(xiàng)目的環(huán)境和社會(huì)影響更小。世界銀行的一份聲明中稱，因加3項(xiàng)目每兆瓦裝機(jī)容量的平均淹沒面積在全球水電項(xiàng)目中最小。

作為項(xiàng)目的一部分，其中裝機(jī)1 000 MW的發(fā)電量將出售給國家電力公司(SNEL)，由SNEL再銷售給金沙薩(Kinshasa)地區(qū)的居民和小型企業(yè)。另外，裝機(jī)1 300 MW和2 500 MW的發(fā)電量將分別出售給加丹加(Katanga)省的礦業(yè)公司和南非。同時(shí)，這一項(xiàng)目將使更多的剛果(金)人民有電用。

世界銀行非洲區(qū)域副總裁稱，該行參與因加3項(xiàng)目的早期開發(fā)，可確保以正確的方式進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)，為數(shù)百萬人以及商業(yè)和工業(yè)用戶供電，因此具有重大影響。其兩大目標(biāo)是消除貧困、促進(jìn)共同繁榮。其核心任務(wù)是支持更多革命性的電力項(xiàng)目。

3吉貝III期項(xiàng)目

位于奧莫河上的吉貝(Gibe)Ⅲ期項(xiàng)目是吉貝-奧莫(Gibe-Omo)梯級(jí)開發(fā)的第三座電站，已投運(yùn)的I期和II期項(xiàng)目分別裝機(jī)200 MW和420 MW，目前已規(guī)劃吉貝Ⅳ期和吉貝Ⅴ期。

2014年底，埃塞俄比亞電力公司宣布，已完成吉貝Ⅲ期水電站大壩的88%。該項(xiàng)目竣工后，將新增10臺(tái)單機(jī)187 MW水輪發(fā)電機(jī)組(2015年已投運(yùn)2臺(tái))，國家能源覆蓋率將增加94%。

吉貝Ⅲ期水電站碾壓混凝土壩方量為590萬m3，建成后將成為當(dāng)今世界最高的碾壓混凝土壩。2011年12月下旬，該工程開始碾壓混凝土澆筑，2014年8月預(yù)蓄水，2015年初第一階段蓄水。

在以往的報(bào)道中曾對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)行過詳細(xì)描述，包括克服的困難等。毫無疑問，該項(xiàng)目對(duì)所有參與方來說都是一次重大挑戰(zhàn)。埃塞俄比亞工程師聯(lián)合來自其他26個(gè)國家的外籍員工，確保把該項(xiàng)目建設(shè)成最優(yōu)工程。2014年12月，該項(xiàng)目已創(chuàng)造了1項(xiàng)新的世界紀(jì)錄，即薩利尼-莫波基洛工程承包商在24 h內(nèi)澆筑混凝土18 519 m3。

然而，該項(xiàng)目遭到環(huán)保組織的反對(duì)。國際河流組織已發(fā)起一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)，反對(duì)修筑大壩，稱修建大壩會(huì)威脅到食品安全和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4因古拉抽水蓄能項(xiàng)目

因古拉(Ingula)抽水蓄能電站裝機(jī)1 332 MW，業(yè)主是南非國家電力公司，用電高峰期發(fā)電，必要時(shí)補(bǔ)償基本負(fù)荷。

該項(xiàng)目于2002年提出，最初稱為布拉姆霍克(Braamhoek)項(xiàng)目，以克里普(Klip)河的一條支流命名。2007年3月，該項(xiàng)目被重新命名為因古拉，意為“牛奶表面上的奶油”。項(xiàng)目于2004年獲得環(huán)境許可，并開始進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。

在因古拉項(xiàng)目中，需要修建上、下庫，1座發(fā)電廠房、2條隧洞、交通道路和輸電線路。水庫庫容為2 200萬m3，并設(shè)有地下水道。

因古拉的上庫為貝德福德(Bedford)水庫，位于瓦爾(Vaal)河水系的支流維爾戈(Wilge)河的中游。該壩長(zhǎng)810 m，高40.9 m，另有1條長(zhǎng)100 m的應(yīng)急溢洪道，壩頂高程1 740.6 m，頂寬8 m。下庫為布拉姆霍克水庫，位于圖蓋拉(Thukela)河支流克里普河的中游。大壩長(zhǎng)331 m，高 38.6 m，壩頂長(zhǎng)40 m，寬5 m，擋水標(biāo)準(zhǔn)為200 a一遇的洪水。

