郭 志 堅(jiān)

(山西廣森工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司，山西 晉中　030600)

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·建設(shè)監(jiān)理·

監(jiān)理服務(wù)如何適應(yīng)新常態(tài)

郭 志 堅(jiān)

(山西廣森工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司，山西 晉中030600)

分析了新常態(tài)環(huán)境下，監(jiān)理企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，從資源整合、業(yè)務(wù)推廣、“監(jiān)理+”模式、“專業(yè)模塊+”模式等方面，闡述了監(jiān)理服務(wù)適應(yīng)新常態(tài)的措施，旨在促進(jìn)監(jiān)理企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

監(jiān)理服務(wù)，資源配置，專業(yè)模塊，市場經(jīng)濟(jì)

2015年以來，在行業(yè)政策、政府監(jiān)管、市場動(dòng)向、生產(chǎn)方式和新技術(shù)等方面，我們監(jiān)理行業(yè)正處在由舊規(guī)制模式向新規(guī)制的轉(zhuǎn)變，何為“新的規(guī)制、體制和環(huán)境”，簡言之就是“新常態(tài)”，就是不同以往的、趨勢性且不可逆的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，在開展監(jiān)理服務(wù)時(shí)，監(jiān)理企業(yè)及所屬人員要充分認(rèn)識并盡快適應(yīng)。

1　新常態(tài)下監(jiān)理面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

1)高度領(lǐng)會政府“長期建設(shè)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)市場價(jià)值取向”精髓。政府為了充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)在資源配置中的決定性作用，全面放開監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)政府行政指導(dǎo)價(jià)格，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，把監(jiān)理行業(yè)全面推向市場，使之原本依賴的“政策、市場土壤”發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。監(jiān)理唯有從自己出發(fā)，改變發(fā)展思路，努力創(chuàng)造或培育市場需求，為“顧客”創(chuàng)造更多、更好、更高的價(jià)值，才是唯一出路。

2)正確把握建筑業(yè)“新常態(tài)”的特征：其一，建筑經(jīng)濟(jì)減速，簡單講就是“黃金期過去，白銀時(shí)代來臨”；其二，發(fā)展驅(qū)動(dòng)要素轉(zhuǎn)變，受“去庫存、供給側(cè)改革、節(jié)能治理”政策引導(dǎo)，原先粗放式經(jīng)營、“放羊式管理”已難以為繼，唯有向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變，監(jiān)理企業(yè)生存方才可能；其三，不確定性風(fēng)險(xiǎn)加大，綜合權(quán)威專家預(yù)測,今后我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢不是“U型”或“V型”，很可能是“L型”。言外之意，中國在較長時(shí)期內(nèi)將中低速發(fā)展，期間樓市風(fēng)險(xiǎn)、需求風(fēng)險(xiǎn)加大，不確定性明顯增強(qiáng)，需監(jiān)理企業(yè)謹(jǐn)慎應(yīng)對。

3)原先“企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人執(zhí)業(yè)資格管理并行的雙軌制管理模式”悄然轉(zhuǎn)變。住建部《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革》提出了淡化工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)、強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格，建立以個(gè)人執(zhí)業(yè)資格制度為主體的工程質(zhì)量責(zé)任體系的改革方向。著重強(qiáng)化個(gè)人責(zé)任，向個(gè)人執(zhí)業(yè)制度發(fā)展。

4)任何不誠信、不良行為將受到嚴(yán)懲?！叭珖ㄖ袌霰O(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺”即將建成并全國聯(lián)網(wǎng)，使得企業(yè)庫、人員庫、項(xiàng)目庫、信用庫和發(fā)布平臺在業(yè)內(nèi)得到全面涵蓋，今后涉及企業(yè)、個(gè)人的任何不良行為及業(yè)績均將記載存檔。

5)“新常態(tài)”下，面臨挑戰(zhàn)的同時(shí)產(chǎn)生新機(jī)遇。其一新型城鎮(zhèn)化將加速，2014年我國城鎮(zhèn)化率僅為54.77%，發(fā)展空間較大，《十三五規(guī)劃建議》提出深化戶籍制度改革，將進(jìn)一步加速新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)；其二政府“棚戶房”、危房改造力度加大，以“地震坍塌之害”“宜居城鎮(zhèn)創(chuàng)建”為指導(dǎo)，地方政府進(jìn)一步加大“棚戶房”、危房改造力度，為中小監(jiān)理企業(yè)帶來機(jī)遇；其三以政府投資為杠桿，鼓勵(lì)民間或社會資本加大對公共產(chǎn)品或服務(wù)的投資，一大批城市軌道交通、快速路建設(shè)等基礎(chǔ)性項(xiàng)目不斷上馬，為監(jiān)理企業(yè)進(jìn)一步創(chuàng)造發(fā)展契機(jī)。

