曹艷芳　楊月梅　王　淼　趙珍偉

(中國輻射防護(hù)研究院，山西 太原　030006)

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·綠色環(huán)保·建筑節(jié)能·

風(fēng)力發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)

曹艷芳楊月梅王淼趙珍偉

(中國輻射防護(hù)研究院，山西 太原030006)

根據(jù)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)，從施工準(zhǔn)備、施工過程、項(xiàng)目交付三個(gè)階段，分析了項(xiàng)目建設(shè)過程中環(huán)境監(jiān)理工作實(shí)施要點(diǎn)，使得項(xiàng)目的建設(shè)活動(dòng)受到有效的監(jiān)督管理，相應(yīng)的環(huán)保措施得到有效的實(shí)施。

風(fēng)電場，監(jiān)理，環(huán)境監(jiān)測，環(huán)境保護(hù)

風(fēng)能是一種潔凈的、可再生的一次能源，具有良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)，一方面可使得當(dāng)?shù)仫L(fēng)資源得到有效、充分利用，另一方面可調(diào)整當(dāng)?shù)啬茉唇Y(jié)構(gòu)、降低一次能源消耗，起到減少污染、保護(hù)環(huán)境的作用。

隨著風(fēng)電項(xiàng)目的快速發(fā)展，其建設(shè)過程中造成的環(huán)境問題也日益突出，施工過程中環(huán)保措施的實(shí)施需要有效監(jiān)管，以減少項(xiàng)目建設(shè)過程中對環(huán)境造成的影響。

工程環(huán)境監(jiān)理針對風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)過程中可能造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞[1]的行為進(jìn)行監(jiān)管,確保各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施能夠順利實(shí)施,有效控制建設(shè)活動(dòng)對周圍環(huán)境的影響,達(dá)到各級環(huán)保部門和國家有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)的要求。掌握風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)可提高環(huán)境監(jiān)督和管理工作的針對性和有效性。

1　風(fēng)電場建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響特點(diǎn)

1)風(fēng)電工程是由點(diǎn)(風(fēng)機(jī))和線型工程(集電線路、檢修道路)組成的建設(shè)項(xiàng)目，跨越的地域廣、面廣點(diǎn)多，但單點(diǎn)工程量較小，占地面積不大[2]。2)由于實(shí)際建設(shè)條件的限制，建設(shè)過程中會(huì)對風(fēng)機(jī)位、道路走向等建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，使得項(xiàng)目周圍敏感目標(biāo)發(fā)生變化[3]。3)永久占地和臨時(shí)占地區(qū)域施工過程需移除地表植被，風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)、道路施工、升壓站建設(shè)等進(jìn)行挖填方作業(yè)，施工土方臨時(shí)堆放，造成建設(shè)范圍內(nèi)植被破壞、地表裸露、水土流失。4)風(fēng)電場為開放式，無具體場界，主要分布于山脊和山梁上，施工過程中施工人員和機(jī)械有可能跨越施工界限，對施工場界外環(huán)境造成影響。5)施工結(jié)束后因項(xiàng)目運(yùn)行情況和季節(jié)等原因，建設(shè)單位未及時(shí)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，使得項(xiàng)目區(qū)域生態(tài)環(huán)境影響持續(xù)。

2　環(huán)境監(jiān)理任務(wù)

風(fēng)電場施工中建設(shè)單位及施工監(jiān)理應(yīng)根據(jù)環(huán)評報(bào)告提出的監(jiān)理類型及重點(diǎn)完善環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容，將生態(tài)恢復(fù)指標(biāo)及水土保持措施落實(shí)在施工期環(huán)境監(jiān)理日常工作中，確保施工期各項(xiàng)環(huán)保措施的實(shí)施。

1)負(fù)責(zé)審查各承包單位(施工單位)的相關(guān)資質(zhì)，環(huán)保實(shí)施措施或方案；負(fù)責(zé)對施工期各承包單位環(huán)保工作(包括場地平整、土堆覆蓋、植被恢復(fù)等環(huán)保措施的落實(shí)，環(huán)境達(dá)標(biāo)排放和污染現(xiàn)狀認(rèn)定等)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，制定各環(huán)保單項(xiàng)考評獎(jiǎng)懲制度和辦法等[4]。2)監(jiān)督監(jiān)理項(xiàng)目對沿線地表水體、植被、農(nóng)田、大氣等所造成的影響及保護(hù)措施的落實(shí)情況，以及生態(tài)保護(hù)、各類污染防治措施的施工計(jì)劃和各項(xiàng)環(huán)保資金的落實(shí)情況。3)對項(xiàng)目環(huán)保工程的質(zhì)量、費(fèi)用、進(jìn)度實(shí)施全過程監(jiān)控，嚴(yán)格要求，防止出現(xiàn)問題，確保工程運(yùn)營后能長期有效的發(fā)揮環(huán)境效益和社會(huì)效益。4)按照各級環(huán)保部門的要求，對工程建設(shè)過程中的環(huán)境保護(hù)與環(huán)保設(shè)施施工進(jìn)行旁站、巡視或組織環(huán)境質(zhì)量檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出建議和協(xié)調(diào)解決，并分別向建設(shè)單位和環(huán)保部門報(bào)送監(jiān)理月報(bào)或階段報(bào)告。5)按照環(huán)評報(bào)告表及批復(fù)的要求，協(xié)助施工期建設(shè)單位組織有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測單位，實(shí)施施工期間地表水、環(huán)境空氣、聲環(huán)境的環(huán)境監(jiān)測，并適時(shí)向業(yè)主和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門進(jìn)行施工期環(huán)境監(jiān)測情況的監(jiān)測分析報(bào)告。6)按照環(huán)評報(bào)告及批復(fù)中提出的生態(tài)恢復(fù)與水土保持措施，對建設(shè)單位的生態(tài)恢復(fù)與水土保持工作進(jìn)行監(jiān)督，使土地整治率、水土流失總治理度、土壤流失控制比、攔渣率、林草植被恢復(fù)率、林草覆蓋率共6項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到環(huán)評報(bào)告中的要求。