一直以來，現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度較為順利，但2014年10月發(fā)生重大傷亡事故，導(dǎo)致6名工人喪生，現(xiàn)場(chǎng)被迫停工接受調(diào)查。此后，完成了地下尾水隧洞和引水隧洞的混凝土襯砌施工。2014年年中，開始對(duì)高91 m的調(diào)壓室進(jìn)行混凝土滑模安裝。2015年5月先后完成了4臺(tái)水泵水輪機(jī)安裝，在2016年5月前還將陸續(xù)完成其他水泵水輪機(jī)安裝。目前已完成主變室的所有土建工程、主變器安裝和地下控制室的施工。

多年來，因古拉項(xiàng)目一直存在爭(zhēng)議，其中包括對(duì)耗盡該地區(qū)水資源以及影響當(dāng)?shù)匾吧鷦?dòng)植物的擔(dān)心。2004年，南非國家電力公司、國際鳥盟南非分會(huì)(BLSA)以及米德朋特濕地基金(MWT)共同合作，聯(lián)合監(jiān)測(cè)該項(xiàng)目施工對(duì)鳥類、大草原管理、消除外來植物、濕地變化以及社區(qū)動(dòng)員的影響等，以緩解因古拉項(xiàng)目對(duì)環(huán)境造成的負(fù)面影響，此外，還對(duì)鳥類(尤其是瀕危鳥類)進(jìn)行保護(hù)。

5萊索托高地Ⅱ期水電項(xiàng)目

萊索托高地水利項(xiàng)目(LHWP)為多用途項(xiàng)目，旨在為南非豪登(Gauteng)地區(qū)供水、為萊索托供電。1986年，萊索托和南非簽訂協(xié)議修建該項(xiàng)目。通過該項(xiàng)目修建一系列大壩，有效利用萊索托高地森克/奧倫治(Senqu/Orange)河的水資源，互惠兩國。該項(xiàng)目分為4期，Ⅰ期于2003年竣工并于2004年投入運(yùn)行，Ⅱ期于2014年3月開工，目前在建。

預(yù)計(jì)到2022年，Ⅱ期項(xiàng)目將能為南非提供穩(wěn)定供水，滿足豪登地區(qū)的用水需求，屆時(shí)通過該項(xiàng)目向瓦爾河系統(tǒng)的供水量將由目前的7.8億m3/a增至12.45 m3/a。Ⅰ期項(xiàng)目是現(xiàn)有裝機(jī)72 MW的莫埃拉(Muela)水電站，Ⅱ期項(xiàng)目同等重要，完工后，裝機(jī)容量也將得到一定增加。

裝機(jī)1 200 MW的闊邦(Kobong)抽水蓄能項(xiàng)目是兩國Ⅱ期項(xiàng)目合作協(xié)議的一部分，但該項(xiàng)目還要取決于最終的可行性研究結(jié)果。目前，該項(xiàng)目已完成技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性研究，并計(jì)劃對(duì)市場(chǎng)、整合、巖土工程勘察以及法律和商務(wù)等開展進(jìn)一步研究，這些研究均由世界銀行資助。

萊索托和南非兩國已從萊索托高地水利項(xiàng)目Ⅰ期工程中獲得較大收益。Ⅱ期項(xiàng)目開發(fā)商承諾，將增加供水供電，為當(dāng)?shù)貛砀嘁嫣?，包括施工期間更多人流能促進(jìn)市場(chǎng)繁榮、增加就業(yè)機(jī)會(huì)、提高人員技能等。

鄒瑜譯

(編輯：唐湘茜)

中圖法分類號(hào)：TV631.4

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1006-0081(2016)02-0029-02

收稿日期：2015-12-03