2　監(jiān)理服務(wù)如何適應(yīng)新常態(tài)

“強(qiáng)制監(jiān)理”固然讓我們鎮(zhèn)痛，但在“未來市場導(dǎo)向決定監(jiān)理優(yōu)勝劣汰的新常態(tài)”下，唯有借“政策東風(fēng)”之勢，整合既有資源優(yōu)勢，以科學(xué)實(shí)施頂層設(shè)計(jì)為基準(zhǔn)，細(xì)分市場需求，積極推動(dòng)相關(guān)“經(jīng)營試點(diǎn)”探索，推廣運(yùn)用“監(jiān)理+、專業(yè)模塊+”模式，追求“品牌服務(wù)、金牌管理”之目標(biāo)，適應(yīng)新常態(tài)方能成為可能。

1)整合既有資源優(yōu)勢，科學(xué)實(shí)施頂層設(shè)計(jì)。 “求木之長，必固其根，欲流之遠(yuǎn)，必浚其源”，監(jiān)理如何適應(yīng)新常態(tài)，很難想象一個(gè)沒有清晰戰(zhàn)略目標(biāo)、沒有發(fā)展愿景的監(jiān)理企業(yè)，能在未來的市場競爭中長期生存下去。就內(nèi)地中小型監(jiān)理企業(yè)新常態(tài)下的生存發(fā)展而言，本人認(rèn)為走“同心多元化”之路比較現(xiàn)實(shí)可行。具體講，即以企業(yè)管理咨詢核心優(yōu)勢為戰(zhàn)略基礎(chǔ)，在穩(wěn)步提升監(jiān)理服務(wù)的前提下，依托市場拓展其他經(jīng)營業(yè)務(wù)。

2)組建業(yè)務(wù)課題組，不斷研討推廣。面對“政府優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)市場價(jià)值導(dǎo)向的堅(jiān)守、建筑業(yè)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變、四庫一平臺全國聯(lián)網(wǎng)、PPP模式及城市軌道交通的推廣或?qū)嵤边@一“螃蟹”，我們不能不吃，怎么吃，只有在不斷細(xì)分市場需求、有效開展總監(jiān)及其以上管理人員專題培訓(xùn)研討的基礎(chǔ)上，結(jié)合監(jiān)理項(xiàng)目，盡快組建區(qū)分不同業(yè)務(wù)版塊(施工監(jiān)理、前期咨詢、項(xiàng)目管理等)的課題組，先行試點(diǎn)(可按綜合課題、分項(xiàng)課題開展)，成熟一項(xiàng)，推廣一項(xiàng)。

3)推廣運(yùn)用“監(jiān)理+模式”，開展協(xié)作或聯(lián)合。新常態(tài)下不僅“業(yè)主”(除傳統(tǒng)的開發(fā)商、政府外，包括但不限于其他諸如施工方、銀行、保險(xiǎn)、新型產(chǎn)業(yè)主等)向多元化延伸，原本的“施工階段巡視、旁站、平行檢驗(yàn)監(jiān)理”默默轉(zhuǎn)向，而且舊有的“資質(zhì)分割”(勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、造價(jià)審計(jì)咨詢)、“行業(yè)分割”(市政、園林、國土、道橋、交通)也在未來的PPP，EPC，F(xiàn)IDIC等市場模式影響下面臨整合態(tài)勢。“監(jiān)理+模式”就是在固守既有競爭優(yōu)勢前提下，針對不同“業(yè)主”的不同市場需求，按照契約精神與項(xiàng)目相關(guān)方有效開展對象不同、層級相異的差異化協(xié)作或聯(lián)合。

4)實(shí)施企業(yè)內(nèi)部“專業(yè)模塊+”模式，精準(zhǔn)提供服務(wù)。反觀之前的監(jiān)理，專業(yè)不分、人員混同，縱然有所區(qū)分，仍是“一人走天下、全面手”。面對新常態(tài)下差異化的市場需求，作為內(nèi)地中小型監(jiān)理，應(yīng)在盡快完成專業(yè)資源整合的基礎(chǔ)上，以高效、精湛、協(xié)作為指導(dǎo)，建立基本專業(yè)模塊(房建、市政)、相關(guān)專業(yè)模塊(專家咨詢、道橋綠化)，針對項(xiàng)目的不同專業(yè)需求，實(shí)施“專業(yè)模塊+”模式，提供各種性質(zhì)、專業(yè)、技術(shù)、管理等有價(jià)值和超附加值的服務(wù)，真正做到“人無我有、人有我專、人專我精”。