3　監(jiān)理技術(shù)要點(diǎn)

3.1項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段

1)對照環(huán)評文件和設(shè)計(jì)文件，審核文件中工程內(nèi)容的一致性，明確環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和各項(xiàng)環(huán)保措施；審查各承包單位(施工單位)的相關(guān)資質(zhì)，提交的環(huán)保實(shí)施措施或方案是否可行，制定各環(huán)保單項(xiàng)考評獎(jiǎng)懲制度和辦法等。2)施工前應(yīng)合理選址選線，以最小的生態(tài)破壞為施工前提，與設(shè)計(jì)單位溝通調(diào)整風(fēng)機(jī)點(diǎn)位、檢修道路和集電線路的走向。3)施工前對永久占地處原有覆蓋植被區(qū)域的表層土壤進(jìn)行剝離并妥善存放，作為施工結(jié)束后的植被恢復(fù)用土。4)劃定施工區(qū)域界限，嚴(yán)格控制施工人員和施工機(jī)械的活動(dòng)范圍，盡可能縮小施工作業(yè)面和減少破土面積，嚴(yán)禁順坡傾倒施工渣土和施工廢水；加強(qiáng)施工人員的環(huán)保教育，禁止跨界施工、野蠻施工、追打周邊野生動(dòng)物。

3.2項(xiàng)目施工階段

1)嚴(yán)格按照施工范圍施工、減少擾動(dòng)區(qū)域面積。2)規(guī)范運(yùn)輸路線，運(yùn)輸加蓋篷布，土方堆放點(diǎn)要相對集中，易產(chǎn)生揚(yáng)塵的堆放材料應(yīng)采取覆蓋措施，大風(fēng)時(shí)停止施工。3)設(shè)沉淀池，廢水經(jīng)收集沉淀后可用于降塵灑水等；嚴(yán)禁隨地潑灑污水，保持生活區(qū)衛(wèi)生。4)合理安排作業(yè)時(shí)間，經(jīng)常對設(shè)備進(jìn)行檢修維護(hù)，夜間應(yīng)停止施工，盡量減少施工噪聲影響。5)設(shè)生活垃圾暫存點(diǎn)，集中收集后送至當(dāng)?shù)卣贫ǖ睦幚韽S。合理安排工程土石方調(diào)度，做到土石方平衡，不產(chǎn)生土石棄方。嚴(yán)禁順坡傾倒土石。6)施工檢修道路兩側(cè)要求設(shè)置臨時(shí)排水溝，對開挖造成的高陡邊坡采取砌護(hù)措施做好邊坡攔擋和防護(hù)措施，嚴(yán)禁順坡傾倒土石方。7)組織有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測單位，監(jiān)測施工期間大氣、水、施工噪聲是否達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求，監(jiān)督落實(shí)環(huán)評文件提出的措施，必要時(shí)提出補(bǔ)充環(huán)保措施。8)及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工工程中的環(huán)境問題，了解施工建設(shè)對環(huán)境敏感目標(biāo)的影響程度，對采取措施的效果進(jìn)行評估，并對產(chǎn)生的問題及時(shí)做出補(bǔ)救措施。

3.3項(xiàng)目施工交付階段

1)施工結(jié)束后，檢查對風(fēng)機(jī)吊裝平臺(tái)、施工營地、施工檢修道路等臨時(shí)占地及時(shí)清理，覆蓋前期剝離的表土，選取易于成活的鄉(xiāng)土植物進(jìn)行植被恢復(fù)。2)檢查各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施的建設(shè)情況，評估是否能夠滿足要求，對存在的問題提出整改意見。3)評估建設(shè)單位及施工單位的環(huán)境管理工作是否達(dá)到要求。

4　結(jié)語

做好風(fēng)電項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)理工作，可約束建設(shè)單位及施工單位的建設(shè)活動(dòng)，增強(qiáng)建設(shè)單位工作人員環(huán)境保護(hù)意識，有效控制項(xiàng)目建設(shè)過程中的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，確保各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施、生態(tài)恢復(fù)措施得到有效實(shí)施，在充分利用清潔能源的同時(shí)，減輕項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)對環(huán)境的影響。

[1]谷朝君.風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目主要環(huán)境問題及可能的解決對策[J].環(huán)境保護(hù)科學(xué)，2014(2)：89-91.

[2]曹艷芳，楊月梅，王淼，等.風(fēng)力發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理中的問題及建議[J].能源與節(jié)能，2015(9)：83-84.

[3]譚建文，周艷.風(fēng)力發(fā)電施工特點(diǎn)及應(yīng)對策略[J].電力建設(shè)，2007，28(2)：35-37.

[4]張保利，楊林，牛珊珊.建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理實(shí)施要點(diǎn)[J].環(huán)境科技，2011，24(2)：30-32.

Wind power construction project environmental supervision main point during the construction

Cao YanfangYang YuemeiWang MiaoZhao Zhenwei

(China Institute for Radiation Protection, Taiyuan 030006, China)

In this paper, based on the characteristics of wind power projects, from the construction preparation, construction process, project delivery three stages, analyzes the environment in the process of project construction supervision of implementation, supervision and administration of the construction of the project activity was effectively, the corresponding environmental protection measures are implemented effectively.

wind power plant, supervison, environmental monitoring, environmental protection

1009-6825(2016)25-0177-02

2016-06-24

曹艷芳(1981- )，女，碩士，助理研究員

TU721.2

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