5)向績效要質(zhì)量、抓教育為效益，精心鍛造監(jiān)理凝聚力。以河南科揚(yáng)監(jiān)理有限公司副總經(jīng)理夏雪峰《一次監(jiān)理與業(yè)主見面會而引發(fā)的思考》一文中“我們公司連續(xù)多年培訓(xùn)制度、培養(yǎng)模式，是否真正培養(yǎng)了人？我們監(jiān)理的一些基礎(chǔ)教育、程序教育是否能貫穿到每一個(gè)員工，每一級崗位？”。上述案例不得不讓我們監(jiān)理人深省，究其原因，引用質(zhì)量大師朱蘭博士之言：“品質(zhì)，始于教育，終于教育”。監(jiān)理要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須從以下方面實(shí)施。

a.強(qiáng)化員工的身份認(rèn)同及歸屬感意識。一改以往“物本”管理，著力以“人本為核心”，使得細(xì)節(jié)關(guān)懷與業(yè)績考核相結(jié)合，個(gè)人提升與企業(yè)發(fā)展相交融。

b.編制“監(jiān)理工法”，完善培訓(xùn)機(jī)制。標(biāo)準(zhǔn)意味著規(guī)范、規(guī)范透射出創(chuàng)新，猶如施工工法一般，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)基于既有核心技術(shù)優(yōu)勢或項(xiàng)目管控實(shí)踐，詳實(shí)編制并施行區(qū)分安全、質(zhì)量、合同、信息、協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置等內(nèi)容的“監(jiān)理工法”或業(yè)務(wù)流程。與此同時(shí)，及早扭轉(zhuǎn)“混同培訓(xùn)且無考核”的局面，真正建立“教之有實(shí)、授之有效”且分層實(shí)施的培訓(xùn)機(jī)制。

c.樹立“品牌服務(wù)、金牌管理”理念，建立“三軌”績效考核模式。細(xì)化決策層、經(jīng)營層、管理層、執(zhí)行層管理，并在明確層級間晉升機(jī)制前提下，進(jìn)一步實(shí)施“項(xiàng)目責(zé)任制落實(shí)、誠信記錄、輸出服務(wù)質(zhì)量業(yè)績?nèi)壙冃Э己四Ｊ健保_保超值服務(wù)、服務(wù)增值。

d.建立約束和監(jiān)督長效機(jī)制。以清廉執(zhí)業(yè)、陽光服務(wù)為目標(biāo)，創(chuàng)建以誠信為榮、受賄懲戒的曝光臺，使得“不想為、不敢為的限界”深入人心。

嚴(yán)冬不寒、春意爛漫，一副看似飽含挑戰(zhàn)又不乏機(jī)遇浸潤的藍(lán)圖已然向監(jiān)理人展開，如何著色，雖有“政策東風(fēng)”之勢，然執(zhí)行力缺失，終將行無所成。有道是“三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行”，沒有執(zhí)行力就沒有競爭力，沒有執(zhí)行力，再好的戰(zhàn)略和決策都難以實(shí)現(xiàn)。未來新常態(tài)下，擺在我們面前的課題重重，唯有“堅(jiān)強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)意志、人本化的凝聚、精湛而又超值的服務(wù)、將士般的執(zhí)行”這把金鑰匙，監(jiān)理未來之門方能順利開啟。

[1]夏雪峰.監(jiān)理與業(yè)主見面會而引發(fā)的思考[Z].2015.

[2]李維斌.強(qiáng)制監(jiān)理，相伴長久，無力挽留，“淺談強(qiáng)制監(jiān)理”[J].建設(shè)監(jiān)理，2015(11)：86-87.

[3]杜紹坤.監(jiān)理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與形勢分析[Z].2015.

[4]筑龍路橋微信.工程行業(yè)，你就這樣甘愿被干掉？[Z].2015.

[5]中建八局科技網(wǎng).2015年建筑行業(yè)大變革建筑企業(yè)面臨“十大”死法[Z].2015.

[6]汪士.2016年中國建筑業(yè)走向何方？[Z].2015.

[7]何利，鮑軍.論質(zhì)量新形勢下的監(jiān)理工作[J].建設(shè)監(jiān)理，2015(10)：10-12.

[8]山西建設(shè)監(jiān)理協(xié)會.新常態(tài)下監(jiān)理企業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)[J].建設(shè)監(jiān)理，2015(10)：128-129.

[9]中建八局科技網(wǎng).簡政放權(quán)：新常態(tài)下建筑業(yè)發(fā)展十大新趨勢[Z].2015.

How to adapt the new normal for supervision service

Guo Zhijian

(Shanxi Guangsen Engineering Project Management Co., Ltd, Jinzhong 030600, China)

The paper analyzes challenge and opportunities of supervision enterprise in the new normal. Starting from aspects of resource integrity, business promotion, “supervision +” mode, and “special modules +” mode, it describes measures of supervision service adapting to the new normal, with a view to promote sustainable development of supervision enterprises.

supervision service, resource allocation, special modules, market economy

1009-6825(2016)25-0196-02

2016-07-01

郭志堅(jiān)(1973- )，男，工程師

TU712.2

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